Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1736/2015 ~ М-745/2015 от 19.03.2015

№2-1736/15

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«07» июля 2015 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре Новиковой Е.А.

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бюджетного профессионального образовательного учреждения УР «Ижевский агростроительный техникум» к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики об оспаривании действий,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконными действия ответчика, понуждении к совершению действий.

Требования мотивировал тем, что ответчик оспаривает права на досрочное пенсионное обеспечение педагогических работников техникума с -Дата- года, в связи с переименованием учреждения в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Ранее техникум именовался как учреждение начального профессионального образования, в соответствии с ч.5 ст. 108 ФЗ №273-ФЗ стал именоваться как профессиональное образовательное учреждение. Данное наименование образовательного учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. Однако прежнее наименование учреждения было дано в соответствии с образовательными программами, предусмотренными ранее действовавшим законодательством об образовании, изменения в Список №781 своевременно не внесены. Поскольку при переименовании учреждения основной вид деятельности по реализации соответствующих образовательных программ изменился, необходимо установить тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения наименования учреждения профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 28.08.2014 г. №869.

Истец просит:

Признать незаконным действие ответчика в части непризнания права на досрочное пенсионное обеспечение педагогических работников.

Обязать ответчика принять Перечень льготных профессий с момента переименования техникума.

Взыскать с ответчика судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

В предварительное судебное заседание истец и третье лицо Министерство образования и науки УР не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили заявления о проведении предварительного судебного заседания в их отсутствие.

В соответствии со ст. 152 ГПК РФ суд провел предварительное судебное заседание в отсутствие истца и третьего лица.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика Созонова Е.Г., действующая на основании доверенности, обратилась к суду с ходатайством о прекращении производства по делу в соответствии со ст. 220, 134 ГПК РФ, поскольку истец является действующим юридическим лицом, заявленный в суде спор вытекает из экономической деятельности истца, в связи с чем данный спор неподсуден суду общей юрисдикции. Кроме того, у истца отсутствуют полномочия по предъявлению иска в суд в интересах работников о признании за работниками техникума права на досрочное пенсионное обеспечение как педагогических работников.

Суд, изучив материалы дела, считает ходатайство представителя ответчика подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Бюджетное профессиональное образовательное учреждение УР «Ижевский агростроительный техникум» зарегистрировано как юридическое лицо -Дата-, данной организацией заявлен основной вид экономической деятельности под кодом ОКВЭД 80.22.22. «обучение в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) для специалистов, имеющих среднее профессиональное образование».

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе, в соответствии с пунктами 192 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

В соответствии со ст. 22 ч.3 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

В соответствии со ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии со ст. 29 ч.1 п.2 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

В соответствии с Положением об Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики, Управление является государственным учреждением, наделенным властными полномочиями в области государственного пенсионного обеспечения и принятию решений, носящих обязательный характер для лиц, в отношении которых они вынесены, в том числе, страхователей.

В соответствии со ст. 220 абз.2 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 134 ч.1 п.1 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Поскольку сторонами заявленного гражданского иска являются юридические лица, предметом спора является оценка действий ответчика как носителя властных полномочий на соответствие требованиям действующего законодательства, при этом спор между сторонами вытекает из экономической деятельности истца, заявленные истцом требования не подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Также не подлежат рассмотрению требования истца о признании незаконными действий ответчика в части непризнания права на досрочное пенсионное обеспечение педагогических работников техникума, поскольку фактически данные требования заявлены в защиту пенсионных прав работников- физических лиц, однако Гражданским процессуальным кодексом РФ или другими федеральными законами истцу как работодателю не предоставлено такое право.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 22 ч.3, 134 ч.1 п.1, 220 абз.2 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.