Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4502/2017 ~ М-3518/2017 от 17.07.2017

Строка 2.164 Дело № 2-4502/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2017 года г. Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Штукиной Н.В.,

при секретаре Кутищевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Воронежской областной общественной организации защиты прав потребителей «Воронежский союз потребителей» в защиту прав и интересов неопределенного круга потребителей к ИП Попову Алексею Владимировичу и возложении обязанности по прекращению противоправных действий,

УСТАНОВИЛ :

Воронежская областная общественная организация защиты прав потребителей «Воронежский союз потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей обратилась в суд с иском к ИП Попову А.В. о признании действий противоправными.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что согласно заявлению потребителя ФИО4, поступившему в Воронежскую областную общественную организацию защиты прав потребителей «Воронежский союз потребителей», у ИП Попова А.В. на ряд товаров отсутствует установленная законом информация об изготовителях и уполномоченных организациях.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению потребителя ФИО4 в отношении ИП Попова А.В. в магазине «Кенгуру» по адресу: <адрес> проведено внеплановое мероприятие общественного контроля.

Общественная проверка проведена в строгом соответствии с требованиями ФЗ № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

ИП Попов А.В. уведомлен о проведении общественной проверки путем вручения уведомления лично.

В ходе общественной проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей:

На предприятии торговли на вывеске отсутствует установленная законом информация о месте нахождения (адресе) индивидуального предпринимателя.

На товарах: велосипед Winx Club по цене 5 950 рублей, велосипед Stinger по цене 13 175 рублей отсутствует установленная законом информация о фирменном наименовании (наименовании) изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера месте их нахождения (адресе).

По факту выявленных нарушений в ходе общественной проверки за соблюдением прав потребителей в магазине «Кенгуру» по адресу: <адрес> отношении ИП Попова А.В. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о проведении мероприятия общественной проверки с указанием на выявленные нарушения, который вручен ответчику лично.

В Управление Роспотребнадзора по <адрес> направлена копия акта о проведении общественной проверки в отношении ИП Попова А.В.

Согласно Положению об Управлении Роспотребнадзора по <адрес> Управление не имеет юридической возможности оперативно прекратить противоправные действия ответчика, в связи с чем в соответствии правами, определенными для общественных объединений потребителей действующим законодательством, истец обратился в суд с настоящим иском.

Поскольку законом не предусмотрен порядок выбора средства массовой информации для доведения в установленный судом срок решение суда до потребителей, этот порядок может быть предложен сторонами. В связи с этим истец просит суд:

- признать противоправными действия ответчика по непредставлению на момент проведения общественного контроля неопределенному кругу потребителей информации на вывеске магазина «Кенгуру» по адресу: <адрес>, о месте нахождения (адресе) индивидуального предпринимателя,

- обязать ответчика прекратить противоправные действия по непредставлению неопределенному кругу потребителей информации на вывеске магазина «Кенгуру» по адресу: <адрес>, о месте нахождения (адресе) индивидуального предпринимателя и довести соответствующую информацию до потребителей путем размещения на вывеске,

- признать противоправными действия ответчика по непредставлению на момент проведения общественного контроля неопределенному кругу потребителей информации в магазине «Кенгуру» по адресу: <адрес> фирменном наименовании (наименовании) изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, месте их нахождения (адресе) на товары: велосипед Winx Club, велосипед Stinger,

- обязать ответчика прекратить противоправные действия по непредставлению неопределенному кругу потребителей информации в магазине «Кенгуру» по адресу: <адрес> фирменном наименовании (наименовании) изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, месте их нахождения (адресе) на товары, велосипед Winx Club, велосипед Stinger и довести соответствующую информацию до потребителей,

- обязать ответчика опубликовать решение суда в месячный срок со дня его вступления в силу в одном из СМИ: газетах «Ва-банкъ», «Воронежский курьер 7», Компас потребителя», «МОЁ», «Коммуна». Если в этой части решение суда не будет исполнено, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

Впоследствии истец уточнил заявленные исковые требования, просил суд:

- признать противоправными действия ответчика по непредставлению на момент проведения общественного контроля неопределенному кругу потребителей информации на вывеске магазина «Кенгуру» по адресу: <адрес>, о своем наименовании и месте нахождения (адресе),

- признать противоправными действия ответчика по непредставлению на момент проведения общественного контроля неопределенному кругу потребителей информации в магазине «Кенгуру» по адресу: <адрес>, о фирменном наименовании (наименовании) изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, месте их нахождения (адресе) на товары: велосипед Winx Club, велосипед Stinger,

- обязать ответчика прекратить противоправные действия по непредставлению неопределенному кругу потребителей в магазине «Кенгуру» по адресу: <адрес> информации на русском языке об изготовителе, месте его нахождения (адресе) на велосипед Winx Club, и довести соответствующую информацию до потребителей,

- признать противоправными действия ответчика по представлению информации неопределенному кругу потребителей на велосипеды Winx Club и Stinger в недоступном для потребителей месте и обязать ответчика довести соответствующую информацию доступным способом,

- обязать ответчика опубликовать решение суда в месячный срок со дня его вступления в силу в одном из СМИ: газетах «Ва-банкъ», «Воронежский курьер 7», «Компас потребителя», «МОЁ», «Коммуна». Если в этой части решение суда не будет исполнено, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов,

- взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 6000 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Лычагин А.И. поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнений, просил суд удовлетворить их.

