Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-721/2010 от 22.04.2010

Дело ***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Благовещенск *** года

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н.,

при секретаре ФИО0,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ст.19.7 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, *** года рождения, ... ... ...,

установил :

Как усматривается из материалов дела, *** года при проверке на линии транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки, выявлено, что ИП ФИО1 осуществляет под брендом такси «...» перевозку пассажиров по заказам автомобильным транспортом, то есть предоставляет услугу по перевозке пассажиров легковым транспортом, без предварительного представления в УГАДН по ... уведомления о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности, в нарушение ст. 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ, постановления Правительства РФ «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» от 16.07.2009 г. № 584.

Извещённая надлежащим образом ФИО1 в судебное заседание не явилась, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении материала в её отсутствие. В силу ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ настоящее дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, *** года ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством ***.

Согласно протокола об административном правонарушении ***ц от *** года, при проверке *** года в ... на линии транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки, было выявлено, что на автомобиле «...» гос. знак *** под управлением ФИО2 по выданному ИП ФИО1 путевому лицу осуществляется перевозка пассажиров по заказу такси «...». В результате проведённого административного расследования установлено, что ИП ФИО1 под брендом такси «...» предоставляет услугу по перевозке пассажиров легковыми такси, при этом не уведомив Управление государственного автодорожного надзора по ... о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности.

Из письменного объяснения ИП ФИО1, зафиксированного в данном протоколе, следует, что она согласна с протоколом, не уведомила Управление о начале осуществления предпринимательской деятельности, так как не знала о такой обязанности.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ.

В силу ч. 1, 2, 5 ст. 8 указанного Закона индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти.

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг, в том числе предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.

В соответствии с ч. 9 ст. 8 этого же Закона индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данные требования ИП ФИО1 не были выполнены.

Помимо признания вины, вина ИП ФИО1 в совершении вменяемого ей правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования *** от *** г.; протоколом об административном правонарушении ***ц от *** г.; актом проведения административного расследования *** от *** г.; свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ***; путевыми листами, выданными ИП ФИО1;

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, согласно которой непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Объектом данного правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно.

Субъектами правонарушения могут быть, в том числе должностные лица.

Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.

Согласно примечания к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

При таких обстоятельствах, вина ИП ФИО1 в совершении вменяемого ей правонарушения установлена и подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании. Действия ИП ФИО1 при установленных выше обстоятельствах правильно квалифицированы должностным лицом по ст.19.7 КоАП РФ.

Давая оценку исследованным доказательствам, изобличающим данного правонарушителя в содеянном, нахожу их имеющими доказательное значение, так как последние получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела.

При назначении наказания данному нарушителю суд учитывает конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, общественную опасность содеянного, влияние наказания на исправление правонарушителя.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих вину ИП ФИО1, не установлено.

С учётом всех изложенных обстоятельств, считаю, что исправление ИП ФИО1 возможно достигнуть путём назначения предусмотренного санкцией ст. 19.7 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Штраф в течение 30 суток оплатить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ....

Руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Н.Н.Чучумаев