Решение по делу № 2-1726/2011 от 28.06.2011

Дело № 2-1726/11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 августа 2011 года г. Ухта Республики Коми

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Хазиевой С.М.

при секретаре Рузиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стебнева Н.И. к Администрации МОГО «Ухта» об обязании предоставить земельный участок для строительства гаражей,

установил:

Стебнев Н.И. обратился в Ухтинский городской суд Республики Коми с иском к Администрации МОГО «Ухта» об обязании предоставить земельный участок для строительства гаражей. В исковом заявлении истец указал, что решением Ухтинского городского суда от 29.10.2009г. было признано его право на получение в аренду земельного участка площадью 48 кв.м., суд обязал администрацию МО ГО «Ухта» предоставить земельный участок для строительства. Во исполнение судебного решения от 29.10.2009г. администрация МО ГО «Ухта» приняла постановление , по которому ему предоставлен земельный участок площадью 48 кв.м. . Ни в судебном решении от 29.10.2009г., ни в постановлении от 11.06.2010г. не учтено, что при предоставлении земельного участка площадью 48 кв.м. для строительства гаражей необходимо исходить из размеров площади гаражей по осям стен гаражей. Кроме того, фактически на предоставленном ему земельном участке площадью 48 кв.м. расположены тепловые узлы в количестве 2 штук, необходимые для обеспечения теплоснабжением гаражного массива. Указанные 2 тепловых узла занимают площадь 15,65 кв.м. и расположены непосредственно на предоставленном ему земельном участке. Для пользования тепловыми узлами и обеспечения теплом гаражного массива необходим доступ (проход) к ним. Доступ (проход) к тепловым узлам составляет площадь 4,53 кв.м. Указанной площадью он не может воспользоваться, т.к. доступа (прохода) к ним не будет. В тоже время, отсутствие прохода к тепловым узлам не дает возможности пользоваться самостоятельно тепловыми узлами вне его гаража. Площадь земельного участка, занимаемая тепловыми узлами и необходимого для доступа (прохода) к тепловым узлам, не может быть использована для строительства гаражей и размещения автомобиля. Таким образом, для обеспечения доступа для обслуживания тепловых узлов необходимо предоставить земельный участок размером 4,53 кв.м. О предоставлении дополнительной площади земельного участка он обратился с заявлением в администрацию МО ГО «Ухта». Администрация МО ГО «Ухта» письмом отказала в предоставлении дополнительной площади земельного участка. Истец просит предоставить ему земельный участок в виде вставки между гаражами для строительства гаражей из расчета размера площади гаражей по осям стен, предоставить ему земельный участок площадью 4,53 кв.м. в виде вставки между гаражами для обеспечения доступа для обслуживания тепловых узлов гаражного массива.

