Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2-7/2020 (2-2-302/2019;) ~ М-2-280/2019 от 23.08.2019

Дело №2-2-7/2020 (№2-2-302/2019)                    КОПИЯ.

УИД: 33RS0017-02-2019-000069-07

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 июля 2020 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего            Шульга В.В.,

при секретаре                    Балясниковой Е.Г.,

с участием

представителя истца Исаевой Т.С.

(доверенность от 25.07.2019 №01-19-3767)

ответчика Спириной О.И.

представителем ответчика Свиридова А.И. и Клюни А.Ю.

(п.6 ст.53 ГПК РФ и ордер от 19.01.2020 №13)

представителя третьего лица Лифанова А.А.

(доверенность от 07.07.2020 №01-27-0973)

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Радужный Владимирской области гражданское дело по иску администрации ЗАТО г.Радужный Владимирской области к Спириной Ольге Игоревне о приведении перепланированного жилого помещения в проектное состояние

У С Т А Н О В И Л:

Администрация ЗАТО г.Радужный Владимирской области обратилась в суд с иском к Спириной О.И. о приведении перепланированного (переустроенного) жилого помещения в проектное состояние (далее по тексту – администрация), указывая, что ответчик, являясь собственником жилого помещения – квартиры по адресу: Владимирская область г.Радужный квартал №... Благодар д№... кв.№... произвела несанкционированное переоборудование жилого помещения, не получив разрешение органа местного самоуправления на проведение работ по переустройству и перепланировке жилого помещения. Квартира №№... по вышеуказанному адресу расположена в многоквартирном жилом доме, жители которого обратились с коллективной жалобой в администрацию, опасаясь за свое здоровье. При осмотре технического состояния указанной квартиры комиссией по вопросам перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения на территории ЗАТО г.Радужный Владимирской области выявлено, что собственником жилого помещения произведено несанкционированное переоборудование жилого помещения, выразившееся в следующем: на мансардном этаже в углу жилой комнаты выполнено устройство дровяного камина, наружная часть камина обшита листами «ГВЛ», топка закрыта дверкой из огнеупорного стекла, на крыше, являющейся общей конструкцией блокированного жилого дома, над квартирой №№... установлена металлическая круглая дымовая труба, сверху - металлический колпак, о чем был составлен акт осмотра технического состояния квартиры от 23.11.2018.

В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Решением Совета народных депутатов 3АТО г.Радужный Владимирской области от 09.02.2009 № 2/16 «Об утверждении «Положения о порядке переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах на территории 3АТО г.Радужный Владимирской области» определен порядок получения разрешения на переустройство и (или) перепланировку жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах (далее по тексту – Положение).

В нарушение ст.26 ЖК РФ и п.2 Положения ответчик не обращалась в администрацию 3АТО г.Радужный за разрешением на проведение работ по переустройству и перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу.

Согласно пп.3 п.1 ст.36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и, в установленных Жилищным кодексом РФ и гражданским законодательством пределах, распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. В силу указанных норм права, крыша входит в состав общего имущества в многоквартирном доме. Принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами относится к компетенции общего собрания собственников помещений в качестве органа управления многоквартирным домом, и допускается при условии, что не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (п.3 ст.36, пп.3 п.2 ст.44 ЖК РФ). Исходя из этого, Спирина О.И. должна была получить согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме для установки камина, так как его установка затрагивает часть общего имущества многоквартирного дома.

В целях устранения нарушений жилищного законодательства, администрацией 3АТО г.Радужный выдано предписание собственнику жилого помещения Спириной О.И. о приведении жилого помещения в первоначальное состояние в срок до 09.01.2019 и уведомлении об этом комиссии в срок до 11.01.2019. 16.01.2019 комиссией по вопросам перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения проведен повторный осмотр жилого помещения, которым установлено, что металлическая круглая дымовая труба на крыше блокированного жилого <...>, возведенная над квартирой №..., не демонтирована.

Пунктом 3 ст.11 ЖК РФ предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права. В соответствии со ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма, обязаны привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом местного самоуправления. Установка камина в <...> многоквартирного жилого <...> квартал <...> Благодар <...> выполнена ответчиком с грубым нарушением норм действующего законодательства: требований статей 26, 36, 44 ЖК РФ и пункта 2 «Положения о порядке переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещении в многоквартирных домах на территории 3АТО <...>», утвержденного решением Совета народных депутатов 3АТО <...> от 09.02.2009 № 2/16, в редакции от 02.02.2015 № 2/4.

Просила обязать ответчика привести жилое помещение по адресу: 7/2 квартал Благодар <...>, в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом.

Представитель истца по доверенности Исаева Т.С. исковые требования поддержала и просила удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, дала суду пояснения, аналогичные содержанию иска. Полагала, что при отсутствии разрешения органа местного самоуправления и согласия собственников помещений многоквартирного дома, переустройство квартиры ответчика является незаконным. В ходе судебного разбирательства позиция администрации нашла свое подтверждение, что камин в жилой комнате был установлен без получения соответствующего разрешения, и без согласия собственников многоквартирного дома, с учетом установки отведенной от него трубы на крыше дома, которая относится к общему имуществу многоквартирного дома. Уточнила заявленные требования в части механизма приведения жилого помещения в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом, и для этого просила обязать демонтировать камин с отведенной от него трубой, установленный с нарушением действующего законодательства и безопасности других собственников.