Ответчик ИП Попов А.В. исковые требования не признал, просил суд оставить их без удовлетворения. Также пояснил, что истец не уведомил в установленном законом порядке о проведении проверки, не вручил акт проверки. Каких-либо нарушений ответчиком не допущено, вывеска с данными располагается перед входом, информация о велосипедах для потребителей имеется на раме велосипеда, на русском языке, находится рядом с заводским номером. Паспорт велосипеда прикреплен к нему.

Выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства в их совокупности, обозрев видеозапись на электронном носителе, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Попова А.В. в магазине «Кенгуру» по адресу: <адрес> проведено внеплановое мероприятие общественного контроля.

ИП Попов А.В. уведомлен о проведении общественной проверки путем вручения уведомления, что также установлено в судебном заседании, подтверждено расшифровкой видеозаписи.

Однако о действиях, направленных на восстановление нарушенных прав неопределенного круга потребителей, ответчиком до настоящего времени не сообщено.

Согласно п.2 ст. 45 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:

участвовать в разработке обязательных требований к товарам (работам, услугам), а также проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;

проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них;

осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

Пунктом 4 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 8 вышеуказанного Закона, потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

В соответствии со ст. 10 Закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);

указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

Согласно п. 11 Правил продажи продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать:

наименование товара;

место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара;

сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;

сведения об основных потребительских свойствах товара;

сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

правила и условия эффективного и безопасного использования товара;

гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара;

срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению;

цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника (п. 19 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Отсутствие на момент проведения истцом проверки в магазине «Кенгуру» по адресу: <адрес> информации ответчика на вывеске магазина о своем наименовании и месте нахождения (адресе), отсутствие информации о фирменном наименовании (наименовании) изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, месте их нахождения (адресе) на товары: велосипед Winx Club, велосипед Stinger. отсутствие информации на велосипеды Winx Club и Stinger в доступном для потребителей месте подтверждается материалами дела, фотоматериалами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств в опровержение заявленных исковых требований.

С учетом этого суд находит требования истца в части признания противоправными действий ответчика по не представлению на момент проведения общественного контроля на вывеске информации о месте нахождения (адресе) индивидуального предпринимателя, на товарах - велосипедах Winx Club, Stinger информации о фирменном наименовании (наименовании) изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера месте их нахождения (адресе), обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно Уставу видами деятельности <адрес> общественной организации защиты прав потребителей «Воронежский союз потребителей» являются осуществление общественного контроля за соблюдением прав потребителей, направление в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информации о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, обращение в суд с заявлением в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) (п. 3.1 Устава, л.д. 23-24).

В силу ст. 46 Федерального закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

Представителем истца было предложено довести решение суда в месячный срок со дня его вступления до потребителей посредством его публикации в одной из специализированной газете для потребителей «Ва-банкъ», «Воронежский курьер 7», Компас потребителя», «МОЁ», «Коммуна». Представителем истца в материалы дела представлены гарантийные письма о готовности указанных печатных изданий опубликовать настоящее решение суда, а специальный тариф на публикацию таких материалов позволит минимизировать расходы ответчика на публикацию. При этом ответчик не представил доказательств того, что другое периодическое печатное издание может произвести печать с меньшими расходами на публикацию

С учетом этого суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ответчика опубликовать решение суда. Поскольку законом не предусмотрен обязательный порядок выбора средства массовой информации для доведения решения суда до потребителей, этот порядок может быть предложен сторонами.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать противоправными действия ИП Попова Алексея Владимировича по непредставлению на момент проведения общественного контроля неопределенному кругу потребителей информации в магазине «Кенгуру», по адресу: <адрес>, о фирменном наименовании (наименовании) изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, месте их нахождения (адресе) на товары: велосипед Winx Club, велосипед Stinger.

Обязать ИП Попова Алексея Владимировича прекратить противоправные действия по непредставлению неопределенному кругу потребителей в магазине «Кенгуру», по адресу: <адрес>, д. Л 92, информации на русском языке об изготовителе, месте его нахождения (адресе) на велосипед Winx Club и довести соответствующую информацию до потребителей.

Признать противоправными действия ИП Попова Алексея Владимировича по представлению информации неопределенному кругу потребителей на велосипеды Winx Club и Stinger в недоступном для потребителей месте и обязать ИП Попова Алексея Владимировича довести соответствующую информацию доступным способом.

Обязать ИП Попова Алексея Владимировича опубликовать решение суда в месячный срок со дня его вступления в силу в одном из СМИ: газетах «Ва-банкъ», «Воронежский курьер 7», «Компас потребителя», «МОЁ», «Коммуна». Разъяснить, что в случае неисполнения решения суда в этой части истец вправе совершить эти действия за счет ИП Попова Алексея Владимировича с взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с ИП Попова Алексея Владимировича в доход бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья Н.В. Штукина

Решение в окончательной форме

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.