Решение по делу № 2-986/2013 ~ М-902/2013 от 28.05.2013

Дело № 2-986 (2013)    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кинешемский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Никитиной Л.Ю.

при секретаре Казариной С.Л.

с участием прокурора Литвиновой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области

«18» июля 2013 года дело по иску Областного государственного казенного учреждения «Кинешемский центр занятости населения» к Румянцевой Г.П. о возмещении ущерба,

у с т а н о в и л :

Областное государственное казенное учреждение «Кинешемский центр занятости населения» обратилось в Кинешемский городской суд с иском к Румянцевой Г.П. о возмещении ущерба - взыскании пособия по безработице в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Исковые требования обоснованы тем, что Румянцева Г.П. состояла на учете в центре занятости населения в качестве безработного гражданина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с назначением пособия по безработице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выплатой пособия по безработице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При обращении в центр занятости населения Румянцева Г.П. была ознакомлена с правами и обязанностями гражданина, ищущего работу, подписала заявление, согласно которому просила зарегистрировать ее в службе занятости, и подтвердила, что работы не имеет, в случае признания ее безработным гражданином обязалась незамедлительно сообщать в ЦЗН о своем трудоустройстве на постоянную или временную (сезонную) работу, регистрации в качестве предпринимателя, учредителя и других видах занятости, связанных с получением заработка или дохода, и лишающих ее права на статус безработного и получения пособия по безработице, предупреждена о юридической ответственности за получение пособия по безработице обманным путем, обязалась активно содействовать своему трудоустройству, соблюдать условия перерегистрации, установленные ЦЗН и правила взаимодействия с работниками ЦЗН, информировать о своих действиях по вопросам трудоустройства, в том числе – временного характера.

В <данные изъяты> года Румянцева Г.П. вновь обратилась в центр занятости населения. При просмотре выписки из лицевого счета застрахованного лица, представленной ею, был выявлен факт ее работы в <данные изъяты> в период с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ. Румянцева Г.П. скрыла данный факт при прохождении перерегистрации в качестве безработного гражданина в <данные изъяты> году.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона «О занятости населения в Российской Федерации», занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы.

Согласно п. 2 ст. 35 названного закона, выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 Федерального Закона «О занятости населения в Российской Федерации».

Румянцева Г.П., являясь занятым гражданином, не имела права на статус безработного гражданина и получение пособия по безработице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Факт трудоустройства Румянцевой Г.П. в <данные изъяты> подтверждается документами, представленными по запросу Центра занятости населения <данные изъяты>, <данные изъяты>. Румянцева Г.П. отрицает факт трудоустройства в <данные изъяты>, отказывается в добровольном порядке возвращать полученное в <данные изъяты> г.г. пособие по безработице.

Представитель истца областного государственного казенного учреждения «Кинешемский центр занятости населения» Кузнецова О.А. пояснила, что согласно представленным документам ответчик Румянцева Г.П. трудоустроилась и получила доход, о котором не сообщила в центр занятости населения. Она должна была сообщить инспектору о любых действиях по поводу трудоустройства, а также о трудоустройстве временного характера и получении дохода. Получение Румянцевой Г.П. дохода подтверждается информацией, представленной Сберегательным банком.

Ответчик Румянцева Г.П. с исковыми требованиями не согласна, суду пояснила, что в <данные изъяты> года в <данные изъяты> она не работала. Она была уволена из <данные изъяты> в связи ее реорганизацией, на работу в 4<данные изъяты> принята не была, обращалась в Москву с жалобами. ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> ей пришло письмо о явке в <данные изъяты> для устройства на работу. ДД.ММ.ГГГГ она пришла в штаб, стала ожидать, когда освободится начальник филиала, в это время по предложению начальника отдела кадров написала заявление о приеме на работу стрелком ВОХР, получила направление для прохождения медицинской комиссии. Когда освободился начальник филиала, ознакомил ее с условиями поступления на службу, которые ее не устроили, об этом она сказала начальнику филиала, а также о том, что будет оспаривать его действия в суде. После беседы с начальником она зашла в отдел кадров и попросила вернуть ей заявление, но ей сказали, что заявление уже зарегистрировано. Она вышла из здания штаба, ее ждала машина, на которой она с другими бывшими работниками <данные изъяты> поехала <данные изъяты>, чтобы получить пособие за второй месяц после увольнения. О том, что она была трудоустроена, не знала, почему ей на счет были перечислены денежные средства, пояснить не может, не знала, что это оплата за один день работы. По почте ей приходило письмо, в котором ей предлагали явиться и объяснить причины неявки на работу, в связи с получением которого она написала заявление, чтобы ее уволили, так как ей сказали, что она трудоустроена, однако трудовой договор с нею заключен не был, к работе она не приступала, просит в иске отказать.

