Решение по делу № 2-4427/2012 ~ М-4464/2012 от 30.11.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<Дата обезличена> <...>

Дзержинский районный суд <...> в составе судьи Трифоновой О.М., при секретаре <ФИО>2, с участием представителя истца <ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к администрации <...>, гаражно-строительному кооперативу <Номер обезличен> о признании права собственности на гараж и погреб,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>1 обратилась в суд с иском к администрации <...>, ГСК <Номер обезличен> о признании права собственности на гараж и погреб, указав, что она является членом ГСК <Номер обезличен>, полностью внесла паевой взнос и стала владельцем гаража <Номер обезличен> и погреба <Номер обезличен>, расположенных в составе <ФИО>5 ГСК <Номер обезличен> по адресу: <...>. Постановлением администрации <...> от <Дата обезличена> было принято решение о предоставлении ГСК <Номер обезличен> в долгосрочную аренду сроком на 10 лет земельного участка, площадью 1,7 га, а также разрешено строительство 5-ярусного гаража по <...>. <Дата обезличена> за <Номер обезличен> между ГСК <Номер обезличен> и администрацией заключен договор аренды земельного участка. Срок договора продлен до <Дата обезличена>. <Дата обезличена> администрацией выдано разрешение на производство строительно-монтажных работ по строительству 5-ярусного гаража. Постановлением главы <...> от <Дата обезличена> «Об утверждении границ и формировании земельного участка по адресу: <...>», ГСК был сформирован земельный участок площадью 11710 кв.м с местоположением: участок находится примерно в 280 метрах по направлении на северо-восток от ориентира: жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: <...> с разрешенным использованием завершение строительства гаражей. Вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет за номером 56:44:0109001:0015. Согласно градостроительному плану земельного участка, здание ГСК соответствует градостроительным нормам и правилам. В целях соблюдения административного порядка узаконения объекта недвижимости гаражей <ФИО>5, расположенных по адресу: <...>, <Дата обезличена> ГСК <Номер обезличен> обратилось в Комитет по градостроительству и архитектуре администрации <...> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. <Дата обезличена> в ответ на данное обращение, администрацией <...> отказано кооперативу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Истец указывает, что данная постройка не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует санитарным, пожарным строительным, градостроительным нормам и правилам. Истец просит суд признать за ней право собственности на гаражный бокс <Номер обезличен>, площадью 18,8 кв.м. и погреб <Номер обезличен>, площадью 4,6 кв.м., расположенных в составе <ФИО>5 ГСК <Номер обезличен> по адресу: <...>.

Истец <ФИО>1 в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца <ФИО>3, действующий на основании доверенности от <Дата обезличена>, в судебном заседании заявление истца поддержал, просил удовлетворить исковые требования на основаниях изложенных в исковом заявлении.

Представители ответчиков администрации <...>, ГСК <Номер обезличен> в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований истца.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Из справки, выданной ГСК <Номер обезличен>, следует, что <ФИО>1 является членом ГСК <Номер обезличен>, выплатила все паевые взносы и не имеет задолженности перед ГСК <Номер обезличен>. За ней числится гараж <Номер обезличен>, площадь 18,8 кв.м. и погреб <Номер обезличен>, площадью 4,6 кв.м., расположенные в составе <ФИО>5, ГСК <Номер обезличен>, находящегося по адресу: <...>.

Постановлением Администрации <...> от <Дата обезличена> было принято решение о предоставлении ГСК <Номер обезличен> в долгосрочную аренду сроком на 10 лет земельного участка, площадью 1,7 га, а также разрешено строительство 5-ярусного гаража по <...>.

<Дата обезличена> между ГСК <Номер обезличен> и администрацией заключен договор аренды земельного участка. Срок договора продлен до <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> администрацией выдано разрешение на производство строительно-монтажных работ по строительству 5-ярусного гаража.

Постановлением главы <...> от <Дата обезличена> «Об утверждении границ и формировании земельного участка по адресу: <...>», ГСК был сформирован земельный участок площадью 11710 кв.м с местоположением: участок находится примерно в 280 метрах по направлении. На северо-восток т ориентира: жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: <...> с разрешенным использованием завершение строительства гаражей. Вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет за номером 56:44:0109001:74.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Для признания постройки самовольной необходимо наличие следующих условий: отсутствие отвода земельного участка под строительство, создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Указанная позиция содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2007 г., утвержденным постановлением Президиума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена>), а также в Постановление Федерального арбитражного суда <...> от <Дата обезличена> N Ф08-1118/2008.

В обоснование того, что сохранение постройки не нарушает интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан представлены следующие доказательства.

Экспертное заключение от <Дата обезличена> N 69-08 о техническом состоянии строительных конструкций здания ГСК <Номер обезличен> выдано ЗАО "НПП «Энергоаудит». В заключении сделан вывод о соответствии строительных конструкции здания ГСК <Номер обезличен> строительным нормам и правилам - допущена эксплуатация здания, рекомендовано выполнить ремонт конструкций здания в срок до <Дата обезличена>. Требования по ремонту выполнены <Дата обезличена>.

Заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы, согласно которому ГСК <Номер обезличен> соответствует действующим санитарным нормам и правилам.

Статьей 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность направления застройщиком или заказчиком проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, на негосударственную экспертизу, проводимую аккредитованными организациями на основании договора.

Согласно статье 54 названного Градостроительного кодекса Российской Федерации предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации. Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции, капитальном ремонте предусмотрено осуществление государственного строительного надзора. По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений.

Таким образом, неосуществление государственного строительного надзора само по себе не является непреодолимым препятствием для признания права собственности на самовольную постройку, так как спецификой такого спора является последующее выявление обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, постройкой, созданной с нарушением требований законодательства.

В соответствии с актом комплексных опробований средств пожарной сигнализации от <Дата обезличена> пожарная сигнализация готова к эксплуатации во всех режимах.

По акту на периодические испытания вентиляционных установок от <Дата обезличена> ООО «Вентсантехсервис», вентиляционные установки отвечают требованиям СНиП, санитарным нормам.

В материалы дела представлен градостроительный план земельного участка по адресу: <...>. 30.

Согласно градостроительному плану земельного участка кадастровый номер 56:44:0109001:0015, расположенного по адресу: <...>, соответствует градостроительным нормам и правилам.

В целях соблюдения административного порядка узаконения объекта недвижимости гаражей <ФИО>5, расположенных по адресу: <...>, ГСК <Номер обезличен> обратилось в Комитет по градостроительству и архитектуре администрации <...> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

<Дата обезличена> в ответ на данное обращение, администрацией <...> отказано ГСК <Номер обезличен> в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Оценив вышеприведенную совокупность доказательств, исходя из положений ст.ст.222, 218 ч.4 ГК РФ, суд считает возможным признать право собственности на гараж <Номер обезличен> и погреб <Номер обезличен>, расположенных в составе <ФИО>5, ГСК <Номер обезличен> по адресу: <...> за истцом.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования <ФИО>1 к администрации <...>, гаражно-строительному кооперативу <Номер обезличен> о признании права собственности на гараж и погреб удовлетворить

Признать за <ФИО>1 право собственности на гараж <Номер обезличен>, площадью 18,8 кв.м. и погреб <Номер обезличен>, площадью 4,6 кв.м., расположенных в составе <ФИО>5 Гаражно-строительного кооператива <Номер обезличен> по адресу: <...>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд <...> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                                                                               О.М. Трифонова

Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>