Решение по делу № 2-144/2015 (2-6068/2014;) ~ М-5947/2014 от 23.07.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2015 года

Судья Федерального суда Советского района г. Махачкалы Омарова М.А.

При секретаре Маликовой А.З.

С участием: представителя истцов Курбановой З.С.

Представителя Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального Республики Дагестан Мамаевой Д.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масхадовой С.Ф., Масхадова С.А., Насырхаева З.А. и Арсланова А.Х. к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан о взыскании денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342- ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» соответственно в размере <данные изъяты>

Установил:

Масхадова С.Ф., Масхадов С.А., Насырхаев З.А. и Арсланов А.Х. обратились в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства Российской Федерации по <адрес> и Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан о взыскании денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342- ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» соответственно в размере <данные изъяты>

В своем суду от ДД.ММ.ГГГГ года, истцы Масхадова С.Ф., Масхадов С.А., Насырхаев З.А. и Арсланов А.Х. уточнили заявленные требования и просили обязать Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан выполнить свои обязательства, установленные Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка обеспечения на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных граждан, уволенных с военной службы и выплатить Масхадовой С.Ф. единовременную выплату в размере <данные изъяты>, Масхадову С.А. в размере <данные изъяты>, Насырхаеву З.А. в размере <данные изъяты> и Арсланову А.Х. - <данные изъяты>

В обоснование иска указывают на то, что в соответствии с п.5.8. Постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка обеспечения на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы» (далее Порядка) на Уполномоченный орган (в данном случае Министерством строительства, архитектуры и ЖКХ) была возложена обязанность в течении 20 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пункте 5.7. (Гражданин осуществляет государственную регистрацию права собственности на построение или приобретаемое жилое помещение либо государственную регистрацию договора долевого участия в строительстве жилья в органах, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после чего представляет в уполномоченный орган письменное заявление о перечислении единовременной денежной выплаты по форме...). Порядка, осуществляет перечисление денежных средств со своего лицевого счета на счет гражданина в случае строительства им жилого помещения или на счет продавца жилого помещения в случае приобретения гражданином такого жилого помещения. Мы с членами наших семей, как указано выше, приобрели жилые помещения и представили в Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ наши договора купли-продажи земельных участков с жилыми домами; свидетельства о государственной регистрации на указанный земельный участок с жилым домом, письменное заявление о перечислении единовременной денежной выплаты по форме согласно приложения № к Порядку.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В статье 309 ГК Российской Федерации содержится норма-принцип, закрепляющая обязанность надлежащего исполнения обязательств и устанавливающая иерархию требований, которым должно соответствовать исполнение. Как таковая она направлена на защиту прав участников обязательственных правоотношений.

Указанные в гарантийных письмах: на имя Масхадовой С.Ф.; Масхадова С.А.; Арсланова А.Х. и Насырханова 3.А.,денежные выплаты не произведены по настоящее время.

В настоящее время средняя рыночная стоимости <данные изъяты> метра общей площади жилья, в соответствии с Приложением к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ установленной Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству № для Республики Дагестан составляет <данные изъяты> соответственно размер денежной выплаты на сегодняшний день составляет:

Масхадовой С.Ф.- <данные изъяты>

- Масхадову СалимурзеАлимпашаевичу, <данные изъяты>

-НасырхаевуЗамируАлимсултановичу, <данные изъяты>

- Арсланову АлхампашеХакимовичуД <данные изъяты>

<данные изъяты>

Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ, в нарушение ст.ст.309-310 ГК

РФ, п.5.8. Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ

№ «Об утверждении порядка обеспечения на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы», деньги на счета продавцов не перечислило.

По поводу не перечисления положенных им на законных основаниях Единовременной денежной выплаты, они обращались в Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ. ДД.ММ.ГГГГ письмом за исх. № сообщили, что реализация переданных полномочий Российской Федерации производится за счет средств федерального бюджета, за 2013-2014 годы субвенции на указанные цели из федерального бюджета не поступали, при поступлении средств, гарантируют произвести выплату.

Таким образом, полагают, что Министерством строительства, архитектуры и ЖКХ по РД не выполнены обязательства, основанные на законе.

Одним из важнейших принципов исполнения обязательств является принцип недопустимости отказа от исполнения обязательства (ст. 310 ГК РФ). В настоящем деле обязательственные правоотношения сторон не связаны с предпринимательской деятельностью, в силу чего односторонний отказ или одностороннее изменение обязательства возможны лишь в силу указания закона.

В судебном заседании представитель истцов поддержала заявленные требовании по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила удовлетворить заявленные требования. Полагает, что право истцов нарушено, поскольку в течение более двух лет со дня выдачи истцам гарантийных писем, выплата денежных средств не произведена.

Представитель ответчика иск не признала, пояснив, что право истцов на получение единовременной денежной выплаты ими не оспаривается, однако ввиду отсутствия финансирования на указанные цели, выделяемые из федерального бюджета, заявленные требования находит не обоснованными.

Представитель Администрации МО городской округ «<адрес>» в судебное заседание не явился, своих письменных возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Представитель управления федерального казначейства по <адрес> в судебное заседание не явился, в своих письменных возражениях суду, исковые требования не признал, указывает на то, что уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан по обеспечению на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы определено Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, который является надлежащим ответчиком по делу.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не обоснованными и подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обосновании заявленных требований об обязании ответчика произвести выплаты денежных средств, истцами в качестве доказательств представлены гарантийные письма о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Федеральным Законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Из текста указанных писем следует, что истцам предоставляется единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения в размере: Масхадовой С.Ф. <данные изъяты>, Масхадову С.А. <данные изъяты>, Насырхаеву З.А. в размере <данные изъяты>, Арсланову А.Х. в размере <данные изъяты>, из расчета необходимости обеспечения гражданина (и членов его семьи) помещением по средней рыночной стоимости <данные изъяты>

Из письма первого заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства республики Дагестан М.М. Османова в ответ на запрос представителя истцов Курбановой З. усматривается, что предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения соответствующим категориям граждан осуществляется согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О внесении изменений Федеральный Закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан»и постановлению Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка обеспечения на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы».

Реализация указанных переданных полномочий Российской Федерации производится за счет средств федерального бюджета (пункты 5-7 ст. 3 ФЗ № 342).

За ДД.ММ.ГГГГ субвенции на указанные цели из федерального бюджета не поступали. При поступлении средств из федерального бюджета гарантируемая сумма единовременной денежной выплаты будет предоставлена в порядке, установленном действующим законодательством.

Истцами суду не представлено доказательств о выделении денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений и такие доказательства в материалах дела отсутствуют.

Из представленных в качестве доказательств гарантийных писем также не усматривается об обязательстве к определенному сроку предоставлении денежной выплаты.

Требования истцов о предоставлении им денежной выплаты в отсутствии на то выделенных денежных средств не основаны на законе.

При указанных обстоятельствах, суд находит необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Масхадовой С.Ф., Масхадова С.А., Насырхаева З.А. и Арсланова А.Х. к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан обязать выполнить свои обязательства, установленные Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка обеспечения на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных граждан, уволенных с военной службы и выплатить Масхадовой С.Ф. единовременную выплату в размере <данные изъяты>, Масхадову С.А. в размере <данные изъяты>, Насырхаеву З.А. в размере <данные изъяты> и Арсланову А.Х. - <данные изъяты> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: М.А. Омарова