В судебном заседании 05 августа 2011 года истец уточнил свои исковые требования и просил предоставить ему дополнительный земельный участок площадью 4,31 кв.м., который расположен по периметру границы земельного участка, со стороны гаража С. и лицевой стороны гаражей между строениями для строительства гаража для хранения грузового и легкового автомобилей в аренду . В уточненных исковых требованиях истец указал, что как следует из акта осмотра земельного участка строительство гаража, для которого был предоставлен земельный участок на основании Постановления , фактически завершено, фактически гараж занимает земельный участок площадью 52,31 кв.м. Гараж построен на одной линии ряда (массива) гаражей как с правой, так и с левой стороны от его гаража. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что его гараж вписывается, не выделяется и не нарушает общую линию, вид лицевой стороны общего ряда гаражей и соответствует принятому правилу для строительства гаража, расположенного в существующей постройке массива гаражей. Фактическое расположение гаража не нарушает права и законные интересы владельцев гаражей, расположенных от его гаража и с правой и левой стороны. Превышение площади земельного участка, занимаемое его гаражом по сравнению с размером площади предоставленного земельного участка составляет 52,31 кв.м. – 48 кв.м. = 4,31 кв.м. В его собственности имеются два автомобиля: грузовой автомобиль и легковой автомобиль . Если легковой автомобиль можно хранить в индивидуальном гараже, то из-за габаритов грузового автомобиля его хранить в индивидуальном гараже невозможно. В связи указанным обстоятельством, он обратился с заявлением к ответчику для предоставления земельного участка для строительства гаража для хранения грузового автомобиля. Как следует из показаний специалиста К., имеется возможность хранить грузовой автомобиль при сохранении существующих размеров постройки, т.е. при фактически занимаемой и используемой площади гаража размером 52,31 кв.м. При этом, использовать земельный участок для каких-нибудь иных целей не представляется возможным. При таких обстоятельствах, сохранение земельного участка по фактическому размеру построенного гаража (52,31 кв.м.) позволит ему обеспечить целевое назначение гаража для хранения грузового автомобиля. В случае сноса и приведения размера земельного участка, занимаемого гаражом, до размера 48 кв.м., хранить грузовой автомобиль в гараже будет невозможно, т.к. грузовой автомобиль по своим габаритам не поместиться в гараж и тем самым гараж утратит свое целевое назначение – хранение грузового и легкового автомобилей. Соответственно вообще утрачивается смысл предоставления земельного участка для строительства гаража для хранения грузового и легкового автомобилей. Кроме того, Правила землепользования и застройки, утвержденные Советом МО ГО «Ухта» , в которых была предусмотрена норма предоставления земельного участка для строительства индивидуального гаража в размере 24 кв.м. для одного гаража, утратили силу. В соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденными Советом МО ГО «Ухта» норма предоставления земельного участка для строительства индивидуального гаража составляет 30 кв.м. для одного гаража.

В судебном заседании истец на иске настаивал.

В судебном заседании представитель истца Торопов Н.Я., действующий на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований Стебнева Н.И. настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика Белонин П.В. исковые требования Стебнева Н.И. не признал и показал, что истцом нарушен порядок предоставления земельного участка для строительства гаража, предусмотренный земельным кодексом. Согласно решения Ухтинского городского суда, вступившего в законную силу, Стебневу Н.И. Администрация МОГО «Ухта» обязана была предоставить земельный участок площадью 48 кв. метров. Это ими было сделано. Считает, что Стебнев Н.И. не имеет права на предоставление ему дополнительного земельного участка.

В судебном заседании свидетель К. показал, что им производился осмотр гаража Стебнева Н.И. с производством необходимых замеров. Гараж построен в линии остальных гаражей, не выступает за нее. Построенный гараж занимает площадь земли 52,31 кв. метр. Со стороны, где ворота закрыты кирпичом, машина может заехать, но уже в гараже двери машины нельзя будет открыть, так как гараж узкий, если передвинуть стену, то машина в гараж вообще не заедет.

Суд, заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела , исследовав материалы данного гражданского дела, находит уточненные исковые требования Стебнева Н.И. подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что решением Ухтинского городского суда от 29 октября 2009 года исковые требования Стебнева Н.И. были удовлетворены частично. За Стебневым Н.И. было признано право на получение в аренду земельного участка площадью 48 кв. м., расположенного в виде вставки между гаражами . Суд обязал Администрацию МОГО «Ухта» предоставить Стебневу Н.И. земельный участок с вышеназванными характеристиками. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 07 декабря 2009 года решение было оставлено без изменения.

При вынесении решения от 29 октября 2009 года Ухтинский городской суд проверил возможность предоставления в аренду испрашиваемого истцом земельного участка для строительства двух индивидуальных гаражей. Размер земельного участка был определен в соответствии с п. 3 ст. 33 ЗК РФ и п. 4 приложения № 2 к Правилам землепользования в границах МО «Город Ухта», утвержденного решением 28-го заседания Совета МО «Город Ухта» 1-го созыва от 30 мая 2002 года № 13.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Постановлением руководителя Администрации МОГО «Ухта» Стебневу Н.И. был предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок площадью 48,0 кв. метров для строительства двух гаражей-стоянок в виде вставки между существующими гаражами.

