Решение по делу № 33-3346/2019 от 20.08.2019

Дело № 33-3346/2019                                                    Судья Гавура О.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 сентября 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи    - Володиной Л.В.,

судей                      - Балацкого Е.В., Герасименко Е.В.,

при секретаре                - Белановой О.А.,

с участием:

представителя истца ПИ,

представителя третьего лица ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации – П3Л1,

представителя третьего лица Департамента образования города Севастополя – П3Л,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 14 марта 2019 года,

по гражданскому делу по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5 об обязании исполнить обязательство по сдаче и освобождению жилого помещения,

заслушав доклад судьи Балацкого Е.В.,

установила:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, и, уточнив требования, просил признать расторгнутым договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и ФИО1, обязать ответчиков исполнить нотариальное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ по сдаче и освобождению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из незаконно занимаемого ими указанного жилого помещения.

Доводы иска мотивированы тем, что ответчиками истцу было подано нотариально удостоверенное обязательство об освобождении квартиры № по адресу: <адрес>.

Согласно решению о предоставлении военнослужащему – гражданину Российской Федерации, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и членам его семьи, субсидии для приобретения жилого помещения, была представлена указанная субсидия. Однако, на момент обращения истца в суд, ответчики обязательства, связанные со сдачей специализированного жилья не исполнили.

Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 14 марта 2019 года исковые требования удовлетворены.

Суд постановил:

- признать расторгнутым договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и ФИО1;

- обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 исполнить нотариальное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ по сдаче и освобождению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>;

- выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 из незаконно занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Не согласившись с указанным решением, ответчик ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить.

Апеллянт в жалобе ссылается на то, что до настоящего времени он не приобрел (не построил) иное жилое помещение на полученную им жилищную субсидию. Полагает, что поскольку он до настоящего времени продолжает проходить службу по контракту в г.Севастополе, помимо занимаемой служебной квартиры иного жилья по месту службы ни у него, ни у членов его семьи не имеется, то за ответчиками должно быть сохранено право пользования спорным жилым помещением.

В своих письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Министерства обороны Российской Федерации и помощник военного прокурора войсковой части 90935, просят в ее удовлетворении отказать, решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Министерства обороны Российской Федерации – ПИ, представитель третьего лица ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации – П3Л1, против удовлетворения апелляционной жалобы возражали, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель третьего лица Департамента образования г. Севастополя – П3Л апелляционную жалобу в части защиты интересов и прав несовершеннолетних детей поддержала, полагая ее доводы обоснованными.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), коллегия судей считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, пояснения явившихся лиц, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, доводы возражений Министерства обороны Российской Федерации и помощника военного прокурора войсковой части № на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены постановленного по делу судебного акта, исходя из следующего.

Так, положениями, содержащимися в части 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Порядок предоставления жилищной субсидии и жилого помещения гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом настоящего пункта, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что при прохождении военной службы, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был обеспечен служебной квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на состав семьи из четырех человек, что подтверждается ордером служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира находится в оперативном управлении ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Решением начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации №/Сев от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам его семьи предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 8345484 руб. (л.д. 12).

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в указанном размере перечислены на счет ФИО1 Факт получения денежных средств ответчиками не оспаривается (л.д. 14).

Решением начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в связи с предоставлением субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (л.д. 72).

Положениями статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно статье 10 вышеуказанного Кодекса не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Поскольку порядок и сроки освобождения военнослужащим служебного жилого помещения после получения жилищной субсидии по указанным основаниям законом или иными правовыми актами не предусмотрено стороны вправе были заключить соглашение о сдаче жилого помещения на условиях по своему усмотрению.

Пунктом 5 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 1999 года № 487, определено, что жилищный договор расторгается в случаях обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2, действующие самостоятельно и как законные представители своих несовершеннолетних детей, подписали соглашение, по условиям которого обязуются не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое жилое помещение - квартиру № в доме № по <адрес> (л.д. 38-39).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2, действующие самостоятельно и как законные представители своих несовершеннолетних детей, подписали нотариально заверенное обязательство № о сдаче занимаемого жилья (л.д. 37).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со статьями 288, 304 ГК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением и вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с частью 1 статьи 35 ЖК РФ обязанность гражданина освободить соответствующее жилое помещение связывается с прекращением его права пользования этим помещением или выселением на основании решения суда в случае невыполнения требования собственника соответствующего жилого помещения по освобождению указанного жилого помещения.

Поскольку ответчики требования истца - собственника помещения об освобождении жилого помещения не исполнили, в силу положений части 1 статьи 35 ЖК РФ суд первой инстанции обоснованно принял решение о выселении ответчиков из спорного жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что получив субсидию на приобретение жилого помещения, но продолжая проходить военную службу по контракту в <адрес>, ФИО1 и члены его семьи сохранили за собой право пользования служебным жилым помещением, не основана на нормах действующего законодательства и условиях заключенного обязательства о сдаче занимаемого жилья, представляет собой форму злоупотребления правом, недопустимую в силу статьи 10 ГК РФ.

Указания апеллянта на то, что по независящим от него причинам, переехать в собственный дом, строящийся, в том числе на деньги предоставленной субсидии, не представляется возможным, поскольку сроки строительства нарушены исполнителями, правового значения для разрешения настоящего спора не имеют, основанием для отмены постановленного по делу судебного акта, не являются.

Ссылки апеллянта о том, что в суде первой инстанции представитель Департамента образования г.Севастополя участия не принимал, его позиция по иску не учитывалась при вынесении решения, судебная коллегия отклоняет, так как согласно положениям статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 5 статьи 37 ГПК РФ родители несовершеннолетних детей, как их законные представители, представляют их интересы в судебном заседании.

Не участие представителя органа опеки и попечительства в судебном заседании, с учетом надлежащего извещения о времени и месте его проведения, о чем свидетельствует уведомление о вручении судебного извещения (л.д. 88), не влияет на существо принятого решения.

По существу, доводы, приведенные ответчиком в апелляционной жалобе, выражают несогласие с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает, в связи с чем, доводы апеллянта не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку по правилам статей 12, 56, 67 ГПК РФ.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 14 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий                     Л.В. Володина

Судьи                                 Е.В. Герасименко

                                    Е.В. Балацкий