Ответчик Спирина О.И. и ее представители по соглашению Свиридов А.И. и Клюня А.Ю. иск не признали, полагали, что жилое помещение, собственником которого она является, расположено в жилом доме блокированной застройки, и представляет собой одноквартирный жилой дом блокированной застройки, имеет самостоятельный выход на земельный участок и автономные инженерные сети. На определение квартиры ответчика как блок жилой автономный, указал специалист в письменной рецензии на заключение эксперта. Каминная топка изготовлена по Инструкции завода – изготовителя, работы по ее установке выполнены качественно, что подтвердил эксперт в судебном заседании, имеется вентиляционный канал и присутствует тяга, наличие которой подтвердил в письме специалист Владимирского отделения «ВДПО» от 08.07.2020. Установка камина и вывод от него трубы на крышу не требует внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, поскольку тот не содержит перечень отопительных приборов. Учитывая, что жилой дом относится к дому блокированной застройки, и не является многоквартирным домом, то крыша, на которую выведена труба от камина, не относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома. Для его установки не требуется согласования с администрацией города и получения одобрения других собственников, и основания для удовлетворения иска отсутствуют. При этом истцом не представлены нарушения либо угрозы нарушения прав администрации и других собственников. Полагали, что положения ст.26 ЖК РФ и Положение, утвержденное решением органа местного самоуправления, к правоотношениям сторон применению не подлежат, представленные истцом Акты осмотра не могут быть отнесены к допустимым доказательствам, так как составлены без присутствия ответчика. Заключение эксперта носит вероятностный характер, и также не может быть принято во внимание, поскольку экспертиза проведена не в полном объеме, без полного комплекта проектной документации по строительству жилого дома, о чем отразил в письменной рецензии специалист. В отношении решения собственников о несогласии с возведением трубы на крыше также имеются сомнения, что вызвало заявление о его подложности при несоответствии подписи одного из собственников. Просили в иске отказать, письменный отзыв и письменные объяснения приобщили к материалам дела (л.д. 36 том 1, л.д.63 том 4).

Представитель третьего лица – МКУ «ГКМХ ЗАТО г.Радужный Владимирской области» по доверенности Лифанов А.А. поддержал заявленные требования администрации, полагая их обоснованными, так как на установку камина не было получено разрешение администрации, просил иск удовлетворить.

Ранее представитель третьего лица по доверенности Луговенко Э.З. в судебном заседании от 20.01.2020 пояснила, что блокированный жилой дом имеет отдельные коммуникационные системы, что не наблюдается в многоквартирном <...> квартал 7/2 Благодар. Квартиры в доме имеют общие инженерные конструкции: крышу, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение. Документы на ввод в эксплуатацию жилого дома оформлялись на основании технической документации, представленной застройщиком как дом блокированной застройки. Потом застройщик продавал гражданам квартиры уже в многоквартирном доме (л.д.202 том 2).

Определением суда от 07.10.20919 по ходатайству истца к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, на стороне истца были привлечены собственники квартир №..., №... <...> квартал 7/2 Благодар, <...> (л.д.135, 138 том 1).

Третье лицо Савельева Н.А. в письменном заявлении от 17.10.2019 просила рассмотреть дело в свое отсутствие, дала согласие на смс-извещение. Ранее в судебном заседании пояснила, что в полном объеме поддерживает требования администрации, так как нарушена целостность крыши и безопасность собственников дома. Комиссия администрации приходила к ответчику в ее присутствии, поскольку, после установки трубы на крыше, та стала протекать, на ее установку согласия других собственников ответчик не спрашивала (л.д.148-151 том 1, л.д. 52 том 2).

Третье лицо Савельев А.А. в письменном заявлении от 18.10.2019 просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержал и просил удовлетворить, дал согласие на смс - извещение (л.д.157-160 том 1).

Третье лицо - Макарова О.В. поддержала исковые требования администрации и просила удовлетворить. Пояснила, что в ходе проведения общего собрания собственников дома и вынесении решения 23.11.2019 она не ставила свою подпись на бланке решения вместо мужа, похоже, это была его подпись, он всегда ставит свою подпись по разному (л.д. 165-169 том 1, л.д. 134 том 2, л.д. 72-оборот-72 том 4).

Третье лицо Кирилов А.Н. в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания посредством смс – извещения. Ранее в судебном заседании в полном объеме поддержал исковые требования администрации, поскольку ответчиком нарушена целостность крыши, которая является общедомовым имуществом. Камин, который установил ответчик, является дровяным, у него маленький ребенок, и он опасается за свою жизнь и здоровье. Считал, что ответчик должна привести общедомовое имущество в первоначальное состояние. Она не уведомила об установке камина других собственников, чем нарушила их права, поэтому они обратились с коллективной жалобой в администрацию, чтобы обязать ее привести жилое помещение в проектное состояние (л.д. 209-211, 214 том 1).

Третье лицо - ООО «Строительная фирма Спектр» ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ранее представитель по доверенности Быкова Л.Г. пояснила, что строительством жилого <...> квартале №... Благодар занималась строительная фирма, жилой дом введен в эксплуатацию на основании разрешения администрации города, затем на основании технической документации объект поставлен на кадастровый учет как многоквартирный дом, кадастровым инженером изготовлены технические паспорта на каждую из 8 квартир, право собственности на которые застройщик зарегистрировал сначала на себя, а впоследствии по договору купли- продажи передал квартиры гражданам. Адреса квартирам присвоены администрацией. Земельный участок на период строительства был предоставлен застройщику на правах аренды согласно договору, в настоящее время договор аренды по окончании срока расторгнут. Как представитель одного из собственников помещений многоквартирного дома, полностью поддержала заявленные требования, поскольку действиями ответчика нарушена целостность крыши, в результате чего могут быть протекания квартир других собственников, что влечет за собой нарушение прав граждан. Камин установлен дровяной, что является грубым нарушением проекта дома и прав других собственников (л.д.186, 212, 214 том 1, л.д. 52, 202 том 2).

