Решение по делу № 12-45/2018 от 24.10.2018

Дело № 12-45/2018.

РЕШЕНИЕ

07 ноября 2018 года                             город Чадан

Судья Дзун-Хемчикского районного суда Чалзап Н.К., при секретаре Дыртык Ш.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления сельского потребительского общества «Юбилейное» (далее – СПО «Юбилейное») на постановление государственного инспектора труда в Республике Тыва от 31 августа 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении СПО «Юбилейное»,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда в Республике Тыва от 31 августа 2018 года № Сельское потребительное общество «Юбилейное» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Председатель правления СПО «Юбилейное» Ооржак Н.М. обратилась в суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления, ссылаясь на необоснованность назначенного наказания, о месте и времени рассмотрения дела не была извещена, полагает, что в действиях сельпо отсутствует состав административного правонарушения, просит постановление отменить и прекратить производство по предписанию.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Тыва в судебное заседание не явился, хотя был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайства об отложении дела не заявлял.

Представитель сельского потребительского общества «Юбилейное» Ооржак Н.М. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе, просит суд удовлетворения жалобы.

Выслушав представителя юридического лица, проверив представленные материалы, обсудив доводы жалобы, нахожу обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Извещение участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении признается надлежащим, если оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Утверждение представителя юридического лица о том, что Общество не было извещено о рассмотрении дела должностным лицом Государственной инспекции труда, нашло свое подтверждение. В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о надлежащем извещении представителя СПО «Юбилейное».

Из определения № о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении следует, что копию определения получил председатель правления Сельского потребительского общества «Юбилейное» Ооржак Н.М. 27 августа 2018 года. Однако, подписи в получении копии определения не имеется. Следовательно, законный представитель общества был лишен возможности принять участие в рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В нарушение указанных требований, при рассмотрении дела должностным лицом не выяснялся вопрос об извещении представителя общества, причина не явки представителя.

Изложенное свидетельствует о существенном нарушении должностным лицом Государственной инспекции труда в Республике Тыва процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в отношении СПО «Юбилейное», в связи с чем, постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Тыва в отношении юридического лица – СПО «Юбилейное» нельзя признать законным и обоснованным, и в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ оно подлежит отмене как вынесенное с существенными нарушениями процессуальных требований.

Поскольку на день рассмотрения жалобы на постановление должностного лица срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии с положениями ст.4.5 КоАП РФ не истек, то выявленные нарушения процессуальных требований могут быть устранены при новом рассмотрении дела.

При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть изложенное, соблюсти установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности и принять законное и обоснованное решение, исходя из установленных обстоятельств.

Доводы заявителя о прекращении производства по предписанию за отсутствием состава административного правонарушения подлежат отклонению, поскольку по жалобе председателя правления СПО «Юбилейное» на данное предписание в материалах дела имеется решение руководителя Государственной инспекции труда в Республике Тыва от 31 августа 2018 года, согласно которому предписание признано правомерным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу председателя правления Сельского потребительского общества «Юбилейное» Ооржак Н.М. на постановление государственного инспектора труда в Республике Тыва от 31 августа 2018 года №, удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора труда в Республике Тыва от 31 августа 2018 года № в отношении СПО «Юбилейное» отменить и направить на новое рассмотрение.

Жалобу председателя правления Сельского потребительского общества «Юбилейное» Ооржак Н.М. о признании незаконным предписание № от 17 августа 2018 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Дзун-Хемчикский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья ________________________________ Чалзап Н.К.

Копия верна ___________________________