Постановлением и.о. руководителя Администрации МОГО «Ухта» было прекращено Стебневу Н.И. право аренды земельного участка площадью 48,0 кв. метров для строительства двух гаражей-стоянок в виде вставки между существующими гаражами, предоставленного вышеназванным постановлением администрации МОГО «Ухта» и Стебневу Н.И. был предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок площадью 48,0 кв. метров для строительства двух гаражей-стоянок в виде вставки между существующими гаражами.

Между Администрацией МОГО «Ухта» и Стебневым Н.И. был заключен договор аренды данного земельного участка .

В соответствии с п. 37.5 Правил землепользования и застройки МОГО «Ухта», утвержденным решением Совета МОГО «Ухта» границы и размеры земельных участков, предоставляемых гражданам определяются в соответствии со СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

Согласно п. 6.36 СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", размер земельных участков гаражей и стоянок легковых автомобилей в зависимости от их этажности следует принимать, квадратный метр на одно машино-место: для гаражей одноэтаэных-30.

Таким образом, Стебневу Н.И. в соответствии с Правилами землепользования и застройки МОГО «Ухта», утвержденными решением Совета МОГО «Ухта» может быть предоставлен земельный участок для строительства одного гаража –стоянки площадью 30,0 кв. метров, соответственно для строительства двух гаражей-стоянок площадью 60, 0 кв. метров.

Площадь земельного участка, на котором в настоящее время расположены два гаража-стоянки истца составляет 52,31 кв. метра, что на 4,31 кв. метр превышает площадь земельного участка переданного ему в аренду (48,0 кв. метров). Размеры гаража, построенного на данном земельном участке площадью 52,31 кв. метр позволяют истцу хранить в данном гараже легковой и грузовой автотранспорт, имеющийся у него в собственности. Уменьшение размера земельного участка до 48,0 кв. метров не позволит истцу использовать гараж по его функциональному назначению – для хранения легкового и грузового автотранспорта, так как грузовая автомашина исходя из её габаритов не поместиться в данном гараже. Дополнительный земельный участок площадью 4,31 кв. метра не затрагивает здания тепловых узлов и других коммуникаций, обеспечивающих другие гаражи, расположенные в соответствующем ряде гаражей.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу ч. 2, ч. 11 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса (изъятых из оборота), могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Изъятые из оборота земельные участки не могут быть переданы в аренду, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В ч. 4 ст. 27 ЗК РФ перечислены земельные участки, изъятые из оборота, занятые находящимися в федеральной собственности объектами.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Таким образом, не могут предоставляться в аренду земельные участки, изъятые из гражданского оборота и следовательно они не могут быть объектами гражданско-правовых сделок, перечень этих земельных участков императивно установлен в ч. 4 ст. 27 ЗК РФ. Остальные земельные участки могут передаваться в аренду. Спорный земельный участок, площадью 4, 31 кв. метр не изъят из гражданского оборота и поэтому он может быть предоставлен в собственность, в аренду, в безвозмездное срочное пользование и т.д.

Представителем ответчика не представлено суду доказательств того, что на спорный земельный участок претендуют иные лица, что предоставление данного участка в аренду истцу каким-либо образом нарушит интересы и права третьих лиц. Данные обстоятельства не установлены и в ходе судебного разбирательства.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Стебнева Н.И. к Администрации МОГО «Ухта» об обязании предоставить земельный участок для строительства гаражей удовлетворить.

Обязать Администрацию МОГО «Ухта» предоставить Стебневу Н.И. дополнительный земельный участок площадью 4,31 кв.м., который расположен по периметру границы земельного участка, со стороны гаража С. и лицевой стороны гаражей между строениями для строительства двух гаражей-стоянок в аренду .

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения, с 11 августа 2011года.

Судья Ухтинского городского суда Хазиева С.М.