Третье лицо Ярцева И.В. в суд не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания посредством смс – извещения (л.д.216 том 2).

Третье лицо Макаров Д.А. представил суду свидетельство о перемене имени, что с 05.09.2015 он переменил фамилию на «Юрьев», и ему выдан паспорт на имя Юрьева Д.А. (л.д.11-12 том 2).

Третьи лица Юрьев (Макаров) Д.А., Быкова Л.В., Потапова Л.В. в суд не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по правилам ст.113 ГПК РФ, судебные извещения возвращены в суд с отметкой «за истечением срока хранения», возражений по иску не представили.

В силу положений ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные документы по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу положений ст.ст.128, п.1 ст.130 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость), как объектам гражданских прав, относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (абз.3 п.1 ст.130 ГК РФ).

Согласно п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (далее по тексту – ГрК РФ), к объектам капитального строительства относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подсобных построек.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (ст.30 ЖК РФ).

Пунктом 4 ст.17 ЖК РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221 утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов.

В силу п.5 названных Правил объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства. Присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов (далее - уполномоченные органы), с использованием федеральной информационной адресной системы (пункт 6 Правил). Присвоение объекту адресации адреса осуществляется, в том числе в отношении зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства в случаях выдачи (получения) разрешения на строительство здания или сооружения (пп. «б» п.8 Правил).

По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц администрация ЗАТО г.Радужный Владимирской области, ИНН 3308000048, действующее юридическое лицо, созданное до 01.07.2002, основной вид деятельности – 84.11.3 – деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера; лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является глава администрации.

В силу Положения об администрации ЗАТО г.Радужный, утвержденного решением СНД г.Радужный от 06.12.2010 №23/02, с последующим изменениями, администрация является постоянно действующим исполнительно – распорядительным органом местного самоуправления ЗАТО г.Радужный, юридическим лицом, наделенными полномочиями органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами (л.д.10, 24 том 1).

Перечень полномочий администрации предусмотрен ст.39 Устава юридического лица (л.д.26 том 1).

Из материалов дела следует, что ответчик Спирина О.И. проживает по адресу: <...> МО городской округ ЗАТО <...> квартал №... Благодар <...>, и является правообладателем данного жилого помещения с даты государственной регистрации права от 15.01.2016, на основании договора купли – продажи квартиры №7 по указанному адресу с ООО «Строительная фирма Спектр», передаточный акт от 29.12.2015, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.206 том 1, л.д. 86 том 2).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, помещение, кадастровый №..., дата присвоения кадастрового номера – 16.03.2015, площадь 92,0 кв.м, назначение - жилое помещение, наименование –жилое помещение, вид жилого помещения – комната, расположен в пределах иного объекта недвижимости с кадастровым номером №..., по адресу: <...> МО городской округ ЗАТО <...> кв-л №... Благодар, <...> ( л.д.111-120 том 1).

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, здание с кадастровым номером №..., дата присвоения кадастрового номера – 16.03.2015, имеет площадь – 741,7 кв.м, назначение – многоквартирный дом, наименование – блокированный жилой дом, расположено в пределах иного объекта недвижимости с кадастровым номером №... кадастровые номера помещений, расположенных в здании – в количестве восемь, в том числе, перечислен кадастровый №..., находится по адресу: <...> МО городской округ ЗАТО <...> кв-л №... Благодар, <...>, сведения для заполнения раздела 2 о правообладателе отсутствуют (л.д. 108-125 том 2).

Земельные участки с кадастровыми номерами 33:23:000103:32 и 33:23:000103:31, расположенные по адресу: <...> квартал №..., были переданы Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации ЗАТО <...> по договору аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства от 07.10.2009 №552-ИЖС ООО «Строительная фирма Спектр», на основании результатов аукциона по продаже права на земельных участков для жилищного строительства в кварталах 7/1 и 7/2, сроком аренды по договору с 07.10.2009 по 06.10.2019 (л.д.106-108 том 2).

В соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Образование земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления (п.4 ст.16 Федерального закона №189-ФЗ).

В пределах земельного участка с кадастровым номером №... также расположен объект недвижимости: сооружение, кадастровый №..., протяженность 1 844 м, назначение 1.6 –сооружения газохимического комплекса, наименование – газораспределительные сети низкого давления квартал 7/2 Благодар, по адресу: <...>, кв-л 7/2 Благодар (л.д.90 – 106 том 2).

Из реестра собственников помещений в многоквартирном <...>, квартал 7/2 Благодар, <...> следует, что правообладателями других квартир являются собственники, которые привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований: <...> - Бычкова Л.В.; <...> – Ярцева И.В.; <...> –Потапова Л.В.; <...> – ООО «Строительная фирма Спектр»; <...> – Савельев А.А., Савельева Н.А. ( ? доля в праве у каждого), <...> - Макарова О.В., Юрьев (Макаров) Д.А. ( ? доля в праве у каждого); <...> – Кирилов А.Н. (л.д.127 том 2).

