Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-4178/2013 ~ М-4042/2013 от 27.08.2013

дело № 2-4178/13

Определение

г. Смоленск 23 октября 2013 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе председательствующего судьи О.А. Капустина

при секретаре Е.А. Сененковой,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Никитина М.Ю. к Администрации г. Смоленска о переводе жилого помещения в нежилое,

установил:

Никитин М.Ю. обратился в суд с указанным иском к Администрации г. Смоленска, сославшись на то, что является собственником <адрес> <адрес>. В ответ на обращение истца в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Смоленска отказала истцу в переводе указанного жилого помещения в нежилое, указав на необходимость получения согласия собственников помещений в многоквартирном доме на осуществление перевода жилого помещения в нежилое. Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным.

В судебном заседании представитель истца Фролова Ю.А. иск поддержала.

Представители ответчика Базеева Н.Л. в судебном заседании заявила ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку возникший спор неподведомственен суду общей юрисдикции.

В соответствии с абзацем 2 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 названного Кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

По делу установлено, что сообщением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в удовлетворении обращения о согласовании проекта перепланировки <адрес> с переводом в нежилое помещение. В обоснование приведены ссылки на необходимость получения согласия собственников либо решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на стадии решения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Однако из права каждого на судебную защиту не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты.

Часть 1 статьи 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Защита жилищных прав в административном порядке путем обращения с заявлением или жалобой в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу, являющемуся вышестоящим по отношению к лицу, нарушившему право, осуществляется в случаях, предусмотренных ЖК РФ или другим федеральным законом (часть 2 статьи 11 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Таким образом, нормами жилищного права установлен внесудебный (административный) порядок перевода жилых помещений в нежилые. Это исключает подмену судебным решением соответствующих действий и решений органа местного самоуправления об изменении целевого назначения помещения.

Постановлением Главы г. Смоленска от 15 апреля 2005 г. № 913 утверждено Положение о комиссии по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

Согласно пункту 2.2.1 Административного регламента Администрации г. Смоленска по предоставлению муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение», утвержденного постановлением Администрации г. Смоленска от 23 июня 2011 г. № 1139-адм, данную муниципальную услугу предоставляет Администрация города Смоленска в лице управления муниципального имущества Администрации города Смоленска.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, постановление об отказе в переводе помещения - <адрес> - в нежилое принято Администрацией г. Смоленска только ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день рассмотрения дела в суде.

Из данного постановления видно, что основанием к отказу в переводе помещения в нежилое послужило отсутствие документов, определенных ЖК РФ.

Между тем до обращения в суд с настоящим иском Никитин М.Ю. в установленном порядке в Администрацию г. Смоленска с заявлением о переводе помещения в нежилое не обращался.

Кроме того, в обоснование иска приведены ссылки на незаконность ответа Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ Требований об оспаривании постановления Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ по соответствующим основаниям истцом также не заявлено.

Частью 3 статьи 24 ЖК РФ установлено, что решение об отказе в переводе помещения может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Суд учитывает, что право на обращение в суд за защитой жилищных прав сохраняется за лицом и в том случае, когда закон предусматривает административный порядок защиты жилищных прав. В случае несогласия с принятым в административном порядке решением заинтересованное лицо вправе обжаловать его в судебном порядке.

Таким образом, вышеприведенные обстоятельства являются основанием для прекращения производства по делу.

В силу статьи 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Вместе с тем истец не лишен права на обращения в суд за защитой своих прав и законных интересов посредством обжалования решений и действий органа местного самоуправления, а также путем предъявления иска по иным основаниям.

Руководствуясь абзацем 2 статьи 220, статьями 224, 225 ГПК РФ, суд

определил:

Производство по делу по иску Никитина М.Ю. к Администрации г. Смоленска о переводе жилого помещения в нежилое прекратить.

Определение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска.

Председательствующий судья      О.А. Капустин