Представитель ответчика Румянцевой Г.П. – Маслова Н.В. с исковыми требованиями не согласна, суду дополнительно пояснила, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора. Трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому сторонами являются <данные изъяты> и Румянцева Г.П., Румянцевой Г.П. не подписан, отсутствует ее подпись в графе о получении экземпляра трудового договора. На заявлении Румянцевой Г.П. о приеме на работу имеется резолюция начальника «Приказ по прохождении медицинской комиссии», так как в соответствии со ст.6,7 Федерального Закона «О ведомственной охране», работниками ведомственной охраны могут быть граждане, годные по состоянию здоровья и деловым качествам к выполнению задач, возложенных на ведомственную охрану. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 14 марта 1996 года № 90 (действовавшим в тот период времени), предварительный медицинский осмотр является обязательным для работы в военизированной охране, других ведомствах и службах, которым разрешено ношение огнестрельного оружия и его применение. Румянцева Г.П., отказавшись от предложенной работы, медкомиссию не проходила, к работе не приступала. Наличие документов о приеме ее на работу не является основанием считать, что между Румянцевой Г.П. и <данные изъяты> имелись трудовые отношения. Денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей были перечислены на карточку Румянцевой Г.П. без каких-либо пояснений, оснований предположить, что это заработная плата за один день работы, у Румянцевой Г.П. не имелось. Считает, что Румянцева Г.П. имела право получать пособие за весь период, за который его получила. Просит в иске отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

Румянцева Г.П. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОГУ «Кинешемский центр занятости населения» с заявлением о регистрации в службе занятости в качестве ищущей работу, предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. При обращении Румянцевой Г.П. была письменно разъяснена обязанность в случае признания безработным незамедлительно сообщить в Центр занятости населения о трудоустройстве на постоянную или временную (сезонную) работу, регистрации в качестве предпринимателя, учредителя и других видах занятости, связанных с получением заработка или дохода, и лишающих права на статус безработного и получение пособия по безработице, активно содействовать своему трудоустройству, соблюдать условия перерегистрации, установленные Центром занятости населения, правила взаимодействия с работниками центра, информировать их о своих действиях по вопросам трудоустройства, в том числе о работе временного характера, была предупреждена о юридической ответственности за получение пособия по безработице обманным путем; ознакомлена с правами и обязанностям ищущего работу (л.д. <данные изъяты>).

Приказом и.о. директора ОГУ «Кинешемский ЦЗН» от ДД.ММ.ГГГГ Румянцева Г.П. была признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). Приказом и.о. директора ОГУ «Кинешемский ЦЗН» от ДД.ММ.ГГГГ Румянцевой Г.П. назначено пособие по безработице, период выплаты 12 месяцев – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер пособия установлен, исходя из величины среднего заработка по последнему месту работы: 3 месяца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 75% от среднего заработка в размере <данные изъяты> рубля; 4 месяца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 60% от среднего заработка в размере <данные изъяты> рубля; далее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 45% от среднего заработка в размере <данные изъяты> рубля (л.д. №). На учете в ОГУ «Кинешемский центр занятости населения» с выплатой пособия по безработице Румянцева Г.П. состояла по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, при повторном обращении Румянцевой Г.П. в ОГКУ «Кинешемский ЦЗН» в целях поиска работы, был выявлен факт перечисления страховых взносов плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование работодателем <данные изъяты> на лицевой счет застрахованного лица Румянцевой Г.П. за период работы с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №); в результате проведенной проверки были получены документы о работе Румянцевой Г.П. в период с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (л.д. №), в связи с чем ОГКУ «Кинешемский ЦЗН» сделан вывод о переплате Румянцевой Г.П. пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки (л.д. №).

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно ч.ч. 2,3 ст. 31 названного закона, пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.

Согласно ч. 2 ст. 35 названного закона, выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ч. 2 ст. 35 выше названного Закона.

Статьей 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» к числу занятых отнесены граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Румянцева Г.П. обратилась с заявлением на имя начальника 4 <данные изъяты> ФИО1 о приеме ее на работу на должность стрелка ВОХР с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). ДД.ММ.ГГГГ начальником <данные изъяты> издан приказ №, согласно которому Румянцева Г.П. принята на работу на постоянной основе стрелком ВОХР с ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для издания приказа явился трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе председателя – заместителя начальника <данные изъяты> и членов комиссии ФИО2, ФИО3 ФИО4, ФИО5 был составлен акт об отсутствии стрелка команды ВОХР Румянцевой Г.П. на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ комиссией в том же составе были составлены акты об отсутствии Румянцевой Г.П. на рабочем месте в данные дни в период с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела кадров <данные изъяты> ФИО3 был составлен акт об отказе Румянцевой Г.П. предоставить трудовую книжку, согласно которому Румянцевой Г.П. начальником <данные изъяты> было направлено письмо о том, что она принята на работу в команду ВОХР на должность стрелка, ей необходимо представить трудовую книжку для внесения соответствующих записей, ДД.ММ.ГГГГ Румянцева Г.П. явилась в отдел кадров и заявила, что трудовую книжку она не предоставит, работать не будет, деньги ей выплатят (л.д. №). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Румянцевой Г.П. прекращен в связи с прогулом без уважительных причин, на основании подпункта «а» пункта 6 части 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, Румянцева Г.П. уволена с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). Румянцевой Г.П. начислена заработная плата за <данные изъяты> года и перечислена на банковскую карту в сумме <данные изъяты> рублей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Анализируя представленные документы, а также документы, представленные <данные изъяты> при рассмотрении Кинешемским городским судом гражданского дела № 2-587/2010 по иску Румянцевой Г.П. к 4 <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> о признании отказа в приеме на работу необоснованным и незаконным, обязании заключить трудовой договор с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, суд приходит к выводу, что Румянцева Г.П. не может быть признана имевшей работу (занятой) в период с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом при рассмотрении данного дела суд не может принять во внимание решение Кинешемского городского суда от 05 мая 2010 года по гражданскому делу № 2-587/2010 по иску Румянцевой Г.П. к <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> о признании отказа в приеме на работу необоснованным и незаконным, обязании заключить трудовой договор с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

<данные изъяты>