Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1995/2011 ~ М-1756/2011 от 03.10.2011

Дело № 2-1995/2011 г.

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Емельяново                   28 декабря 2011года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего: судьи Коренковой С.В.,

при секретаре: Табашной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ласюка Александра Владимировича к Администрации Емельяновского района о признании недействительными постановления № 471 от 03.08.1998 года и свидетельства о праве собственности на землю от 21.03.2005 года; и признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Ласюк А.В. обратился в Емельяновский районный суд с иском к администрации Емельяновского района о признании постановления 03 августа 1998 года №471 «О предоставлении земель АО «Солонцы» ОСОТ «Отдых» для ведения садоводства, недействительным; о признании свидетельства о государственной регистрации права собственности серии <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, недействительным; о признании права собственности Ласюка А.В. на земельный участок №, площадью 894,10 кв.м с кадастровым номером №).

Требования иска мотивированы тем, что согласно свидетельству о государственной регистрации права, документами - основаниями для государственной регистрации права собственности за Ласюком А.В. на земельный участок, являются, в том числе постановление № 471 об изъятии у АО «Солонцы» земель 99,89 га пашни для передачи ОСОТ «Отдых» для ведения садоводства от 03.08.1998 года, а также выписка из приложения к этому постановлению. Между тем, постановлением № 471 от 03.08.1998 года не была предусмотрена передача земельных участков в собственность граждан, в частности Ласюку А.В., поскольку приложений - списков граждан к постановлениям, в том числе к постановлению №471 от 03.08.1998 года, нет. Согласно п.1 постановления №471 от 03.08.1998 года земли, изъятые у АО «Солонцы», подлежали передаче в краевой специальный земельный фонд, постановлением администрации края от 1998 года, не передавались. Следовательно, п.1 данного постановления не соответствует действительности. Согласно п.2 указанного постановления, администрация Емельяновского района просила данное постановление утвердить. Однако, из ответа КГБУ «Государственный архив Красноярского края» следует, что постановление администрации Емельяновского района №471 от 03.08.1998 года, не утверждалось. Следовательно, постановление №471 от 03.08.1998 года в законную силу не вступило, а значит юридической силы не имеет и правовых последствий не влечет. Из содержания постановлений Главы администрации Емельяновского района №450 от 28.06.2001 года, №1042 от 06.12.2001 года, №587 от 08.10.1998 года следует, что все эти постановления приняты во изменение постановления №471 от 03.08.1998 года. Таким образом, основанием для проведения регистрации права и выдачи свидетельства о государственной регистрации права собственности Ласюка А.В. на земельный участок № СНТ «Отдых», район Тубдиспансера, Емельяновского района, Красноярского края послужило, в том числе, не имеющее юридической силы, постановление №471 от 03.08.1998 года, следовательно, данное свидетельство является недействительным. Согласно членской книжке садовода земельный участок №, был предоставлен Ласюку А.В. в 1992 году, как члену ОСОТ «Отдых», следовательно, членская книжка садовода подтверждает, что право собственности у Ласюка А.В. на данный земельный участок возникло в 1992 году. Из материалов землеустроительной документации ОСОТ «Отдых» следует, что решением краевой администрации от 1992 года ОСОТ «Отдых» предоставлено 48,5 га земель пашни для ведения садоводства. Постановлением администрации Емельяновского района №588 от 20.08.1993 года, переданы ранее предоставленные земельные участки для садоводства в собственность членам садоводческих товариществ на территории Емельяновского района. Таким образом, земельный участок № передан в собственность Ласюку А.В., как члену ОСОТ «Отдых» с 1992 года, постановлением администрации Емельяновского района №588 от 20.08.1993 года.

Впоследствии истец уточнил и дополнил исковые требования, просил признать постановление от 03.08.1998 года №471 «О предоставлении земель АО «Солонцы» ОСОТ «Отдых» для ведения садоводства» и постановление №587 «Об утверждении материалов инвентаризации с/т «Отдых», не действительными, требования мотивированы тем, что постановлением №587 от 08.10.1998 года администрации Емельяновского района были утверждены материалы инвентаризации земель ОСОТ «Отдых» на площади 117,56 га пашни. Согласно ответу Управления Росреестра по Красноярскому краю, материалы инвентаризации 117,56 га земель ОСОТ «Отдых» не утверждены и не могут быть использованы гражданами при оформлении прав на земельный участок. Постановление №587 от 08.10.1998 года Главы администрации Емельяновского района, в связи с не утверждением материалов инвентаризации земель с/т «Отдых», в законную силу не вступило, а следовательно не может быть указано в свидетельстве о государственной регистрации права в качестве документа - основания возникновения права собственности на объект недвижимости (л.д.44).

