Постановление по делу № 5-779/2016 от 06.10.2016

                                 Дело № 5 – 779 / 2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 октября 2016 года                                 г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мустафиной Д.И.,

при секретаре судебного заседания Бакировой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Контрольный пакет», привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Контрольный пакет» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ст. 6.4 КоАП РФ, в связи с тем, что в ходе проведения плановой проверки ООО «Контрольный пакет» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан по доверенности Самойлова Э.Р. в судебном заседании просил приостановить деятельность рабочего места инженера подготовки производства Сафиной А.Ш., организованного без естественного освещения, расположенном в производственном здании ООО «Контрольный пакет».

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, Чекмышев Н.Л. в судебном заседании, факт совершения административного правонарушения не отрицал, пояснил, что все уже устранено и рабочее места перенесены, а в этом месте теперь архив.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 6.4. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела в отношении юридического лица – ООО «Контрольный пакет» возбуждено дело об административном правонарушении, а также проведено административное расследование по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось проведение плановой выездной проверки для осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; выявления и устранения влияния вредных и опасных факторов среды обитания на здоровье человека; обнаружения и пресечения нарушений законодательства РФ и иных нормативных правовых актов.

Так в ходе проверки ООО «Контрольный пакет», расположенного по адресу: <адрес>, занимающегося производством пластмассовых изделий для упаковывания товаров, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспортна, а именно:

- в нарушение п. 3.1 СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» организовано рабочее место инженера подготовки производства Сафиной А.Ш. в помещении без естественного освещения, при отсутствии расчетов, обосновывающих соответствие нормам естественного освещения и безопасность деятельности в данном помещении для здоровья работающих.

- в нарушение п. 6.2 СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 в кабинете инженера подготовки производства Сафиной А.Ш. не применена система комбинированного освещения, а именно отсутствует светильник местного освещения для освещения зоны расположения документов.

- в нарушение п. 9.6 СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 рабочее место инженера подготовки производства Сафиной А.Ш. не обеспечено подъемно-поворотным рабочим стулом (креслом), регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья.

- в нарушение п. 10.5 СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 рабочее место инженера подготовки производства Сафиной А.Ш. не оборудовано подставкой для ног.

Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу здоровью людей, возникновение и предупреждение неинфекционных заболеваний (отравлений) не может быть предотвращено другими способами, кроме временного запрета деятельности рабочего места инженера подготовки производства Сафиной А.Ш., организованного без освещения.

В соответствии с пунктом 3.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» эксплуатация ПЭВМ в помещениях без естественного освещения допускается только при наличии расчетов, обосновывающих соответствие нормам естественного освещения и безопасность их деятельности для здоровья работающих.

В пункте 6.2 санитарных правил и норм (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 N 34, предусмотрено, что в производственных и административно-общественных помещениях, в случаях преимущественной работы с документами, следует применять системы комбинированного освещения (к общему освещению дополнительно устанавливаются светильники местного освещения, предназначенные для освещения зоны расположения документов).

В соответствии с пунктом 9.6 Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надлежащую фиксацию.

В соответствии с пунктом 10.5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» рабочее место пользователя ПЭВМ следует оборудовать подставкой для ног, имеющей ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 20 град. Поверхность подставки должна быть рифленой и иметь по переднему краю бортик высотой 10 мм.

Таким образом, ООО «Контрольный пакет» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и виновность ООО «Контрольный пакет» подтверждается письменными материалами дела, а именно:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены обстоятельства совершения административного правонарушения;

распоряжением о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Контрольный пакет»,

актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого были выявлены нарушения, перечень которых соответствует сведениям, изложенным в протоколе об административном правонарушении;

протоколом осмотра;

протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.

В соответствии части 1 статьи 25 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии части 2 статьи 25 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к организации рабочих мест, режиму труда, отдыха в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В соответствии статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе гигиенические и иные нормативы), создает угрозу жизни или здоровья человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при оказании услуг.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Согласно ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей, при возникновении чрезвычайных ситуаций и назначается только в случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Кроме того, принимая во внимание, что менее строгий вид административного наказания не обеспечивает достижение цели административного наказания с учетом объема и характера выявленных нарушений, создающих реальную опасность санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не соблюдение указанных требований, суд считает необходимым подвергнуть Публичное акционерное общество ООО «Контрольный пакет» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Контрольный пакет» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, а именно приостановить деятельность рабочего места инженера подготовки производства Сафиной А.Ш., организованного без естественного освещения, расположенном в производственном здании на 2-м этаже по адресу: <адрес> на срок 22 суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности рабочего места инженера подготовки производства Сафиной А.Ш., организованного без естественного освещения, расположенном в производственном здании на 2-м этаже по адресу: <адрес>, срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ с 15 час. 00 мин.

Постановление об административном приостановлении деятельности с момента его вынесения подлежит немедленному исполнению службой Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья                            Д.И.Мустафина