Решение по делу № 2-287/2018 (2-3569/2017;) ~ М-3179/2017 от 06.12.2017

Дело № 2-287/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2018 года Кировский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Хузяхралова Д.О.,

при секретаре Королько Л.И.,

с участием представителя истца Вдовиной Е.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корюкова Г.А. к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации города Перми, Управлению МВД России по городу Перми о признании жилого дома пригодным для постоянного проживания,

У С Т А Н О В И Л:

Корюков Г.А. обратился в суд с иском к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации города Перми, Управлению МВД России по городу Перми о признании жилого дома, общей площадью 111,2 кв.м., расположенного по <адрес> пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок для садоводства, площадью 521+/-8 кв.м., расположенный по <адрес>. На указанном земельном участке находится принадлежащий ему на праве собственности одноэтажный жилой дом, площадью 111,2 кв.м., который согласно техническому заключению является жилым, отвечает требованиям нормативов, предъявляемых к жилым помещениям, и является пригодным для круглогодичного постоянного проживания. Указанный дом является единственным местом жительства для него и членов его семьи, однако, в регистрации по месту жительства им отказано.

Истец Корюков Г.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Вдовина Е.В. в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик муниципальное образование «город Пермь» в лице администрации города Перми, в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Ответчик Управление МВД России по городу Перми в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что Корюкову Г.А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 521 +/- 8 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под сады, расположенный по <адрес> (л.д. 6).

На указанном земельном участке находится принадлежащий Корякову Г.А. на праве собственности жилой дом, назначение: жилое, площадь 111,2 кв.м., 1- этажный, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Согласно техническому и кадастровому паспорту на жилой дом, год постройки здания – ДД.ММ.ГГГГ, число этажей -1 и мансарда, общая площадь 111,2 кв.м., в том числе, основная 43,3 кв.м., вспомогательная 67,9 кв.м. Назначение помещений на 1 этаже: коридор, комната, кухня-гостиная, санузел, коридор, котельная; в мансарде: коридор, комната, комната.

Из технического заключения, выполненного АО ....... ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на основании проведенного технического обследования объекта, расположенного на земельном участке по <адрес> и изучения представленных документов, можно сделать следующие выводы: состав помещений здания и их площади соответствуют требованиям СП 55.133330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Объемно-планировочное решение здания соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам. Техническое состояние здания оценивается как работоспособное, дефектов не обнаружено, физический износ 0%. Здание пригодно для круглогодичного проживания.

Полагая, что принадлежащее ему на праве собственности жилое строение пригодно для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства, Корюков Г.А. обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 40).

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 года №7-П статья 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, признаны не соответствующим Конституции Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» определяются требования, которым должно отвечать жилое помещение. Жилым помещением признается жилой дом, квартира или комната. В частности, под жилым домом понимается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Помещение обязательно должно соответствовать требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства. Регистрация возможна только в дачных или садовых домах, расположенных в пределах населенного пункта.

В соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

С учетом изменения правового статуса садовых домиков, отражающего изменение их потребительского назначения в связи с отменой жестких нормативов в отношении возводимых жилых строений и означающего возможность постоянного проживания в них, норма абзаца второго статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», не предусматривающая в отличие от нормы абзаца четвертого той же статьи право регистрации проживания в жилом доме, каковым фактически может являться жилое строение, расположенное на садовом земельном участке, т.е. вводящая дифференциацию граждан по признаку членства в садоводческом или дачном некоммерческом объединении, равно определяемых названным Федеральным законом как некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства и дачного хозяйства, противоречит конституционному принципу равенства.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», под местом жительства подразумевается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Аналогичное понятие места жительства содержится в абзаце 2 пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713.

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (статья 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Судом установлено, что указанный жилой дом является единственно возможным местом жительства для истца, в котором он постоянно проживает и местом, где он может быть зарегистрирована в соответствии со статьей 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Учитывая, что спорное строение является жилым и пригодным для проживания, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования истца о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Корюкова Г.А. удовлетворить.

Признать 1-этажный жилой дом, площадью 111,2 кв.м., расположенный по <адрес>, принадлежащий Корюкову Г.А. на праве собственности, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Д.О. Хузяхралов