Общим собранием собственников помещений в <...> квартал №... Благодар <...> от 23.11.2019, на основании пп.1 п.2 ст.161 ЖК РФ, собственники помещений выбрали один из способов управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать (л.д.150-151 том 2).

Осенью 2018 года имело место коллективное обращение собственников помещений многоквартирного дома в администрацию города и Государственную жилищную инспекцию Владимирской области о нарушении их прав со стороны ответчика Спириной О.И., которая установив в своей квартире камин, трубу от него вывела через мансарду на крышу жилого дома.

Согласно письму Государственной жилищной инспекции от 20.12.2018 на имя Савельевой Н.А., работы по установке камина в <...>.<...> квартл №... Благодар, относятся к переустройству, которое проводится в соответствии со ст.26 ЖК РФ, по согласованию с органом местного самоуправления, и администрацией ЗАТО г.Радужный в адрес собственника направлено предписание о приведении жилого помещения в первоначальное состояние в срок до 09.01.2019 (л.д.47 том 2).

Порядок получения разрешения на переустройство и (или) перепланировку жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах на территории ЗАТО г.Радужный определен решением Совета народных депутатов 3АТО г.Радужный Владимирской области от 09.02.2009 № 2/16 «Об утверждении «Положения о порядке переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах на территории 3АТО г. Радужный Владимирской области» (далее по тексту – Положение).

На основании коллективного обращения граждан, комиссией по вопросам перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения на территории ЗАТО г.Радужный Владимирской области 23.11.2018 было проведено обследование технического состояния <...> квартал №... Благодар <...>, о чем составлен Акт осмотра, в котором отражено, что при осмотре технического состояния указанной квартиры комиссией выявлено, что собственником жилого помещения Спириной О.И. произведено несанкционированное переоборудование жилого помещения: - на мансардном этаже в углу жилой комнаты выполнено устройство дровяного камина, наружная часть камина обшита листами «ГВЛ»; - топка закрыта дверкой из огнеупорного стекла; - на крыше, являющейся общей конструкцией блокированного жилого дома, над квартирой №... установлена металлическая круглая дымовая труба, сверху - металлический колпак. Камин выполнен без получения в установленном порядке согласования с органом местного самоуправления, в нарушении требований ст.26 ЖК РФ и п. 2 Положения о порядке переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах на территории 3АТО г. Радужный (л.д.43, 49 -51 том 1).

В целях устранения нарушений жилищного законодательства, администрацией 3АТО г.Радужный Владимирской области выдано предписание собственнику жилого помещения Спириной О.И. о приведении жилого помещения в первоначальное состояние в срок до 09.01.2019 и уведомлении об этом комиссии в срок до 11.01.2019 (л.д.44 том 1).

Решением внеочередного общего собрания собственников помещений в <...> квартал №... Благодар ЗАТО г.Радужный было принято решение об обязании собственника <...> Спирину О.И. демонтировать трубу печного отопления на крыше <...> квартал №... Благодар, привести крышу в первоначальное состояние ( л.д.125 - 126 том 2).

16.01.2019 комиссией по вопросам перепланировки и переустройства жилого (нежилого) помещения на территории 3АТО г.Радужный Владимирской области проведен повторный осмотр жилого помещения, которым установлено, что металлическая круглая дымовая труба на крыше блокированного жилого <...>, возведенная над квартирой №..., не демонтирована (л.д.42 том 1).

Невыполнение требований комиссии вызвало обращение администрации ЗАТО г.Радужный в суд с настоящим иском с требованием о приведении жилого помещения в прежнее состояние путем демонтажа камина и проведенной от него трубы на крышу многоквартирного дома, приведя в обоснование заявленных требований положения ст.ст.26 и 36 ЖК РФ.

Ответчик не признал иск, полагал заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, что истцом не представлено доказательств нарушения и угрозы правам и законным интересам самой администрации и других собственников установкой печного трубопровода, в технический паспорт сведения о местоположении и наличии отопительных приборов, находящихся в жилом помещении, не вносятся, поэтому к правоотношениям сторон положения ст.26 ЖК РФ и п. 2 Положения применению не подлежат. Жилое помещение, принадлежащее ответчику, относится к жилому дому блокированной застройки, имеет все признаки, указанные в п.3 ч.2 ст.49 ГрК РФ, а не к многоквартирному дому, и согласования о переустройстве с органом местного самоуправления не требует. Камин является элементом благоустройства, выполнен качественно, что отражено в заключении судебной экспертизы и в письме Владимирского отделения ВДПО. Нарушений прав и законных интересов других собственников также не имеется, поскольку имеются сомнения в подлинности подписей собственников, в частности Макарова Д.А., как Юрьева, при голосовании на общем собрании 23.11.2019, что вызывало заявление о подложности данного документа.

Третьи лица – ООО «Строительная фирма Спектр»; Савельева Н.А., Макарова О.В., Кирилов А.Н. поддержали заявленные требования и заявили о нарушении прав, как собственников помещений многоквартирного дома, иные собственники позицию не выразили.

В ходе судебного разбирательства сторонами также были представлены иные письменные документы относительно характеристик спорного жилого дома, в том числе по запросу экспертного учреждения для проведения судебной экспертизы, назначенной судом по ходатайству обеих сторон (л.д.249, 251, 256 том 2).

