Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-267/2018 ~ М-221/2018 от 30.03.2018

Дело №2а-267/2018                                                                                                      

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Лямбирь                                                      18 апреля 2018 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Солдатова М.О.

при секретаре Бахметовой Л.К.,

с участием в деле:

административного истца Маршева И.П., не явился,

административного истца Юртаевой Н.Н., не явилась,

представителя административных истцов Бакаевой М.В., действующей на основании доверенностей от 15.11.2017 года,

административного ответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, его представителя Сухарникова И.Д., действующего на основании доверенности №118 от 26.01.2018 года,

заинтересованного лица Стешиной Р.Н., не явилась,

представителя заинтересованного лица Ломшина А.Н., действующего на основании доверенности от 21.08.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Маршева И.П., Юртаевой Н.Н. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности, обязании провести государственную регистрацию права собственности на земельный участок, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений об описании местоположения границ земельного участка,

установил:

Маршев И.П., Юртаева Н.Н. обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия (далее - Управление Росреестра по Республике Мордовия) о признании незаконным отказа в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права общей долевой собственности от 19 февраля 2018 года №13/024/002/2017-1397, возложении обязанности зарегистрировать право общей долевой собственности (по 1/4 доле Маршеву И.П., и 3/4 доле - Юртаевой Н.Н.) на образованный в результате выдела в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером <номер> расположенного по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский район, с.Берсеневка, СПК «Пригородный», а также исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, принадлежащего Стешиной Р.Н., образованного 25.01.2018 года в результате выдела в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером <номер>. Основанием для отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности послужило то обстоятельство, что границы образуемого КМЗУ <номер> пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <номер>. Административные истцы указывают, что административный ответчик Управление Росреестра по Республике Мордовия в нарушение требований законодательства «О государственной регистрации недвижимости» 25.01.2018 г. осуществил регистрацию земельного участка с кадастровым номером <номер>, тогда как должен был принять решение о приостановлении государственной регистрации по заявлению Стешиной Р.Н.

В соответствии с абзацем первым части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном названным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Частью 4 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что не подлежат рассмотрению в порядке, установленном данным кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в абзаце пятом пункта 1 разъяснено, что, по смыслу части 4 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, оспаривая решение административного ответчика об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, образованный в результате выдела в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером <номер> Маршев И.П., Юртаева Н.Н. фактически оспаривают права Стешиной Р.Н. на земельный участок с кадастровым номером <номер>

Поскольку разрешение заявленных административных требований затронет права собственника земельного участка с кадастровым номером <номер>, принадлежащего Стешиной Р.Н., следовательно присутствует спор о праве, который подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства.

Пунктом 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

На основании приведенных положений административного судопроизводства суд прекращает производство по административному делу по административному иску Маршева И.П., Юртаевой Н.Н. к Управлению Росреестра по Республике Мордовия о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности, обязании провести государственную регистрацию права собственности на земельный участок, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений об описании местоположения границ земельного участка.

В случае прекращения производства по административному делу, принятому им ошибочно к рассмотрению в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд должен передать дело для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства, если не имеется иных препятствий для рассмотрения дела в том же суде в ином судебном порядке.

Такое процессуальное решение согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 11 ноября 2014 г. N 28-П о том, что институциональные и процедурные условия осуществления права на доступ к механизмам правосудия должны не только предотвращать неоправданные задержки при рассмотрении дел, но и отвечать требованиям процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты и тем самым обеспечивать справедливость судебного решения.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что иные препятствия для рассмотрения настоящего дела Лямбирским районным судом Республики Мордовия в ином судебном порядке отсутствуют, суд считает необходимым передать настоящее дело для рассмотрения по существу в порядке Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 128, 194, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

производство по административному делу по административному исковому заявлению Маршева И.П., Юртаевой Н.Н. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности, обязании провести государственную регистрацию права собственности на земельный участок, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений об описании местоположения границ земельного участка, прекратить.

Дело по требованиям Маршева И.П., Юртаевой Н.Н. о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия об отказе в государственной регистрации права собственности, возложении обязанности провести государственную регистрацию права собственности на земельный участок, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений об описании местоположения границ земельного участка направить в Лямбирский районный суд Республики Мордовия для рассмотрения по существу в порядке гражданского судопроизводства.

На определение в части прекращения производства по делу может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

        Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия                                                           М.О. Солдатов