Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1614/2015 ~ М-873/2015 от 19.02.2015

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

29 мая 2015 г.                                г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Шахбановой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1614/15 по иску Р. и С. к Администрации г.о. Самара об исключении сведений о земельном участке,

Руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания и описания границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 15 112 ± 38 м2 в части включения в его состав части земной поверхности, занятой нежилым строением по адресу: <адрес> (литера Д), площадью 38 ± 2 м2, границы которой задаются ломаной линией, соединяющей точки с координатами в системе (x, y): (71,406; 1 105,31) – (73,541; 1 099,649) – (76,552; 1 100,788) – (77,346; 1 107,558) – (79,474; 1 101, 894) – (74,414; 1 106,437) – (71,406; 1 105,31).

Данное решение является основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                В.Ю. Болочагин

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2015 г.                                г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Шахбановой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1614/15 по иску Р. и С. к Администрации г.о. Самара об исключении сведений о земельном участке,

установил:

Р. и С.. обратились в Ленинский районный суд г. Самары с иском к Министерству строительства Самарской области об исключении сведений о земельном участке. В обоснование иска указывает, что им на праве собственности принадлежат соответственно гараж площадью 14,70 м2 на 1 этаже, комната №1, по адресу: <адрес>, условный номер объекта №, и гараж площадью 14,70 м2 на 1 этаже, комната №, по адресу: <адрес> условный номер объекта № С целью реализации права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого недвижимостью они обратились за формированием земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ приказом № Комитет по управлению имуществом Администрации г.о. Самара утвердил проект границ земельного участка площадью 38,37 м2, занимаемого нежилыми помещениями, используемыми под гаражи, по адресу: <адрес> (литера Д) в Ленинском районе. Они обращались с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет, однако выяснилось, что границы земельного участка под гаражами налагаются на границы земельного участка с кадастровым номером №, являющемся обособленным участком единого землепользования с кадастровым номером 63:01:0519001:508, площадью 16124 м2, государственная собственность на который не разграничена, предоставленного для осуществления жилой застройки ООО «ПРАД» в 2005 году постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в аренду сроком на 3 года. До настоящего времени договор аренды между ООО «ПРАД» и Министерством строительства <адрес> не заключен, строительство не ведется. ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Самары признал недействительными результаты межевании и описания границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 15361+/-44 м2, почтовый адрес ориентира – <адрес>, в границах улиц Арцыбушевская, Вилоновская, Буянова, Ульяновская, в части включения в его состав части земной поверхности, занятой недвижимым имуществом, являющийся нежилым строением литера Д с адресным ориентиром: <адрес> (литера Д), площадью 38+/-2 м2, границы которого задаются ломаной линией соединяющей точки н1 (с координатами в системе (х,у) - (79.47, 1101.89)) -н2(77.35, 1107.56) – н3(74.41, 1106.44) -н4 (71.41, 1105.31) -н5 (73.54, 1099.65) – н6 (76.55, 1100,79), на изготовленном кадастровым инженером Г. ООО «Волгагеодезия» межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. Однако в настоящее время в отношении земельного участка с кадастровым номером № осуществлена процедура раздела. В результате раздела земельного участка образованы земельные участки с кадастровыми номерами №. Внешние границы участков с кадастровыми номерами № и 63:01:051901:773 идентичны границам участка с кадастровым номером №. В границы земельного участка с кадастровым номерам № была включена часть земной поверхности, занятой нежилым строением литера Д с адресным ориентиром: <адрес> (литера Д) площадью 38+/-2 м2, границы которого задаются ломаной линией соединяющей точки н1 (с координатами в системе (х,у) - (79.47, 1101.89)) -н2(77.35, 1107.56) – н3(74.41, 1106.44) -н4 (71.41, 1105.31) -н5 (73.54, 1099.65) – н6 (76.55, 1100,79) на изготовленном кадастровым инженером Г.. ООО «Волгагеодезия» межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ Решение суда стало неисполнимым. При межевании земельного участка с кадастровым номером № были нарушены их права в части включения в его состав части земной поверхности, занятой их недвижимым имуществом. Просят признать недействительными результаты межевании и описания границ земельного участка с кадастровым номером № в части включения в его состав части земной поверхности, занятой недвижимым имуществом, являющийся нежилым строением литера Д с адресным ориентиром: <адрес> (литера Д) площадью 38+/-2 кв.м., границы которого задаются ломаной линией соединяющей точки н1 (с координатами в системе (х,у) - (79.47, 1101.89)) -н2(77.35, 1107.56) – н3(74.41, 1106.44) -н4 (71.41, 1105.31) -н5 (73.54, 1099.65) – н6 (76.55, 1100,79) на изготовленном кадастровым инженером Г. ООО «Волгагеодезия» межевом плане от 21.11.2013 г., исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 15112+/-43 м2, почтовый адрес ориентира - Самарская область, г. Самара, Ленинский район, в границах улиц Арцыбушевская, Вилоновская, Буянова, Ульяновская.