Так, Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU №... – блокированного жилого дома, общей площадью квартир без учета лоджий – 741,7 кв.м, по адресу: <...> квартал №... <...>, на земельном участке с кадастровым номером №..., было выдано заказчику – застройщику ООО «СФ «Спектр» постановлением администрации ЗАТО г.Радужный от 28.01.2015. В Разрешении были указаны характеристики здания: объект- блокированный жилой дом, количество зданий – 1, этажность – 1/ мансарда, количество квартир - 8, виды инженерного обеспечения - централизованные сети электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, материал стен железобетонные блоки, материалы стен – газоблоки, материалы перекрытий – железобетонные плиты перекрытия, материалы кровли – металлочерепица по деревянным стропилам (л.д.17-20 том 2).

Технический паспорт домовладения (блокированный жилой дом) №... квартал №... <...> был составлен по состоянию на 01.12.2014, и предусматривал описание здания как основное Литера А, крыльцо литера б, год постройки – 2014, имеется подвал, цокольный этаж, мансарда, мезонин, площадь здания – 741,7 кв.м, в экспликации к поэтажному зданию перечислены 8 квартир, в техническом описании здания имелись наименование конструктивных элементов и их описание: крыша – металлочерепица, отопление –АГВ, водопровод, канализация – централизованное, вентиляция – естественная, печи – отсутствуют (л.д.33-41 том 1).

Характеристики жилого дома, указанные в Разрешении на ввод здания в эксплуатацию, также были приведены и в техническом паспорте, который послужил одним из документов для последующей постановки здания на кадастровый учет.

Из представленной проектной документации следует, что она составлена в отношении объекта с функциональным назначением - блокированного жилого <...> (л.д.24- 35 том 2).

Технические характеристики описания объекта недвижимости - жилого помещения (квартиры) №... в <...> №... Благодар <...>, совпадают с данными технического паспорта домовладения №... квартал №... Благодар: - отопление – центральное от собственного котла, водоснабжение – центральное, канализация – центральная (л.д.87-89 том 2).

Учитывая противоречивые позиции сторон относительно проведенных ответчиком работ в принадлежащей ей на праве собственности жилом помещении и характеристике жилого дома, в котором проживает ответчик, по ходатайству сторон судом дважды назначалась судебная строительно – техническая экспертиза.

Определением суда от 13.11.2019 проведение экспертизы было поручено эксперту ИП Зоценко В.А. (л.д.95 том 2).

Материалы гражданского дела возвращены в суд без исполнения с Актом о невозможности проведения судебной экспертизы от 28.12.2019 с указанием, что представитель ответчика воспрепятствовал проведению обследования помещения, и выразил недоверие в компетенции экспертов, назначенных судом (л.д.180 -182 том 2 ).

В особом мнении эксперт отразил, что, при отсутствии в полном объеме проектной документации, сложно сделать вывод по его конструктиву, при этом при отсутствии отдельных признаков блокированного жилого дома, предусмотренных ст.49 ГрК РФ и СП 555.13330.2011, указанное здание не отвечает этому понятию. Установка камина на верхних этажах жилых домов возможна, в данном случае без вскрытия материалов сделать вывод невозможно. Срок аренды земельного участка истек, и положения о блокированном доме, в частности, о наделении каждого блока земельным участком, не исполнено (л.д. 184 том 2).

Определением суда от 20.01.2020 судебная строительно-техническая экспертиза была поручена ООО «Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии (л.д.206 том 2).

По заключению эксперта от 25.05.2020 №..., жилое помещение по адресу: <...>, квартал №... Благодар <...>, принадлежащее на праве собственности ответчику Спириной Ольге Игоревне, относится к квартире в многоквартирном жилом доме; - качество выполненных работ по установке камина в жилом помещении в доме по адресу: <...>, квартал №... Благодар <...>, не полностью соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, вследствие чего, безопасность при эксплуатации камина обеспечена не полностью; - установка камина в жилом помещении с выведением от него дымовой трубы на крышу дома по адресу: <...>, квартал №... Благодар, <...>, на состояние несущих конструкций здания - многоквартирного дома, не повлияла; - перепланировка жилого помещения, произведенная в <...>, по адресу: <...>, квартал №... Благодар, <...>, создает угрозу жизни и здоровью иных граждан в части пожарной опасности возгорания общей конструкции крыши дома, а также угрозу жизни и здоровью жителей <...> (л.д. 56- 70 том 3).

В исследовательской части по второму вопросу экспертом было отмечено, что при установке каминной топки «Эрик – 700» выявлены несоответствия нормативным требованиям: собственником не внесены изменения в исполнительную документацию в части установки камина, с корректировкой технического паспорта на дом, переоборудование произведено без получения соответствующих разрешений в установленном порядке; качество выполненных работ по установке камина в квартире частично не соответствует строительным, противопожарным и санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам: недостаточная высота дымовой трубы ведет к нарушению необходимой тяги для выводов продуктов горения и попадания их частично в жилую комнату, отсутствие приточно- вытяжной вентиляции в помещении комнаты, где расположен камин, может привести к загрязнению воздуха вредными веществами, выделяемыми в процессе эксплуатации (л.д.68-оборот том 3).