В судебном заседании истец Ласюк А.В. и его представитель Репина В.С. требования иска поддержали в полном объеме с учетом уточнения, по изложенным в иске основаниям.

Поскольку представитель ответчика - администрации Емельяновского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, учитывая мнение истца о согласии на рассмотрение дела в отсутствие ответчика, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица СНТ «Отдых» - председатель СНТ Ласюк А.В. не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, могут быть признаны судом недействительными.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Администрацией Емельяновского района 03 августа 1998 года вынесено постановление №471 «О предоставлении земель АО «Солонцы» ОСОТ «Отдых» для садоводства», согласно которому из земель общества фактически был изъят земельный участок площадью 99,89га и предоставлен ОСОТ «Отдых» для ведения садоводства (л.д.11).

В силу ст. 23 Земельного Кодекса РСФСР, действовавшего на период принятия оспариваемых постановлений, сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение.

В силу ст.18 того же закона ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит: предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса.

Постановление администрации Емельяновского района №471 от 03.08.1998 года земельному законодательству не противоречит.

Процедура согласования исполнительными органами власти субъектов РФ либо утверждения решений (постановлений) органов местного самоуправления по вопросам изъятия и предоставления земельных участком земельным законодательством не предусмотрена.

Данное постановление явилось основанием для возникновения права собственности на земельные участки всем членам СНТ «Отдых».

В силу ст.23 ЗК РСФСР полномочиями по предоставлению земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, передаче в собственность наделены администрации районов, в границах которых расположены земельные участки.

Согласно постановлению администрации Емельяновского района №587 от 08.10.1998 года, постановлено об утверждении материалов инвентаризации земель с/т «Отдых» общей площадью 117,56 га, из них общественных земель 2,35 га, под садовыми участками 115,21 га (л.д.11).

Согласно письму Емельяновского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю от 12.10.2011 года, материалы инвентаризации земельных участков ОСОТ «Отдых», р-н Тубдиспансера не утверждены и поэтому не могут быть использованы для оформления земельных участков (л.д.14).

Однако, отсутствие данных материалов инвентаризации не является препятствием для оформления права собственности садоводов в порядке ст.25.2 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Истец просит прекратить его право собственности на земельный участок № для ведения садоводства, площадью 894,10 кв.м по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и в то же время просит признать за ним право собственности на данный же земельный участок, но на основании постановления администрации Емельяновского района №588 от 20.08.1993 года, согласно которому переданы ранее предоставленные земельные участки для садоводства в собственность членам садоводческих товариществ на территории района согласно представленных документов и данных о том, что он является членом СНТ «Отдых» с 1992 года.

По данным членской книжки садовода ОСОТ «Отдых», Ласюк А.В. является членом данного садоводства только с 23 июля 1994 года и ему принадлежит земельный участок № (л.д.18).

Однако, согласно постановлению администрации Емельяновского района №588 от 20.08.1993 года, переданы ранее предоставленные земельные участки для садоводства в собственность членам садоводческих товариществ на территории района согласно представленных документов (л.д.19).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 21 марта 2005 года серия <адрес>, Ласюку А.В. принадлежит на праве собственности земельный участок № для ведения садоводства, площадью 894,10 кв.м по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, документами основаниями явились постановления администрации Емельяновского района: №471 от 03.08.1998 года, №587 от 08.10.1998 года, №1042 от 06.12.2001 года, №450 от 28.06.2001 года (л.д.20).

Оснований для признания права собственности на указанный земельный участок за истцом у суда не имеется, поскольку право собственности истца никем не оспорено. Оспариваемое постановление № 471 от 03.08.1998 года явилось основанием для признания права собственности не только истца, а также иных членов СНТ «Отдых», следовательно, права данных граждан будут нарушены в случае удовлетворения настоящих исковых требований.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Ласюка Александра Владимировича к Администрации Емельяновского района о признании недействительными постановления № 471 от 03.08.1998 года и свидетельства о праве собственности на землю от 21.03.2005 года; и признании права собственности на земельный участок, отказать.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда.

Мотивированное заочное решение изготовлено 10 января 2012 года.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Решение в законную силу не вступило.

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края                                                                                         С.В.Коренкова