Определением суда от 8.04.2015 г. произведена замена ответчика с Министерства строительства Самарской области на Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара.

Определением суда от 14.05.2015 г. произведена замена ответчика с Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара на Администрацию г.о. Самара.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности от 21.02.2014 г. Чистикова И.В. заявленные требования поддержала.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте разбирательства дела извещен (л.д. 213), отзыва на иск не представил.

Третье лицо Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте разбирательства дела извещено.

Третье лицо ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте разбирательства дела извещено.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истцов, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Р. принадлежит на праве собственности нежилое помещение – гараж площадью 14,6 м2 по адресу: <адрес>, 1 этаж, комната №, (л.д. 10), С. принадлежит на праве собственности нежилое помещение – гараж площадью 14,7 м2 по адресу: <адрес>, 1 этаж, комната № (л.д. 13).

Из технического паспорта здания по адресу: <адрес>, литера Д (л.д. 60-63), усматривается, что данное здание является зданием гаражей, оно одноэтажное, состоит из 2 указанных выше помещений, принадлежащих истцам, помещения, принадлежащие иным собственникам, в здании отсутствуют. Площадь здания по наружному обмеру составляет 39,0 м2.

Приказом Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Самара от 13.10.2006 г. №1729 (л.д. 69) был утвержден проект границ земельного участка (л.д. 70-74) площадью 38,37 м2, занимаемого зданием гаражей по адресу: <адрес> (литера Д). Проект границ содержит координаты границ характерных точек земельного участка в системе (x, y), а именно: 1 (71,406; 1 105,31) – 2 (73,541; 1 099,649) – 3 (76,552; 1 100,788) – 6 (77,346; 1 107,558) – 5 (79,474; 1 101, 894) – 4 (74,414; 1 106,437) – 1 (71,406; 1 105,31).

Между тем, при постановке земельного участка на кадастровый учет было выявлено пересечение его границ, определенных в соответствии с судебным решением, с границами уже существующего земельного участка. Как явствует из схемы, подготовленной ООО «Волгагеодезия» (л.д. 214), вся территория земельного участка, проект границ которого утвержден приказом Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Самара от 13.10.2006 г. №1729, находится в пределах земельного участка, имеющего в настоящее время кадастровый №.

Судом установлены следующие данные относительно юридической истории и существующих прав на земельный участок с кадастровым номером №.

Постановлением Главы города Самары от 30.09.2005 г. №2585 был утвержден проект границ земельного участка, расположенного в границах улиц Арцыбушевской, Вилоновской, Буянова, Ульяновской в Ленинском районе г. Самары, указанный земельный участок был предоставлен ООО «Производственная ассоциация домостроительства» в аренду сроком на 3 года для строительства жилого дома. На основании этого документа 31.10.2007 г. земельный участок был поставлен на кадастровый учет по заявлению ООО «Производственная ассоциация домостроительства» с присвоением кадастрового номера №. Однако сведений о возникновении у ООО «Производственная ассоциация домостроительства» прав на данный земельный участок у суда не имеется. Правоспособность ООО «Производственная ассоциация домостроительства» прекратилась 27.02.2014 г.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № находился в неразграниченной государственной собственности, право аренды или иное вещное право в отношении этого земельного участка ни у какого лица не возникло. Однако в силу ст.45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», данный земельный участок имеет статус ранее учтенного объекта недвижимости в терминологии названного закона, сведения о нем не носили временного характера и не могли быть аннулированы по причинам, указанным в п.4 ст.24 названного закона.

ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен раздел земельного участка с кадастровым номером № на 2 земельных участка, которым были присвоены кадастровые номера №.

ДД.ММ.ГГГГ Р. и С. обратились в Ленинский районный суд г. Самары с иском к Министерству строительства Самарской области с требованием о признании недействительными результаты межевании и описания границ земельного участка с кадастровым номером № в части включения в его состав части земной поверхности, занятой недвижимым имуществом, являющимся нежилым строением литера Д с адресным ориентиром: <адрес> (литера Д) площадью 38±2 м2, границы которого задаются ломаной линией, соединяющей точки н1 (с координатами в системе (х,у) - (79.47, 1101.89)) - н2 (77.35, 1107.56) – н3 (74.41, 1106.44) - н4 (71.41, 1105.31) - н5 (73.54, 1099.65) – н6 (76.55, 1100,79) на изготовленном кадастровым инженером Г. ООО «Волгагеодезия» межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, исключении из государственного земельного кадастра сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №.

В ходе разбирательства по делу № по указанному иску судом было установлено, что вся территория земельного участка, проект границ которого утвержден приказом Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Самара от 13.10.2006 г. №1729, находилась в пределах земельного участка, имевшего кадастровый номер 63:01:0519001:738.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Самары от 8.07.2014 г. по делу №2-3057/14 (л.д. 21-23) требования истцов были удовлетворены, признаны недействительными результаты межевания и описания границ земельного участка с кадастровым номером № в части включения в его состав части земной поверхности, занятой недвижимым имуществом, являющимся нежилым строением литера Д, расположенным по адресу: <адрес> (литера Д), площадью 38±2 м2, границы которого задаются ломаной линией, соединяющей точки н1 с координатами в системе (х, у) - (79.47, 1101.89) - н2 (77.35, 1107.56) – н3 (74.41, 1106.44) - н4 (71.41, 1105.31) - н5 (73.54, 1099.65) – н6 (76.55, 1100,79) на изготовленном кадастровым инженером Г. ООО «Волгагеодезия» межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ Указано, что решение является основанием для исключения из сведения государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № площадью 15 361 м2.

Решение суда мотивировано тем, что на момент формирования земельного участка с кадастровым номером № порядок установления и согласования границ земельных участков определялся Инструкцией по межеванию земель, утв. Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ, и Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утв. Федеральной службой земельного кадастра России ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.8.1, 9.1, 9.2 Инструкции по межеванию земель и п.11, 14 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, о проведении работ по межеванию земельного участка должны были извещаться лица, права которых могли быть затронуты при проведении межевания, в частности, собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы смежных земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления. Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование должно было производиться в присутствии указанных лиц. Согласование границ объектов землеустройства подлежало оформлению актом согласования.

На момент проведения межевания земельного участка, которому впоследствии был присвоен кадастровый №, право на объекты недвижимости, принадлежащие истцам нежилые помещения – гаражи, площадью 14,6 м2 и 14,7 м2, с адресным ориентиром: <адрес> /Ульяновская, <адрес> (литера Д), было зарегистрировано, следовательно, у собственников гаражей возникло установленное ст.36 ЗК РФ право на формирование и приватизацию земельного участка, занимаемого нежилыми помещениями, в связи с чем права указанных лиц затрагивались проводимым при межевании определением границ данного земельного участка. Впоследствии, при преобразовании земельного участка с кадастровым номером № в границах улиц Арцыбушевской, Вилоновской, Буянова, Ульяновской, с образованием двух новых участков под номером № и под номером №, границы вновь создаваемых земельных участков с истцами также не согласовывались, что явилось нарушением приведенных выше требований нормативных актов, регулировавших процедуру межевания.

Данное процедурное нарушение повлекло нарушение субъективных прав и законных интересов истцов, имеющих исключительное право на приватизацию земельного участка, расположенного под принадлежащими им гаражами, включенного в состав земельного участка под кадастровым номером №.