Указанные выводы эксперт Богаченко А.Б. подтвердил в судебном заседании, и пояснил, что, при отсутствии полного комплекта документов по проекту жилого дома, он сделал свои выводы на основании действующего законодательства, поскольку исследуемый дом фактически имеет признаки обоих типов домов – как многоквартирного, так и блокированного, что он привел в таблице, и исходил из принципа безопасности граждан. Также ему не был представлен технический паспорт на каминную топку, а с Инструкцией на нее он ознакомился в судебном заседании, ее характеристики не могли повлиять на сделанные им выводы. В свете устройства камин – это разновидность печи с вентиляционной трубой, которая требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. В соответствии с градостроительными нормами и строительными правилами, жилой дом является домом блокированной застройки и относится к многоквартирному, так как имеет общие коммуникации по инженерным сетям (Таблица - л.д.65 том 3).

Возражая против выводов судебной экспертизы, представитель ответчика указал на большинство вероятностных выводов эксперта, на проведение исследования при неполноте представленных материалов, на отсутствие повышения квалификации при наличии только диплома об образовании, представил суду рецензию специалиста – архитектора Акоповой М.В. от 25.06.2020, выводы которой она подтвердила в судебном заседании (л.д. 9 – 14, 37- 38 том 4).

Вместе с тем, в этой части доводы ответчика не могут быть приняты во внимание, поскольку гражданско - процессуальный закон не предусматривает такой вид доказательств, как рецензия на заключение эксперта, согласно ст. 55 ГПК РФ, при этом выполненная специалистом рецензия основана лишь на критическом подходе к содержанию заключения эксперта, без изучения материалов дела.

Также отклонению подлежит заявление представителя ответчика о подложности доказательства - решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 23.11.2019, из-за сомнений в подлинности подписи одного из собственников помещения – Макарова, в настоящее время Юрьева Д.А., поскольку данное решение стороной не оспаривалось в надлежащем порядке, недействительным на момент рассмотрения спора не признано, и подлежит оценке в совокупности с иными доказательствами по делу (л.д. 58 том 4).

В силу положений ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы (ст.187 ГПК РФ).

Судом принимается заключение эксперта от 25.03.2020, как одно из доказательств по делу в совокупности с имеющимися в деле иными доказательствами, оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, оно соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ, и согласуется с иными имеющимися в материалах дела доказательствами. Эксперт отразил в вводной части заключения уровень образования (ученое звание – доцент), место работы в экспертной организации, являющейся действительным членом союза лиц, осуществляющих деятельность в сфере судебной экспертизы и судебных экспертных исследований, при даче заключения им проанализированы все представленные документы, отсутствие которых имело место со стороны лиц, участвующих в деле, он предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Отсутствие подтверждения ученой степени не может свидетельствовать об отсутствии у него специальных познаний.

Применительно к определению надлежащего статуса объекта недвижимости - <...> квартал №... Благодар ЗАТО г.Радужный действующее законодательство содержит следующее.

В соответствии с п.10 ст.1 Градостроительного кодекса (далее по тексту - ГрК РФ) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие); линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (пункт 10.1 ).

Здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных, которые идентифицируются наряду с другими по такому признаку как назначение (пп.6 п.2 ст.2, пп.1 п.1 ст.4 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

Назначение зданий в государственном кадастре недвижимости определяется исключительно через характеристики «нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение» (пп.9 п.5 ст.8 Федерального закона № 218-ФЗ).

До принятия Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», вступившего в силу с 1 января 2017 года, назначение здания определялось как нежилое и жилое, после указанной даты - нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение.

В соответствии с п.1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната (ст.16 ЖК РФ).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (пункт 2 ст.16 ЖК РФ).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (пункт 3 ст.16 ЖК РФ).

Понятие индивидуального жилого дома содержалось в п.3 ст.48 и п.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 04.08.2018), согласно которым под индивидуальным домом понимался отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ, вступившим в силу 04.08.2018, в указанные статьи закона были внесены изменения, а статья 1 ГрК РФ дополнена пунктом 39, содержащим следующее понятие: объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.49 ГрК РФ (в действующей редакции) экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства: жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Понятие изолированности блоков раскрывается и в п.3.2 Свода правил СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные», утвержден Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.10.2016 № 725/пр, дата введения 21 апреля 2017 года, согласно которому блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

В пункте 3.3 Свода правил дано понятие блокированная застройка домами жилыми одноквартирными: - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.

Между тем, целевое понятие - «многоквартирный дом» в законодательстве отсутствует.

Так, пп.1 п.3 ст.46.1 ГрК РФ отсылает к Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

В соответствии с п.6 Положения №47 многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В утвержденном Госстроем РФ документе - «Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04-2004», Приложение № 6, жилой дом многоквартирный - жилой дом, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы, жилая квартира - жилые комнаты, коридоры, холлы, кухни, санузлы, ванные, кладовые, внутренние тамбуры, передние.

В соответствии с п.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом № 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

Согласно ст.8 Федерального закона №218-ФЗ, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, в том числе, вид объекта недвижимости (земельный участок, здание), кадастровые номера помещений, расположенных в здании, кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости (кадастровый номер земельного участка), площадь объекта.

Дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества вносятся, в частности: - вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения; - назначение здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение), если объектом недвижимости является здание; - назначение помещения (жилое, нежилое), если объектом недвижимости является помещение; - наименование здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса при наличии такого наименования (пп. 4, 9- 11 п.5 ст.8 Федерального закона № 218-ФЗ).

Одним из документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости (за исключением земельных участков), является технический план, который представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости (п.10.1 ст.55 ГрК РФ, ст.ст.14, 24 Федерального закона № 218-ФЗ).

