Решение по делу № 33-30913/2019 от 10.07.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта  2019 г.	г. Москва
Пресненский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кирьянен Э.Д., при секретаре Тюрморезове А.И., с участием представителя истца Шимкевич А.А., представителя ответчика Пак И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2026/2019 по исковому заявлению Зимнякова Ильи Михайловича, Зимняковой Валентины Алексеевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Зимнякова Никиты Михайловича к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права на обеспечение жильем за счет федерального бюджета в соответствии со ст. 17 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

руководствуясь ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Зимнякова Ильи Михайловича, Зимняковой Валентины Алексеевны, действующей в интересах несовершеннолетнего Зимнякова Никиты Михайловича к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права на обеспечение жильем за счет федерального бюджета в соответствии со ст. 17 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Пресненский районный суд г. Москвы.
Судья Кирьянен Э.Д.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта  2019 г.	г. Москва
Пресненский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кирьянен Э.Д., при секретаре Тюрморезове А.И., с участием представителя истца Шимкевич А.А., представителя ответчика Пак И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2026/2019 по исковому заявлению Зимнякова Ильи Михайловича, Зимняковой Валентины Алексеевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Зимнякова Никиты Михайловича к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права на обеспечение жильем за счет федерального бюджета в соответствии со ст. 17 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

установил:

Зимняков И. М., Зимнякова В. А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Зимнякова Никиты Михайловича обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы, просят признать незаконным отказ Департамента городского имущества города Москвы, выраженный в письме N ДГИ-ГР-13782/18-1 от 08.10.2018г. в принятии Зимняковой Валентины Алексеевны, Зимнякова Никиты Михайловича (паспортные данные), Зимнякова Ильи Михайловича на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилых условий жилой площадью за счет средств федерального

бюджета, как выехавшего добровольно из зоны отселения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Признать за Зимняковой Валентиной Алексеевной, Зимняковым Никитой Михайловичем (паспортные данные), Зимняковым Ильей Михайловичем право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Возложить обязанность на Департамент городского имущества города Москвы повторно рассмотреть заявление Зимняковой Валентины Алексеевны о принятии ее, в составе семьи: она, Зимняков Никита Михайлович (паспортные данные) - сын, Зимняков Илья Михайлович (паспортные данные) - сын, на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилых условий жилой площадью за счет средств федерального бюджета, как выехавшего добровольно из зоны отселения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В обоснование требований ссылается на то, что Зимнякова Валентина Алексеевна с 2-мя детьми: Зимняковым Никитой Михайловичем (паспортные данные), Зимняковым Ильей Михайловичем (паспортные данные) с 24.04.1986г. по 04.05.2018г. проживали в г. Новозыбков Брянской области который отнесен к зоне отселения, а с 21 октября 2015 года к зоне проживания с правом на отселение, в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС.

С 04.05.2018г. истцы зарегистрированы и проживают в квартире №81 по адресу: ..., собственниками которой не являются (Договор безвозмездного пользования жилым помещением от 04.05.2018г., заключенный между Зимняковой В.А. и Игнатенко Т.М.).

10.09.2018г. Зимнякова В.А. обратилась в ДГИ г. Москвы с заявлением о признании ее с детьми нуждающимися в жилых помещениях согласно установленных норм ЖК РФ для реализации права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в чем ей ответом Департамента городского имущества г. Москвы N ДГИ-ГР-43782/18-1 от 08 октября 2018 года было отказано, в связи с тем, что они проживают в городе Москве по месту жительства менее 10 лет.

Истцы считают указанный отказ незаконным.

Истцы не явились, извещены, направили в суд своего представителя.

Представитель истца по доверенности явилась, требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности явилась, требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Зимнякова Валентина Алексеевна с 2-мя детьми: Зимняковым Никитой Михайловичем (паспортные данные), Зимняковым Ильей Михайловичем (паспортные данные) с 24.04.1986г. по 04.05.2018г. проживали в г. Новозыбков Брянской области который отнесен к зоне отселения, а с 21 октября 2015 года к зоне проживания с правом на отселение, в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС.

С 04.05.2018г. истцы зарегистрированы и проживают в квартире №81 по адресу: г. Москва, проспект Андропова, д.37, корп.5, собственниками которой не являются.

Порядок и условия предоставления жилых помещений или помощи города в приобретении жилых помещений в собственность жителям города Москвы, состоящим на жилищном учете и учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ установлен Законом города Москвы N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

В соответствии со ст. 7 Законом города Москвы N 29 от 14.06.2006 года жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; имеют гражданство Российской Федерации; проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; признаны малоимущими в порядке, установленном Законом города Москвы.

Согласно ст. 8 названного Закона жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону; заявители проживают в домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых город Москва является местом пребывания).

Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеют право на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы на основании Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска".

В соответствии с п.6 ст.13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеет статут гражданина выехавшего добровольно, из зоны отселения в 1986 и в последующие года.

В соответствии с п.7 ст.17 указанного закона имеет право на меры социальной поддержки в виде «обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий. Обеспечению жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз».

10.09.2018г. Зимнякова В.А. обратилась в ДГИ г. Москвы с заявлением о признании ее с детьми нуждающимися в жилых помещениях согласно установленных норм ЖК РФ для реализации права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в чем ей ответом Департамента городского имущества г. Москвы N ДГИ-ГР-43782/18-1 от 08 октября 2018 года было отказано, в связи с тем, что они проживают в городе Москве по месту жительства менее 10 лет.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 5 Постановления № 153 право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы», имеют: граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соотствествии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в речку Теча» и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска.

Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не установлены порядок и критерии признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях, в получении жилых помещений (далее – нуждаемость).

Понятие и критерии нуждаемости определены Жилищным Кодексом Российской Федерации (далее ЖК РФ).

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. То есть, кроме малоимущих граждан, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеют право категории граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

При этом согласно ст.7 Закона города Москвы от 14.06.2006 №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» условия и основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, если они проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет.

Из материалов дела следует, что Зимняков И.М., Зимнякова В.А., проживали в г. Новозыбков, Брянской области до 2018 года. В Москве зарегистрированы в 2018 году.

Поскольку Зимняков И.М., Зимнякова В.А. к лицам, проживающим в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет - не относится, соответственно не соблюдено одно из обязательных условий для признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Зимнякова Ильи Михайловича, Зимняковой Валентины Алексеевны, действующей в интересах несовершеннолетнего Зимнякова Никиты Михайловича к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права на обеспечение жильем за счет федерального бюджета в соответствии со ст. 17 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Пресненский районный суд г. Москвы.
Судья Кирьянен Э.Д.