Решение от 12.05.2022 по делу № 02-0368/2022 от 27.08.2021

77RS0002-02-2021-014720-13

Дело № 2-368/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес              12 мая 2022 года

Басманный районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Старовойтовой К.Ю.,

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-368/2022 по иску ...... ..., ...... ... к ФГК ВОУ ВО Военный учебно-научный центр сухопутных войск «Общевойсковая академия вооруженных сил», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» об установлении факта пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ФГК ВОУ ВО Военный учебно-научный центр сухопутных войск «Общевойсковая академия вооруженных сил», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, об установлении факта пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование иска указано, что семье полковника фио в 1935 г. Военно-инженерной Красноказарменной академией имени фио в бессрочное владение и пользование было предоставлено жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес. В настоящее время согласно данным БТИ указанное жилое помещение имеет адрес: адрес. В качестве членов семьи нанимателя в указанное жилое помещение совместно с фио были вселены его супруга фио и дочь фио С 14 марта 1973 г. в качестве члена семьи был вселен также супруг дочери – ... Ю.Я., с 30 мая 1986 г. – внук ... М.Ю.

Ордер, на основании которого жилое помещение было предоставлено жилое помещение семье фио утерян. Жилое помещение было предоставлено фио как военнослужащему, проходящему службу в Военно-Инженерной Красноказарменной академией имени фио, где он служил с 11 июля 1932 г. по 15 мая 1943 г.

Истец ... М.Ю. и его представитель ... Т.А. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФГК ВОУ ВО Военный учебно-научный центр сухопутных войск «Общевойсковая академия вооруженных сил» в судебное заседание явилась, представила возражения на иск, согласно которым просила в иске отказать.

Представители ответчиков ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений», Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц ДГИ адрес, Министерство обороны РФ в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 г., было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель жилого помещения был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из положений ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ
от 02 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес, ..., ранее, согласно данным БТИ указанное жилое помещение имело адрес: адрес.

В обоснование исковых требований истцы ссылались на то, что в 1935 г. семье полковника фио Военно-инженерной Красноказарменной академией имени фио в бессрочное владение и пользование было предоставлено жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес. В качестве членов семьи нанимателя в указанное жилое помещение совместно с фио были вселены его супруга фио и дочь фио

С 14 марта 1973 г. в качестве члена семьи в спорной квартире зарегистрирован супруг дочери – ... Ю.Я., с 30 мая 1986 г. – внук ... М.Ю.

Факт родственных отношений подтверждается копией свидетельства о рождении фио, где ее родителями указаны фио, фио, копией свидетельства о рождении ......фио, где его родителями указана фио и ... Ю.Я.

С момента вселения в спорную квартиру и до настоящего времени ... Ю.Я. и ... М.Ю. постоянно зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении.

фио умер 24 марта 1959 г., фио умерла 25 ноября 1969 г., фиоЮ.-24 мая 1973 г.

Согласно архивной справке ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» в личном деле полковника фио Б.М., паспортные данные, имеется автобиография, написанная собственноручно 29 апреля 1948 г., в которой указан адрес: адрес, фиоадрес. Также в личном деле имеется автобиография, составленная в печатном виде 23 декабря 1950 г., в которой указан адрес: адрес.

Как пояснила в судебном заседании представитель истцов, спорное жилое помещение было предоставлено фио и членам его семьи, как военнослужащему, проходящему службу в Военно-инженерной Краснознаменной академией имени фио, где он служил с 11 июля 1932 г. по 15 мая 1943 г. в должностях: инженера-физика научно-исследовательского отдела академии, затем кафедры физики, инструктора 1 разряда, старшего инженера, начальника г лаборатории кафедры Военной электротехники академии, параллельно осуществлял педагогическую деятельность в течение 11 лет по общетеоретическим курсам электротехники, светотехнике, элетрооборудованию аэродромов и фортсооружений, а также вел научно-исследовательскую работу по указанным направлениям.