В соответствии со п.4 ст.40 Федерального закона № 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного дома одновременно осуществляется государственный кадастровый учет всех расположенных в нем жилых и нежилых помещений, в том числе составляющих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, а также расположенных в таком многоквартирном доме машино-мест.

По смыслу приведенных нормативных положений, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества. Квалифицирующим признаком автономного блока жилого дома блокированной застройки является наличие в нем комнат, а не квартир, и такой дом должен находится на отдельном сформированном для него земельном участке.

В этом случае понятие многоквартирного дома и автономного блока дома блокированной застройки по своему содержанию отличаются друг от друга по основным и дополнительным сведениям об объекте недвижимого имущества для кадастрового учета.

Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что по назначению и своим характеристикам, изложенным в техническом паспорте по состоянию на 01.12.2014 (единое основное здание, имеется подвал, цокольный этаж, мансарда, мезонин, общая площадь состоит из площади 8 квартир, общие конструктивные элементы, как крыша, централизованные отопление –АГВ, водопровод, канализация, естественная вентиляция) <...>, квартал №... Благодар, является многоквартирным домом, соответствуют данным, содержащимся в государственном кадастре недвижимости (поставлен на учет как многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №...).

По данным кадастрового учета объект недвижимости, которым владеет ответчик Спирина О.И. – <...>, находится в составе здания, <...> квартал №... Благодар, назначение которого – многоквартирный дом.

В соответствии со ст.13 Федерального закона № 218-ФЗ изменение назначения объекта недвижимого имущества требует безусловного внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

В этом случае доводы ответчика о том, что жилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности, является автономным жилым блоком дома блокированной застройки, не могут быть приняты во внимание, так как противоречат данным кадастрового учета. Документов по изменению статуса и назначения объекта недвижимости - квартиры, и внесению изменений в сведения ЕГРН суду не представлено.

Вопросы, связанные с общим имуществом в многоквартирном доме, регулируются Жилищным кодексом РФ.

При государственной регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок (п.1 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»), составляющие общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется, и отдельного подтверждения не требует (п.5 ст.40 Федерального закона № 218-ФЗ).

Состав общего имущества, принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, установлен статьей 36 ЖК РФ, а также Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

Применительно к Правилам в состав общего имущества включаются крыши (пп. «б» п.2), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства (пп. «е» п.2); внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, инженерная система газоснабжения, внутридомовая система отопления, внутридомовая система электроснабжения, информационно-телекоммуникационных сетей (пункты 5-9).

При определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре. В случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в Реестре, документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеют сведения, содержащиеся в Реестре (пункты 3 и 4 Правил).

При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 ст.36 ЖК РФ (п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22, от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Распоряжение общим имуществом, в соответствии с положениями жилищного и гражданского законодательства (ст.246 ГК РФ), допускается только с согласия всех участников долевой собственности.

Как следует из материалов дела, ответчиком в жилой комнате квартиры площадью 17,5 кв.м был установлен камин, примыкающий к наружной стене лоджии и к стене жилой комнаты. Чугунная каминная топка и дымовая труба заводского изготовления находятся в замкнутом пространстве, в перегородке, отделяющей замкнутое пространство камина от комнаты, устроены три вентиляционных продуха с решетками возведенной при перепланировке, в лоджии устроен приточный воздух. Над топкой установлена дымовая труба, которая проходит через деревянные конструкции крыши и возвышается над ней на высоту 1500 мм, устье трубы защищено от осадков (заключение эксперта от 25.03.2020, л.д.62 том 3).

В силу п.5.25 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требование пожарной безопасности», в многоэтажных жилых и общественных зданиях допускается устройство каминов на твердом топливе при условии присоединения каждого камина к индивидуальному или коллективному дымоходу.

Из технического паспорта <...> квартал №... Благодар следует, что такой вид отопительного прибора, как камин с дымоходом, техническим паспортом не предусмотрен, имеются характеристики жилого помещения: отопление – центральное от собственного котла, водоснабжение – центральное, канализация – центральная (л.д.87-89 том 2).

Из технического паспорта домовладения – <...> квартал №... Благодар, следует, что в здании имеется естественная вентиляция, в связи с чем обустройство вентиляционных продухов в квартире с выводом дымохода на крышу не предусмотрено (л.д. 33-41 том 1).

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу п.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Из содержания Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, следует, что крыша и система вентиляции относятся к общему имуществу, принадлежащему на праве общей долевой собственности всем собственникам в многоквартирном доме.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Пунктом п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускаются (п.1.7.2 и п.1.7.3 Правил №170)..

В силу п.4.1 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требование пожарной безопасности», в зданиях и сооружениях следует предусматривать технические решения, обеспечивающие пожаровзрывобезопасность систем отопления, вентиляции и кондиционирования.

Самовольные работы по переделке и наращивание дымоходов и вентиляционных каналов не допускаются (абз.4 пп. «б» п.5.5.12 Правил технической эксплуатации жилищного фонда).

