Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1851/2010 ~ М-1649/2010 от 13.05.2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ Федерации

06 сентября 2010 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего Степанкова В.В.

при секретаре Эйснер М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубцова Л.В., Голубцовой Е.В., действующей от себя и в интересах Бочкарева К.С., Сокурина К.С. к Администрации города Минусинска о понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ.

Голубцов Л.В., Голубцова Е.В., действующая от себя и в интересах Бочкарева К.С. и Сокурина К.С. обратились к администрации города Минусинска с исковыми требованиями о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ... ..., мотивируя отказом ответчика заключить указанный договор.

В судебное заседание Голубцов Л.В. не явился.

Истец Голубцова Е.В. пояснила о выезде мужа Голубцова Л.В. за пределы города Минусинска, просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Сама истец исковые требования поддержала и суду пояснила, что в 1998 году работала в ЖЭУ-1 техничкой. Начальник ЖЭУ-1 ФИО2 разрешил ей вселиться в квартиру ... дома ... на ... в ..., где она стала проживать без регистрации. В 2001 году она обратилась в жилищный отдел администрации города для закрепления своих прав на проживание и регистрации, при этом начальник жилищного отдела ФИО3 возмущалась фактом незаконного заселения. В января 2006 года зарегистрировала брак с Голубцовым Л.В., который зарегистрировался в спорном жилом помещении с ноября 2006 года. В спорном жилом помещении она и члены ее семьи проживают на основании договора коммерческого найма Номер обезличен от 19 октября 2005 года. С 2004 года она состояла в Администрации г. Минусинска на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении как мать-одиночка, однако впоследствии была исключена из льготной очереди после заключения брака. Ответчик отказывает в заключении договора социального найма спорного жилого помещения мотивируя не истечением срока действия договора коммерческого найма, а также тем, что ... «а» по ... признан непригодным для проживания. В случае заключения с ней и членами семьи договора социального найма, семья попадет под программу по переселению из ветхого жилья и получит квартиру в новом доме. В доме на ... ... проживали семьи ФИО1 (кв. 3), ФИО4 (кв.9) с которыми также ранее были заключены договоры коммерческого найма, в 2009 году администрация заключила с ними договоры социального найма. Считает, что ответчик относится к ее семье предвзято, так как не желает заключить договор социального найма. С момента заселения одна квартира в доме пустовала, поэтому без уведомления собственника она проделала в стене проем и объединила квартиры 6 и 7. В связи с этим в документах занимаемая ею квартира записывается под номерами 6 и 7. 

Представитель ответчика администрации города Минусинска Ольховская Г.В. представила письменный отзыв и суду пояснила, что семья Голубцовой Е.В. признана нуждающейся, имеет 494 номер в общей очереди на получение жилья. Предусмотренных законом оснований для заключения договора социального найма не имеется. По семье ФИО1 информацией не располагает, а со ФИО4 заключен договор социального найма в связи с наличием ребенка-инвалида. По ЖК РФ при наличии ребенка-инвалида жилое помещение предоставляется вне очереди.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает в удовлетворении требований отказать.

В соответствии со ст. 19 Жилищного кодекса РФ муниципальный жилищный фонд в зависимости от целей использования подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования (совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования).

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Судом установлено, что квартира 7 ... «а» по ... в ... зарегистрирована в реестре муниципального имущества города за Номер обезличен с 03.03.1992 года на основании государственного акта на право муниципальной собственности от 30.03.1992 года, составленного в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации… и муниципальную собственность» л.д. 48).

Распоряжением главы города Номер обезличенр от 19.10.2005 года квартира ... в ... «а» на ... в ... включена в  состав фонда коммерческого использования л.д. 60, 61).

Согласно свидетельству о заключении брака л.д. 21) Голубцов Л.В. и Бочкарева Е.В. 27 января 2006 года заключили брак, истцу присвоена фамилия Голубцова.

Установлено, что 19 сентября 2003 года в отношении занимаемого помещения между администрацией города и Бочкаревой Е.В. был заключен договор Номер обезличен коммерческого найма жилого помещения л.д. 62-63). 19 октября 2005 года между этими же сторонами договор коммерческого найма Номер обезличен был перезаключен сроком до 19.10.2010 года л.д. 9-10).

 Согласно выписке из поквартирной карточки Номер обезличен от 06 мая 2010 года л.д. 23) истцы Голубцова Е.В., Сокурин К.С., Бочкарев К.С. зарегистрированы в квартире 7 ... «а» по ... ... с 05 июля 2005 года, Голубцов Л.В. – с 02 ноября 2006 года.

По сообщениям Минусинского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по ... от Дата обезличена года л.д. 15-19)   в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется сведений о  правах на объекты недвижимого имущества, зарегистрированных на Голубцова Л.В., Бочкарева К.С., Сокурина К.С., Голубцовой Е.В. (Бочкарева К.С.) Елену Викторовну.

Показаниями представителя ответчика установлено, что Голубцова Е.В. состоит 494-ой в очереди нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, что подтверждается пояснениями сторон и выписками из решений жилищной комиссии при администрации г. Минусинска от 29 января 2009 года и 24 декабря 2009 года.

Судом установлено, что решениями жилищной комиссии при администрации г. Минусинска от 29 января 2009 года л.д. 19)   и от 24 декабря 2009 года (л.д. 20) Голубцовой Е.В. отказано в заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение соответственно в связи с истечением срока действия договора коммерческого найма от 19 октября 2005 года Номер обезличен и   в связи с тем, что жилой дом ... «а» по ... ... признан Межведомственной комиссией от 20 марта 2006 года Номер обезличен непригодным для проживания.

Частью 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно статье 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Системный анализ материалов дела и норм Жилищного кодекса РФ позволяет суду сделать вывод о том, что спорное жилое помещение истцам не принадлежит, представлялось собственником на определенный период для проживания истцам по договору коммерческого найма. Тем самым, истцы не подпадают под категорию лиц, предусмотренных вышеприведенными п.1 ч.2 статьи 57 и 85 ЖК РФ, которым необходимо предоставлять иное жилое помещение по договору социального найма. 

Применительно к ст. 421 ГК РФ стороны свободны в заключении договора.

Установив, что истцы не подпадают под категорию лиц, имеющих право на первоочередное предоставления жилья по договору социального найма, суд не усматривает законных оснований обязать ответчика заключить договор социального найма. 

В случае удовлетворения требований Голубцовой Л.В. заключить договор социального найма на занимаемое помещение суд усматривает нарушение прав иных лиц, включенных впереди истцов в очередь нуждающихся на предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

Ссылка Голубцовой Л.В. на заключение администрацией города договоров социального найма с иными жильцами дома по ... ... к настоящему спору отношения не имеет.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ.

В удовлетворении исковых требований Голубцова Л.В., Голубцовой Е.В. действующей от себя и в интересах Бочкарева К.С., Сокурина К.С. к Администрации города Минусинска о понуждении к заключению договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение 10 дней.

Председательствующий