С 15 мая 1943 г. фио был переведен для службы в ... ВВС КА (...) в отдел аваиационной электротехники, где прослужил до сентября 1945 г. в должности начальника отделения и ведущего инженера, вел испытательную работу и строительство по электро, светооборудованию аэродромов и светосигнальным средствам службы ЗОС ВВС.

С 1945 г по 1947 г. получал высшее военное образование в Военно-воздушной инженерной Академии им.Жуковского.

С 15 сентября  1947 г. по март 1949 г. фио проходил службу в Научно-исследовательском аэродромном институте ВВС ВС в должности Haчальника лаборатории отдела слепой посадки.

С марта 1949 г. фио служил в Управлении специального оборудования аэродромов и адрес (УСОАТ ВВС) в должности старшего офицера 2 отдела, затем начальника  2 отдела.

В апреле 1950 г. фио было присвоено воинское звание «полковник» (приказ ВМ СССР № 0674 от 20 апреля 1950 г.).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела архивными документы.

Решением исполнительного комитета Калининского районного совета народных депутатов адрес №33/1-8/1 от 14 августа 1985 г. включена в слушательский фонд академии им. фио, используемый для заселения слушателями и адьюнктами академии и их семьями на время учебы, и выдан на имя академии им. фио единый ордер на жилую площадь по следующему адресу: фиоадрес, на  3 однокомнатной квартиры, 2 двухкомнатные квартиры, 9 трехкомнатных квартиры, 2 четырехкомнатные квартиры, 1 пятикомнатную квартиру.

В соответствии с Директивой Первого заместителя Министерства обороны РФ от 26 сентября 1998 г. № 314/10/0720 Военно-инженерная Краснознаменная академия имени фио преобразована в Военно-инженерный университет, который на основании Директивы Генерального штаба ВС РФ от 19 ноября 2004 г. № 314/10/3186 был преобразован в Военно-инженерную академию, которая, в свою очередь, в соответствии с Директивой Генерального штаба ВС РФ от 14 июня 2006 г. № 314/10/1663 с 01 августа 2006 года переформирована в структурное подразделение Общевойсковой академии ВС РФ.

На основании Распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 4152-р от 22 ноября 2006 г. и Акта о приеме-передаче здания (сооружения) № 15 от 28 мая 2007 г. жилой дом по адресу: адрес......, был изъят из оперативного управления государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно-инженерная академия» Министерства обороны РФ (ИНН 7709002650) и закреплен на праве оперативного управления за государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования Общевойсковой академией Вооруженных Сил РФ (ИНН 7704227836).

Согласно выписке из Реестра федерального имущества, а также выписке из Единого государственного реестра недвижимости, квартира № 25, расположенная по адресу: адрес..., кадастровый номер: ..., находится в собственности Российской Федерации (номер государственной регистрации права: ... от 08 июня  2010 г.).

С целью заключения договора социального найма на жилое помещение, предоставленное по ордеру, истцы обращались с соответствующим заявлением в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Военный учебно-­научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая ордена Жукова академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (Общевойсковая академия), в Министерство обороны Российской Федерации, Департамент жилищного обеспечения и Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, в Департамент городского имущества адрес.

Однако в заключении договора социального найма жилого помещения истцам было отказано в связи с отсутствием документа (ордера), на основании которого спорное жилое помещение было предоставлено им в пользование, а также в связи с отсутствием полномочий за заключение данного договора.

Согласно ответу ГБУ «Жилищник адрес» со стороны предыдущей управляющей организации ООО «Главное управление жилым фондом» по акту приема-передачи информация о регистрационном учете жителей многоквартирного дома по адресу: адрес..., домовые книги, архив паспортного стола, поквартирные карточки, список жильцов и членов их семей, не передавались, информация о наличии ордера на квартиру №25 по вышеуказанному адресу в ГБУ «Жилищник адрес» отсутствует.