В заключении экспертом были отражены выявленные отступления и несоответствия нормативным требованиям при установке камина в жилом помещении: собственником не внесены изменения в исполнительную документацию с корректировкой технического паспорта на дом (п.п.1.6, 1.71 Правил технической эксплуатации жилищного фонда); нарушены п.5.1 СП 7.13130.2013 и п.6.1.8 Правил производства трубо-печных работ в части высоты установленной дымовой трубы; нарушен п.5.45 СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требование пожарной безопасности», в связи с чем сделан вывод по вопросу №2, что качество выполненных работ по установке камина в жилом помещении в доме по адресу: г.Радужный, квартал 7/2 Благодар, д.2, кв.7, не полностью соответствует строительным нормам и правилам, вследствие чего безопасность при эксплуатации камина обеспечена не полностью, а также сделан вывод о том, что перепланировка жилого помещения, произведенная в <...>, создает угрозу жизни и здоровья иных граждан в части пожарной опасности возгорания общей конструкции крыши дома, а также угрозу жизни и здоровью жителей <...> (л.д.69 – оборот том 3).

Указанный вывод в целом эксперт Богаченко А.Б. подтвердил в ходе заслушивания в судебном заседании.

В частности, Перечнем работ, входящих в плату за содержание жилья – общего имущества жилого дома, приведенных в Приложении №1 утвержденного Госстроем РФ «Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04-2004», предусматривается выполнение соответствующих в отношении крыши и водосточных систем: - укрепление оголовков дымовых, вентиляционных труб и металлических покрытий парапета; - проверка исправности оголовков дымоходов и вентиляционных каналов с регистрацией результатов в журнале (пп. «б» п.1 МДК 2-04-2004).

Исходя из названных видов работ, следует признать, что выполнение гражданами в ходе переустройства в жилом помещении дымовых, вентиляционных труб и металлических покрытий парапета крыши приводит к изменению общего имущества собственников помещений - крыши, контроль за исполнением работ в отношении общего имущества собственников помещений на территории муниципального образования возложен на органы местного самоуправления, согласно положениям утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, в связи с чем согласование выполнения работ по изменению состава общего имущества.

В силу п.1.4 названных Правил граждане и юридические лица обязаны использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан.

В этом случае доводы ответчика о том, что заключением эксперта подтверждено качество выполненных работ по установке камина и отведенной от него трубы, и наличии тяги в дымоходе, не могут быть приняты во внимание, так как не соответствуют положения жилищного законодательства (л.д.61 том 4).

В соответствии со ст.29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 ст. 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами относится к компетенции общего собрания собственников помещений в качестве органа управления многоквартирным домом, и допускается при условии, что принятие такого решения не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (п.3 ст.36, пп.3 п.2 ст.44 ЖК РФ).

Анализ пояснений лиц, участвующих в деле, письменных документов и заключения эксперта от 25.03.2020 показывает, что, в нарушение положений ст.26 ЖК РФ и п.2 Положения о порядке переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах на территории ЗАТО <...>, ответчик не обращалась в администрацию 3АТО <...> за разрешением на проведение работ по переустройству жилого помещения и не ставила указанный вопрос перед собственниками помещений многоквартирного дома, вследствие чего переоборудование в виде устройства камина в жилой комнате и выведение от него трубы на крышу многоквартирного дома следует признать самовольной, не отвечающей требованиям закона.

По заключению эксперта от дд.мм.гггг., при установке камина имеется несоответствие строительным нормам и правилам, вследствие чего безопасность при эксплуатации камина обеспечена не полностью, а также сделан вывод о том, что перепланировка жилого помещения, произведенная в <...>, создает угрозу жизни и здоровья иных граждан в части пожарной опасности возгорания общей конструкции крыши дома, а также угрозу жизни и здоровью жителей <...>.

Выводы заключения эксперта согласуются с положениями жилищного законодательства и строительных норм и правил, и принимаются судом. Иных доказательств, опровергающих выводы судебной экспертизы, сторонами не представлено.

В соответствии с пп.2 п.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

При установлении факта нарушения жилищного законодательства в действиях ответчика по самовольной установке камина с отведенной от него трубой, затрагивающей общее имущество собственников помещений многоквартирного дома в виде крыши и вентиляции, что выполнение данного вида работ не соответствует техническим характеристикам жилого помещения по сведениями кадастрового учета, жилое помещение подлежит восстановлению существовавшего до нарушения права и приведению его в прежнее состояние, согласно сведениям технического паспорта жилого помещения по состоянию на 01.12.2014.

При нарушении прав и установлении угрозы жизни и здоровья иных граждан, сохранение выполненных работ невозможно. Приведение имущества в прежнее состояние, согласно сведениям кадастрового учета, означает необходимость демонтажа всех возведенных конструкций – камина с отведенной от него трубой на крышу дома.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ст.206 ГПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом проведения необходимых организационных мероприятий, затрагивающих материальное положение семьи, наличие малолетнего ребенка 2019 года рождения, срок исполнения решения суда следует установить в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

По правилам ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу закона, пп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ, органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины при участии в суде общей юрисдикции в качестве истца или ответчика. В этом случае с ответчика подлежит возмещению в доход местно бюджета государственная пошлина в размере 300 руб., подлежащей уплате при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера (пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации ЗАТО г.Радужный Владимирской области удовлетворить.

Обязать Спирину Ольгу Игоревну привести фактическое состояние жилого помещения - квартиру, принадлежащую на праве собственности, кадастровый №..., площадь 92,0 кв.м. по адресу: <...> МО городской округ ЗАТО <...> квартал №... <...>, в прежне состояние в соответствии с техническим паспортом жилого помещения, составленного по состоянию на 01.12.2014, в части демонтажа камина (отопительного прибора) и выведенной от него дымовой трубы на крышу <...>, квартал №... Благодар, МО городской округ ЗАТО <...>, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Спириной Ольги Игоревны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) В.В.Шульга