Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-552/2015 ~ М-304/2015 от 11.02.2015

Гр. дело № 2...

      ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         08 апреля 2015 года       город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Емельянова В.А.

при секретаре Кумскове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ц.Р.П. к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ и Территориальному управлению Росимущества в Ставропольском крае о признании пункта договора социального найма недействительным и признании права собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Ц.Р.П. обратился в суд с иском к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ и Территориальному управлению Росимущества в ... о признании пункта 5.2 договора социального найма ... от ... недействительным и признании права собственности на ..., расположенную по адресу: ..., в порядке бесплатной приватизации

В судебном заседании представитель истца Ц.Р.П. - адвокат Г.Е.Ф., выступающий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные его доверителем исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что Ц.Р.П. является ответственным квартиросъемщиком по договору социального найма жилого помещения ... от ... ..., расположенной по адресу: .... Указанная квартира была предоставлена истцу, как военнослужащему, на основании решения жилищной комиссии войсковой части № ... согласно протоколу ... от ... года. В настоящее время, не имея иного жилья, Ц.Р.П. желает приватизировать квартиру в порядке бесплатной приватизации.

... Ц.Р.П. обратился в к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ с заявлением о разрешении провести приватизацию указанной квартиры, однако ответа на его заявление он не получил до настоящего времени. Факт обращения истца подтверждается представленными им документами, имеющимися в материалах гражданского дела.

В пункте 5.2 договора социального найма жилого помещения ... от ... года, указано, что приватизация жилого помещения, предоставленного по настоящему договору не допускается. Полагает, что данный пункт не соответствует требованиям закона, а именно, Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 422 ГК РФ, Конституции РФ, и поэтому должен быть признан недействительным.

Просит суд:

Признать пункт 5.2 договора социального найма жилого помещения ... от ... ..., расположенной по адресу: ..., заключенного между Ц.Р.П. и Пятигорской квартирно- эксплутационной частью района Министерства Обороны РФ, недействительным.

Признать за Ц.Р.П. право собственности на ..., общей площадью ...м., кадастровый номер ... расположенной по адресу: ..., в порядке бесплатной приватизации.

Истец Ц.Р.П. в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. Представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя по доверенности Г.Е.Ф. Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Ц.Р.П.

Представители ответчиков ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ, Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ и Территориального управления Росимущества в ... в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены о рассмотрении дела. Сведений относительно уважительности причин не явки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали. Суд, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности. В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ... (с последующими изменениями и дополнениями) устанавливает основные принципыосуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения,государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона).

На основании ч. 1 ст. 4 настоящего Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Ст. 11 Закона установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона от ... N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Из копии договора социального найма ... от ... года, заключенного между Пятигорская Квартирно-эксплуатационная часть района Минобороны России в лице начальника Б.А.С., действующего на основании положения о квартирно-эксплуатационной части района, закона РФ от ... ... следует, что наймодатель предоставил Ц.Р.П. на основании решения жилищной комиссии войсковой части № ... согласно протоколу ... от ... в бессрочное возмездное пользование жилое помещение расположенного по адресу: ..., общей площадью ...., жилой площадью .... состоящее из одной комнаты.

Следовательно, Пятигорская квартирно-эксплуатационная часть района признала Ц.Р.П. нуждающимся в жилом помещении и предоставила по договору социального найма ..., в ....

Согласно выписке из приказа командира войсковой части ... ... от ... года, общая продолжительность военной службы в календарном исчислении по состоянию на ... для выплаты единовременного пособия составляет ...

Согласно выписке из личного дела майор медицинской службы запаса Ц.Р.П. с ... по ... находился на службе в Вооруженных силах РФ.

Из справки ... от ... года, выданной Военным комиссариатом РФ ..., усматривается, что майор м/с запаса Ц.Р.П. уволен с военной службы ... в запас по подпункту «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» по организационно-штатным мероприятиям. Общая продолжительность военной службы 21 год, из них в календарном исчислении 11 лет.

Согласно справке ... от ... года, выданной Администрацией ... безопасности и режима отделом по распределению и учету жилья, Ц.Р.П. не участвовал в приватизации государственного и жилищного фонда в ... и право на бесплатную приватизацию не использовал.

Из справки ... от ... года, выданной ГУП СК «БКИ СК», следует, что Ц.Р.П. недвижимого имущества в ... края не имеет, в приватизации в ... не участвовал.

Из выписки ФС государственной регистрации, кадастра и картографии по СК ... от ... года, усматривается, что право на ... в ... не регистрировалось.

В судебном заседании установлено, что истец Ц.Р.П. занимает жилое помещение на законном основании, иного жилья не имеет, ранее в приватизации не участвовал, спорное жилое помещение предоставлено для постоянного проживания. Истец пользуется и несет бремя содержания спорной квартирой и по не зависящим от него причинам не может воспользоваться своим правом на его приватизацию.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение не включено в реестр федеральной или муниципальной собственности, и допустимых доказательств, подтверждающих, что жилому помещению присвоен статус служебного и данное помещение зарегистрировано в качестве служебного в установленном законом порядке, ответчиками не представлено. Занимаемая истцом квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ... № 1541-1, а также в силу прямого указания Федерального закона «О статусе военнослужащих» ... от ..., который гласит, что при увольнении военнослужащего с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения (ч.1 ст.15).

В данном случае, п.5.2 договора социального найма, в котором указано, что данная квартира не подлежит приватизации, противоречит ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от ... N 1541-1, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 8 разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В силу ФЗ «О приватизации жилищного фонда» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Следовательно, п. 5.2 договора социального найма ... от ... года, заключенного между Ц.Р.П. и Пятигорской КЭЧ района Минобороны России, запрещающий приватизацию, занимаемой истцом квартиры, является недействительным в силу ничтожности.

Кроме того, установлено, что спорная ... в ... была предоставлена истцу Ц.Р.П. на условиях социального найма жилого помещения, на момент ее предоставления не имела статус служебного жилого помещения.

Истец фактически занимает жилое помещение на условиях социального найма, что в силу ст. 2 Федеральным законом "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" дает ему право на ее приватизацию.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства и, учитывая, что истец занимает жилое помещение по договору социального найма, право на приватизацию ранее не использовал. Спорная квартира не входит в перечень жилых помещений, приватизация которых на общих основаниях запрещена. Каких-либо препятствий для приватизации спорной квартиры нет. Поэтому исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом, государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

            Исковые требования Ц.Р.П. к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ и Территориальному управлению Росимущества в ... о признании пункта договора социального найма недействительным и признании права собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации, - удовлетворить.

Признать пункт 5.2 договора социального найма жилого помещения ... от ... ..., расположенной по адресу: ..., заключенного между Ц.Р.П. и Пятигорской квартирно- эксплутационной частью района Министерства Обороны РФ, недействительным.

Признать за Ц.Р.П. право собственности на ..., общей площадью ...., кадастровый номер ..., расположенную по адресу: ..., в порядке бесплатной приватизации.

Настоящее заочное решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения( изменения, исключения) записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения суда через Ессентукский городской суд.

Председательствующий, судья:                                                   В.А.Емельянов