Из справки ГБУ «Центральный государственный архив адрес» от 01 июля 2021 г. № 36180 следует, что документы Исполкома Калининского райсовета по жилищным вопросам поступили на хранение в архив с 1941 года, в связи с чем подтвердить предоставлении жилой адресфио по адресу: адрес (адрес) ......, в 1935 г. не представляется возможным.

Согласно ответу на запрос Департамента городского имущества адрес жилое помещение по адресу: адрес (адрес) ..., не относится к собственности адрес.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, подтверждаются письменными материалами дела и не оспаривались сторонами.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, фактически находится в оперативном управлении Военного учебно-научного центра сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации". ... Ю.Я. с 1973 г., ... М.Ю. с 1986 г. постоянно проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении, несут расходы по оплате коммунальных платежей, в связи с чем фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения.

При рассмотрении дела представителем ответчика ФГК ВОУ ВО Военный учебно-научный центр сухопутных войск «Общевойсковая академия вооруженных сил» представлены письменные возражения, согласно которым ответчик возражал против удовлетворения иска, поскольку у истцов отсутствуют документы, свидетельствующие о предоставлении данного жилого помещения полковнику фио, ордер на жилое помещение, спорное жилое помещение является федеральной собственностью, закреплено на праве оперативного управления за ответчиком, который не наделен правом на распоряжение закрепленным имуществом, на заключение договора социального найма..

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ......фио, ......фио об обязании заключить договор социального найма в силу следующего.

В соответствии с п. 23 Постановления ЦИК СССР N 112, СНК СССР N 1843 от 17 октября 1937 «О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах» свободные жилые помещения в домах местных советов предоставляются в пользование граждан исключительно по распоряжениям (ордерам) жилищного управления отдела коммунального хозяйства местного совета.

В указанный период пользование жилым помещением осуществлялось на основании договора найма в соответствии с положениями Главы 3 Гражданского кодекса РСФСР, утвержденного Постановлением ВЦИК от 11ноября 1922 г.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. При рассмотрении дела установлено, что спорное жилое помещение с 1935 г. было предоставлено для проживания фио и членам его семьи. Как следует из отметки о регистрации в паспорте, ...фио зарегистрирован в спорном жилом помещение в 1973 г., ... М.Ю. в 1986 г., истцы пользуются данным жилым помещением, несут расходы по оплате коммунальных платежей. При таких обстоятельствах, отсутствие ордера у истцов на занимаемое жилое помещение, при отсутствии вины в его утере, не свидетельствует о неправомерности занятия истцами жилой площади. Между тем, истцы с учетом позиции ответчика, лишены возможности заключить договор социального найма в отношении спорной квартиры.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в отношении спорной квартиры фактически сложились правоотношения, являющиеся предметом договора социального найма и регулируемые положениями Главы 8 ЖК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Установить факт пользования ...ым ..., ...ым ... жилым помещением по адресу: адрес, на условиях договора социального найма.

Обязать Военный учебно-научный центр сухопутных войск «Общевойсковая академия вооруженных сил» заключить с ...ым ... и ...ым ... договор социального найма жилого помещения - трехкомнатной квартиры, общей площадью 105,3 кв. м, расположенной по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Басманный районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья К.Ю. Старовойтова

Решение изготовлено в окончательной форме 01 июня 2022 г.

77RS0002-02-2021-014720-13

Дело № 2-368/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес              12 мая 2022 года

Басманный районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Старовойтовой К.Ю.,

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-368/2022 по иску ...... ..., ...... ... к ФГК ВОУ ВО Военный учебно-научный центр сухопутных войск «Общевойсковая академия вооруженных сил», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» об установлении факта пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Установить факт пользования ...ым ..., ...ым ... жилым помещением по адресу: адрес, на условиях договора социального найма.

Обязать Военный учебно-научный центр сухопутных войск «Общевойсковая академия вооруженных сил» заключить с ...ым ... и ...ым ... договор социального найма жилого помещения - трехкомнатной квартиры, общей площадью 105,3 кв. м, расположенной по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Басманный районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░