Решение по делу № 2-4177/2013 ~ М-2598/2013 от 25.04.2013

                                    Дело № 2 – 4177/2013 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2013 года                        г. Калининград обл.

    Ленинградский районный суд г. Калининграда обл. в составе:

председательствующего судьи                Гусевой Н.А.

при секретаре                            Михайловой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению генерального директора ООО «Управляющая компания «Внешстрой – Калининград» о признании незаконным и необоснованным представление прокурора Ленинградского района г. Калининграда об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛ:

    Заявитель обратился в суд с заявлением о признании представления прокурора Ленинградского района г. Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ незаконным и необоснованным.

    В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что прокуратурой Ленинградского района г. Калининграда была проведена проверка по обращению Богатырева В.А. на действия ООО «Управляющая компания «Внешстрой-Калининград» по вопросу начисления платы за предоставление коммунальных услуг в местах общего пользования жильцами многоквартирного дома. По результатам проверки прокурор Ленинградского района г. Калининграда направил в адрес организации представление от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым, выставление Богатыреву В.А. со стороны ООО «УК «Внешстрой-Калининград» в счет-квитанциях платы за газоснабжение на общедомовые нужды неправомерно, и потребовал в месячный срок принять меры к устранению нарушений законодательства, причин и условий, им способствовавших. Представление поступило ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что представление не соответствует действующему законодательству и является необоснованным. Между ООО «УК «Внешстрой-Калининград» (исполнителем коммунальной услуги) и газоснабжающей организацией – ЗАО «Газпром Межрегионгаз Санкт-Петербург» - ДД.ММ.ГГГГ заключались договоры поставки газа, в соответствии с которыми: учет газа, поставленного абоненту, производится на основании показаний исправных общедомовых приборов учета расхода газа, установленных у абонента в месте присоединения к газопроводу (пункт 4.2 Договора); расчеты за поставленный газ осуществляются по показаниям общедомовых (коммерческих) приборов учета расхода газа, отраженных в счетах-фактурах, направляемых абоненту. Управляющая компания оплачивает поставщику бытового газа весь фактически потребленный конкретным жилым домом объем газа согласно показаниям коммерческих приборов учета. Полагает, что по смыслу положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, коммунальная услуга, предоставленная на общедомовые нужды, определяется как разница между показаниями коммерческого (общедомового) узла учета потребляемой услуги и совокупными показаниями индивидуальных приборов учета такой услуги. Такая разница объективно возникает не только тогда, когда определенные ресурсы (вода, электроэнергия, газ) действительно используются на общедомовые нужды (влажная уборка, полив, освещение мест общего пользования), но и по ряду других причин: погрешность приборов учета (особенно зимой по приборам учета потребления бытового газа), неодновременность снятия и предоставления показаний индивидуальных приборов учета, а также подача недостоверных данных либо непредоставление показаний вообще и пр. Полагает, что управляющая компания, которая является исполнителем услуги газоснабжения, но не является потребителем бытового газа, не должна за свой счет погашать зафиксированную разницу между показаниями общедомового (коммерческого) прибора учета и суммой показаний индивидуальных (внутриквартирных) приборов учета; управляющая компания не только вправе, но и обязана производить расчет и распределять между потребителями пропорционально размеру общей площади т. н. общедомовые расходы ресурсов.

    Представители заявителя – Трухин В.Н. и Цымбалов Р.С., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании заявление поддержали по доводам, изложенным выше, и просят заявление удовлетворить.

    Помощник прокурора – Бедризов А.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что ст. 157 Жилищного кодекса РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. В соответствии с указанной нормой жилищного законодательства РФ Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые определяют, в том числе, и порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии. Согласно п. 40 Правил потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. По смыслу данного пункта Правил общедомовые нужды по газоснабжению – это предоставляемый газ в многоквартирный дом, который потребляется для использования общего имущества данного дома. Пункт 44 Правил применим в случае потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды, а в ходе проведения проверки установлено, что газопотребление в процессе эксплуатации многоквартирного дома № по ул<адрес> на общедомовые нужды не осуществляется. Пункт 47 Правил применим в пункте 46 Правил, а именно в случае, когда показания общедомового прибора учета, меньше суммы показаний индивидуальных приборов учета (или произведенных начислений по нормативу потребления). Кроме того, данный пункт правил определяет порядок распределения (подпункт а), только в сторону уменьшения размера начислений (подпункт б). Жильцы, которые своевременно и добросовестно в полном объеме выполняют свои обязательства в части предоставления сведений и оплаты коммунальной услуги, не должны, безусловно, оплачивать услуги предоставленные другим жильцам. Выставление жильцам многоквартирных домов в счет-квитанциях платы за потребленные услуги на общедомовые нужды в случае если в процессе эксплуатации многоквартирного дома потребление коммунального ресурса на общедомовые нужды не осуществляется неправомерно. Просит отказать в удовлетворении заявления в полном объеме.

    Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с положениями части 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

    Согласно части 1 статьи 157 настоящего Кодекса размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

    Согласно пункту 40 Правил потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее – коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

    Пунктом 45 настоящих Правил установлено, что если объем коммунальной услуги, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды, составит ноль, то плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за такой расчетный период потребителям не начисляется.

    В судебном заседании установлено, что на обслуживании у ООО «Управляющая компания «Внешстрой-Калининград» находится дом № по <адрес>

    Прокуратурой Ленинградского района г. Калининграда была проведена проверка по обращению Богатырева В.А. на действия ООО УК «Внешстрой-Калининград» по вопросу начисления платы за предоставление коммунальных услуг в местах общего пользования жильцами многоквартирного дома.

    По результатам проверки прокуратурой Ленинградского района г. Калининграда в адрес ООО УК «Внешстрой-Калининград» ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предписание № об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ, а именно: выставление Богатыреву В.А. со стороны ООО УК «Внешстрой-Калининград» в счет-квитанциях платы за газоснабжение общедомовых нужд.

    В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителями ООО УК «Внешстрой-Калининград», что за расчетный период газоснабжение общедомовых нужд не осуществлялось.

    Доводы представителей заявителя о том, что коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, представляют собой разницу между показаниями коммерческого (общедомового) узла учета потребляемой услуги и совокупными показаниями индивидуальных приборов учета такой услуги, не могут быть приняты судом во внимание, как основанные на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

    При таких обстоятельствах, исходя из анализа приведенных выше норм жилищного законодательства, суд полагает обжалуемое предписание прокурора Ленинградского района г. Калининграда законным и обоснованным, в связи с чем, заявление ООО «Управляющая компания «Внешстрой-Калининград» не подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении заявления генерального директора ООО «Управляющая компания «Внешстрой – Калининград» о признании незаконным и необоснованным представление прокурора Ленинградского района г. Калининграда об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ №, - отказать в полном объеме.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в месячный срок с момента изготовления мотивированной части решения суда.

    Мотивированная часть решения изготовлена 08 июля 2013 года.

Судья                                        Н.А. Гусева