Однако решением представителя публичного собственника земельного участка с кадастровым номером № – Министерства строительства Самарской области, оформленным приказом от 1.04.2014 г. №147-п (л.д. 131-133), был осуществлен раздел указанного земельного участка на 2 земельных участка, с площадями 15 112 м2 и 249 м2 в связи с образованием земельного участка площадью 249,0 м2, занимаемого многоквартирным жилым домом №87 по ул. Ульяновской (л.д. 134-135). Решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области от 11.04.2014 г. №63-00-119/14-78347 (л.д. 146) осуществлен кадастровый учет образованных в результате раздела земельных участков. Земельному участку площадью 15 112 м2 присвоен кадастровый номер № (л.д. 52-56).

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № в настоящее время находится в неразграниченной государственной собственности, права третьи лиц на него отсутствуют.

С 1.03.2015 г. правомочия публичного собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории г. Самары осуществляют органы местного самоуправления г.о. Самара. По смыслу постановления Администрации г.о. Самара от 1.04.2015 г. №287, распорядительные полномочиями в отношении таких земельных участков принадлежат Администрации г.о. Самара. Следовательно, последняя является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

В соответствии с п.1 ст.6 ФКЗ «О судебной системе РФ», вступившие в законную силу постановления федеральных судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Решение Ленинского районного суда г. Самары от 8.07.2014 г. по делу №2-3057/14 не может быть исполнено в силу того, что земельный участок с кадастровым номером №, суждение о границах которого выражено в его резолютивной части, перестал существовать до постановления решения.

Вместе с тем, правовая позиция, выраженная в указанном решении, сохраняет свое значение и в настоящее время, поскольку система отношений, являвшаяся предметом судебного разбирательства, равно как и её правовое регулирование, изменений не претерпели. Изменены лишь кадастровый номер и площадь земельного участка в границах которого оказался формируемый земельный участок.

Более того, хотя в формальном отношении состав сторон настоящего дела после замены ответчика отличается от состава сторон, участвовавших в деле №2-3057/14, однако субъектный состав материального правоотношения не претерпел изменений, поскольку и Министерство строительства Самарской области и Администрация г.о. Самара привлекались в качестве ответчиков не в связи с рассмотрением спора об их правах и обязанностях, а в качестве представителей публичного собственника земельного участка.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению по тем же основаниям, по которым они были удовлетворены ранее, решением от 8.07.2014 г. по делу №2-3057/14. Учитывая идентичность правовой ситуации, суд находит возможным не воспроизводить текстуально правовую позицию, изложенную в указанном решении по требованию тех же истцов о том же, по существу, предмете по тем же основаниям.

Выбор способа защиты нарушенного права при наличии нескольких допускаемых законом вариантов принадлежит лицу, право которого нарушено.

Заявление требования не об установлении границ нового земельного участка, а об исключении сведений о характерных точках границы неправильно сформированного земельного участка само по себе не может расцениваться как злоупотребление правом со стороны истцов. Ответчик вправе провести заново межевание земельного участка с кадастровым номером № внести в государственный кадастр недвижимости корректные в правовом отношении сведения о его границах. Кроме того, на обоснованность применения избранного истцами способа восстановления нарушенного права – признание недействительным ранее произведенного межевания в целом, косвенно указывает то обстоятельство, что, как было изложено выше, ранее его границы уже дважды подвергались изменениям в связи с допущенными нарушениями прав других лиц при формировании земельного участка для несостоявшегося застройщика.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания и описания границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 15 112 ± 38 м2 в части включения в его состав части земной поверхности, занятой нежилым строением по адресу: <адрес> (литера Д), площадью 38 ± 2 м2, границы которой задаются ломаной линией, соединяющей точки с координатами в системе (x, y): (71,406; 1 105,31) – (73,541; 1 099,649) – (76,552; 1 100,788) – (77,346; 1 107,558) – (79,474; 1 101, 894) – (74,414; 1 106,437) – (71,406; 1 105,31).

Данное решение является основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 3.06.2015 г.

Судья                (подпись)            В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья

Секретарь