Решение от 07.12.2023 по делу № 02-0236/2023 от 31.05.2022

УИД 77RS0025-02-2022-005518-32

   Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 г.                                                                             г. Москва

Солнцевский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Демочкиной О.В., при секретаре Самвелян А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-236/2023 по исковому заявлению Правительства Москвы, Департамента городского имущества города Москвы к хххххх о признании здания самовольной постройкой, обязании снести здание, признании зарегистрированного права собственности отсутствующим, обязании освободить земельный участок от здания,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Правительство Москвы и ДГИ г. Москвы обратились в суд с вышеназванным иском к ответчикам, просят: 

хххххх.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы в ходе проведения обследования земельного участка, расположенного по адресу: хххх выявлен объект недвижимости, обладающий признаками самовольной постройки и размещенный без разрешительной документации. Земельный участок под указанным объектом на кадастровый учет не поставлен, земельно-правовыми ношениями не обременен. Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от хххх установлено, что ранее в границах участка располагалось строение с кадастровым номером хххххх, находится в собственности субъекта РФ - города Москвы (неразграниченной государственной собственности), правом на распоряжение которым обладает город Москва. С учетом указанных обстоятельств истцы обратились с заявленными требованиями в суд.

В ходе рассмотрения дела установлено, что изначально заявленные ответчики - Шестопалова В.В., Блохина О.Ю. умерли, в связи с чем, судом произведена замена ответчиков на их правопреемников Шестопалова М.М., Жильцову С.С., Блохина А.С., также к участию в деле в качестве соответчика привлечен Мельников В.П.

Представители истцов Правительства Москвы и ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явились, о явке в суд извещались путем направления судебных извещений, а также путем размещения информации о судебном заседании в открытом доступе на сайте суда, о причинах неявки не сообщили.

Представитель ответчика Зиновьева М.В. - Карпов В.Л. в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Представитель ответчика Уварова Н.Ю. – Карпухина Г.Н. в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Ответчик Шестопалов М.М. в судебном заседании иск не признал.

Ответчики Блохин А.С., Жильцова С.С., Мусатова Н.А., Мельников В.П. в судебное заседание не явились, о явке в суд извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по г. Москве, Комитета государственного строительного надзора города Москвы, Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы в судебное заседание не явились, о явке в суд извещались надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса, извещенных надлежащим образом о дне, времени и месте слушания дела.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле,  исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с положениями ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

         Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет, принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду совершать другие сделки.

Судом установлено, что Кузнецов и Бутырин на основании договора застройки, заключенного с отделом Коммунального хозяйства Московского уезда от ххххх г., зарегистрированного Московской Городской Нотариальной Конторой хххх г. под хххх, получили право застройки земельного участка N 192 сроком на 33 года, в поселке Мещерское Кунцевского района по улице Прудовая, на земельном участке мерой 2 475 кв.м.

В последующем, указанное право застройки отчуждено в пользу Богданова и Уваровой хххх.

На указанном земельном участке потомками Уваровой Е.В. и Богданова Т.А. было возведено несколько жилых домов, в том числе, спорное строение с КН ххххх, дата завершения строительства -1956 год. 

Согласно ответу МОСГОРБТИ, в адресном реестре объектов недвижимости города Москвы зарегистрирован адрес объекта недвижимости: хххххх.

Из представленной истцами выписки из ЕГРН следует, что жилой дом, расположенный по адресуххххх года).

хххх года умерла Блохина О.Ю., после ее смерти открыто наследственное дело у нотариуса г. Москвы Серовой М.В., в наследство в установленном порядке вступили сын Блохин А.С. и дочь Жильцова С.С.

ххххх года умерла Шестопалова В.В., после ее смерти в наследство вступили Шестопалов Максим М. (сын) и Шестопалов В.М. (сын), Шестопалов Михаил М. (муж), что подтверждается материалами наследственного дела, открытого у нотариуса г. Москвы Никифорова А.Ю.

хххх года умер Шестопалов., после его смерти в наследство вступили Шестопалов Шестопалов Максим М. (сыновья).

ххххх умер Шестопалов В.М., после смерти которого наследство принял наследник второй очереди Шестопалов Максим М. (брат).

 Согласно справке из ДГИ г. Москвы, собственником 1/10 доли спорного строения также является Мельников В.П.

Таким образом, в настоящее время долевыми сособственниками спорного строения являются: Шестопалов М.М., Блохин А.С., Жильцова С.С., Уваров Н.Ю., Мусатова Н.А., Зиновьев М.В., Мельников В.П.

Согласно техническому паспорту, целое домовладение состоит из: строение 1- жилой дом общей площадью 36,6 кв.м, жилой площадью 23,2 кв.м, строение 2 - жилой дом общей площадью 70,8 кв.м, жилой площадью 38,5 кв.м; строение 3 - жилой дом общей площадью дома 30,9 кв.м, жилой площадью 23,7 кв.м. Спорное строение возведено на земельном участке, отведенном для этих целей.

Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы в ходе проведения обследования земельного участка, расположенного по адресу: ххххх выявлен объект недвижимости, обладающий признаками самовольной постройки и размещенный без разрешительной документации.

Актом Госинспекции по недвижимости в подтверждение факта наличия незаконно размещенного объекта от хххх установлено, что ранее в границах участка располагалось строение с кадастровым номером ххххх. Установлено, что площадь строения увеличилась в результате реконструкции, а именно: увеличение пятна застройки строения, в результате которой площадь строения составляет 70 кв.м.

На основании определения Солнцевского районного суда г. Москвы от 15 сентября 2023 г. по ходатайству представителя истцов по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Экспертиза МОС». 

В соответствии с экспертным заключением ООО «Экспертиза МОС» ххххх, экспертами установлено, что оно возникло в результате реконструкции, при которой не выявлено нарушений градостроительных, строительных, пожарных норм и правил, гигиенических, экологических, санитарно-эпидемиологических норм и правил.  Экспертами установлено, что здание по адресу: ххххх является объектом капитального строительства, возможность его перемещения без несоразмерного ущерба невозможна, здание не обладает признаками гостиничного типа, (общежития), является зданием индивидуального жилищного строительства. Сохранение здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, обеспечивает безопасную эксплуатацию.

Оснований не доверять выводам ООО «Экспертиза МОС» у суда не имеется, поскольку они согласуются с остальными материалами дела, являются последовательными, логичными, ответы на вопросы суда даны в полном объёме, неясности не вызывают, выполнены экспертами, имеющими соответствующую квалификацию, не заинтересованными в исходе дела, иными доказательствами не опровергаются, само заключение судебной экспертизы не оспаривалось в ходе судебного заседания, а потому суд находит его полностью отвечающим требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный объект является реконструированным из старого жилого дома, а не новым объектом, расхождение в значении площади помещений жилого дома является следствием произведенной реконструкции, однако сохранение дома увеличенной площади не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд не усматривает достаточных оснований для удовлетворения исковых требований.

Оснований для признания права собственности ответчиков на дом площадью 30,9 кв.м отсутствующим также не имеется, поскольку их право возникло на законных основаниях в результате действительных сделок, в порядке наследования.

Ссылки истцов на то, что реконструированное здание взведено на участке, находящимся в неразграниченной собственности, суд не принимает во внимание, поскольку из материалов дела судом установлено, что изначально земельный участок предоставлялся на основании договора застройки правопредшественникам ответчиков. То обстоятельство, что право собственности на участок до настоящего времени не зарегистрировано в ЕГРН само по себе не является основанием считать, что участок ответчикам (их потомкам) не предоставлялся.

        Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ.

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░ 12.12.2023 ░░░░.

3