Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4102/2016 ~ М-3354/2016 от 20.06.2016

Дело № 2-4102/16

строка 084г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2016 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Сергеенко А.А.,

с участием:

помощника военного прокурора Воронежского гарнизона Семенова С.А.,

представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» по доверенности Поляковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Воронежского гарнизона, поданного в защиту интересов Борщ ФИО9 о признании права на получении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона от 12.02.1993г. №4468-1 с 01.02.1993 года, взыскании с ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в пользу Борщ ФИО10 недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 85866,19 рублей, возложении обязанности выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ Борщ ФИО11 пенсию по случаю потери кормильца с учетом ее повышения в соответствии с пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1,

установил:

Военный прокурор Воронежского гарнизона, обратился в защиту интересов Борщ М.Н. в суд с учетом уточнений с указанным иском, ссылаясь на то, что в ходе прокурорской проверки исполнения должностными лицами ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, установлено, Борщ М.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является получателем пенсии по случаю потери кормильца как вдова умершего ДД.ММ.ГГГГ. военнослужащего в отставке ФИО2, являющегося участником Великой Отечественной войны. Однако при назначении Борщ М.Н. пенсии, ответчиком не было назначено и не выплачивается истцу повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». В ходе проверки был получен ответ военного комиссариата <адрес> о том, что оснований для выплаты ей данного повышения не имеется, в связи с чем данные выплаты истцу не производились. Считая права истца нарушенными, Военный прокурор Воронежского гарнизона обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании помощник военного прокурора Воронежского гарнизона Семенов С.А. исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил их удовлетворить; просил признать за Борщ М.Н. право на получении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона от 12.02.1993г. №4468-1 с 01.02.1993 года, взыскать с ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в пользу Борщ М.Н. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. в размере 85866,19 рублей, обязать ответчика выплачивать Борщ М.Н. с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по случаю потери кормильца с учетом ее повышения в соответствии с пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.

Истец Борщ М.Н. о месте и времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» по доверенности Полякова Ю.А. считала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку такое повышение предусмотрено лишь самому участнику Великой Отечественной войны; представила письменные возражения.

Суд рассматривает дело с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, материалы личного дела ФИО2, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истица является получателем пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ. за умершего мужа прапорщика ФИО2, который в период прохождения военной службы принимал участие в боевых действиях.

Из послужного списка усматривается, что муж истца являлся участником Отечественной войны, ему было выдано удостоверение участника Великой Отечественной войны и имел льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны (л.д. 11). ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 умер (л.д. 12).

Согласно п. 1 Постановления Верховного Совета РФ №4469-1 от 12.02.1993г. «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей», указанный Закон был введен в действие с 01.02.1993г.

Как следует из материалов дела, истцу, родившейся 09.08.1929г., как лицу, родившемуся до 1931г., до 01 января 2008 года пенсия выплачивалась с повышением по п. «д» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 в размере 50 % минимального размера пенсии по старости, а с 01 января 2008 года в размере – 16 % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона, что подтверждается справкой, представленной ответчиком.

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 02.02.1993г. № 4468-1 (далее – Закон).

Согласно п. «г» ст. 45 Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 ФЗ «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 ФЗ «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с подпунктом «а» п. 1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995года N5-ФЗ, к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны - военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Статья 45 Закона помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее для всех видов пенсии. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсии с учетом этих заслуг.

Получателями пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего.

Из этого следует, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с указанным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в ст. 45 Закона, дающей право на её повышение.

Из содержания указанных нормативных актов следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимися ветеранам боевых действий и участникам Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем, истец имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 100% и 32% соответственно.

Вместе с тем, согласно п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пе5нсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Между тем, требования о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца заявлены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 85866,19 рублей.

Из смысла п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1 следует, что перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании лица, получающего данную пенсию (в данном случае – истца), поданного соответствующему органу, производящему назначение, начисление и перерасчет пенсии.

Как следует из материалов дела, истец обращалась к Военному прокурору Воронежского гарнизона с заявлением об обращении в суд за защитой ее нарушенных прав (л.д. 5).

В ходе рассмотрения дела судом обозревалось личное дело прапорщика ФИО2; каких-либо заявлений истца о повышении пенсии, получаемой ею по случаю потери кормильца, в порядке, предусмотренном п. «г» ст. 45 Закона, в личном деле не имеется.

Кроме того, из ответа ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ., направленного в адрес Военного прокурора Воронежского гарнизона после поступления к нему заявления истца, следует, что обращений Борщ М.Н. по вопросу выплаты повышения пенсии не поступало (л.д. 8-9). Доказательств обратного суду не представлено.

Обращение истца с заявлением к Военному прокурору Воронежского гарнизона о защите её нарушенных прав, не является доказательством соблюдения истцом установленного заявительного характера, то есть обращения истца с заявлением о повышении пенсии в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона №4468-1 от 12.02.1993г. в соответствующий орган, производящий назначение, начисление и перерасчет пенсии; Военный прокурор Воронежского гарнизона данным органом не является.

Поскольку сама истец к ответчику с данным заявлением не обращался, суд считает его право на повышение размера пенсии в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона №4468-1 от 12.02.1993г. не нарушенным, а следовательно и оснований для удовлетворения иска не имеется.

Поскольку требования о взыскании недополученный суммы пенсии по случаю потери кормильца и возложении обязанности выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ Борщ М.Н. пенсию по случаю потери кормильца с учетом ее повышения в соответствии с пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, являются производными, данные требования также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Военного прокурора Воронежского гарнизона, поданного в защиту интересов Борщ ФИО12 о признании права на получении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона от 12.02.1993г. №4468-1 с 01.02.1993 года, взыскании с ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в пользу Борщ ФИО13 недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 85866,19 рублей, возложении обязанности выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ Борщ ФИО14 пенсию по случаю потери кормильца с учетом ее повышения в соответствии с пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.

Решение суда в окончательной форме принято 21.09.2016 г.