Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-93/2015 от 29.12.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Лиски 15 января 2016 года

Судья Лискинского районного суда Воронежской области Резниченко И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренное ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ в отношении Г.Г.Н., <данные изъяты> осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором НИАЗ Лискинского ЛОП Юго-Восточного ЛУ МВД России на транспорте в отношении индивидуального предпринимателя Г.Г.Н. был составлен протокол №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 13.50 часов в арендованных киосках, расположенных на платформах железнодорожного вокзала <адрес>, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащих индивидуальному предпринимателю Г.Г.Н., в нарушение п. 2 ст. 16, п. 3 ст. 11, ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ, осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции (пиво).

Таким образом, Г.Г.Н. Г.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 14.16. ч.2 КоАП РФ (Оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом).

Г.Г.Н. Г.Н. о дне слушания дела надлежащим образом был извещен, в судебное заседание не явился.

Исследовав все материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. N 365-ФЗ) оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13.50 часов сотрудниками Лискинского ЛО МВД России на транспорте установлено, что продавец ФИО3 являясь продавцом нестационарного торгового киоска №, находящегося на остановочном пункте на 1 платформе железнодорожного вокзала <адрес>, находящегося по адресу <адрес>, осуществляла реализацию алкогольной продукции (пиво). Реализация товаров осуществляется непосредственно с холодильного оборудования в котором находится продукция, реализация алкогольной продукции осуществляется в закупоренном виде, места для потребителей с целью потребления товаров реализуемых с данного холодильного оборудования отсутствуют.

На отдельно стоящем холодильном оборудовании отсутствует вывеска о том, кто осуществляет данную деятельность, какой вид деятельности оказывает, а также режим работы и уголок потребителя.

В дальнейшем было установлено, что предпринимательскую деятельность в данном киоске осуществляет индивидуальный предприниматель Г.Г.Н..

Кроме этого было установлено, что в холодильном оборудовании предложена к реализации алкогольная продукция - пиво и пивные напитки различных наименований, с содержанием этилового спирта как более, так и менее 5% объёма готовой продукции. с имеющимися ненадлежащим образом оформленными ценниками. Алкогольная продукция находилась на витрине и предлагалась к реализации.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ на пиве, выставленном на витрине и предложенном к реализации в отдельно стоящем холодильном оборудовании у ИП Г.Г.Н., расположенном по адресу: <адрес>, указания о том, что данное пиво и пивные напитки не предназначены для продажи, не было, что подтверждается фототаблицей к протоколу осмотра, а также материалами дела.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Перечень сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, установлен в пункте 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ.

В соответствии с пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1007) продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Таким образом, продавец при розничной продаже алкогольной продукции должен обладать подлинниками сертификатов соответствия или деклараций о соответствии на реализуемую алкогольную продукцию либо их копиями, заверенными держателем подлинника сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, нотариусом, органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат, поставщиком или продавцом. Такие документы отсутствовали.

Таким образом. ИП Г.Г.Н. Г.Н.. допуская реализацию пива в отдельно стоящем холодильном оборудовании без сопроводительных документов не принял всех необходимых мер по соблюдению требований законодательства о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции и правил продажи алкогольной продукции, а также не установил достаточный контроль со своей стороны за действиями своих работников при исполнении ими трудовых обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ. вх. № ИП Г.Г.Н. частично были направлены в Лискинский ЛОП Юго-Восточного ЛУ МВД России на транспорте необходимые документы, однако в ходе изучения было установлено, что на всю алкогольную продукцию отсутствуют надлежащим образом заверенные копии сертификатов соответствия, товарно-транспортные накладные на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию между филиалом ООО «Пивоваренная компания «Балтика» и ООО «Омега», в справках к товарно-транспортным накладным на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию между филиалом ООО «Пивоваренная компания «Балтика»и ООО «Омега» в пункте 3 отсутствует дата розлива продукции, что является не допустимым и ставит под сомнение подлинность предоставленных документов, кроме того на некоторую алкогольную продукция документов предоставлено не было.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях.

Запрет на розничную продажу алкогольной продукции в местах, указанных _в абзацах пятом и седьмом настоящего пункта, не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции. осуществляемую магазинами беспошлинной торговли (абзац 10 пункта 2 статьи 16 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 171- ФЗ),

Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден "ГОСТ Р 50762-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания" (далее ГОСТ Р 50762-2007), который устанавливает классификацию предприятий общественного питания, общие требования к предприятиям общественного питания различных типов и классов, распространяется на предприятия общественного питания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктом 4.2 ГОСТ Р 50762-2007 под предприятием общественного питания понимает предприятие, предназначенное для производства, реализации и (или) организации потребления продукции общественного питания, включая кулинарную продукцию, мучные кондитерские и булочные изделия.

Согласно пункту 4.10 ГОСТ Р 50762-2007 предприятием быстрого обслуживания является предприятие общественного питания, реализующее узкий ассортимент блюд, изделий, напитков несложного изготовления, как правило, из полуфабрикатов высокой степени готовности, и обеспечивающее минимальные затраты времени на обслуживание потребителей. Предприятия быстрого обслуживания размещаются в местах интенсивного движения и массового скопления потребителей: в торговых комплексах и центрах (зоны ресторанных двориков), кинотеатрах, на центральных улицах и площадях, в зонах отдыха и др.

В силу пункта 4.10.1 ГОСТ Р 50762-2007 предприятия быстрого обслуживания могут быть оборудованы в киосках и автоприцепах, не иметь собственного зала и реализовывать продукцию собственного производства через раздаточное окно.

Доказательств того, что ИП Г.Г.Н. Г.Н. осуществляет свою деятельность как предприятие общественного питания, а именно является нестационарным киоском реализующим продукцию собственного производства, в материалах дела не имеется.

Не установлено и соответствие киоска ИП Г.Г.Н. Г.Н. требованиям, установленным Национальным стандартом Российской Федерации, Услуг общественного питания, Классификация предприятий общественного питания, ГОСТ Р 50762-20007, утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 475-ст.

Проверив представленные материалы, доказательства, судья считает вину Г.Г.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ полностью доказанной.

Его вина также подтверждается:

-протоколами осмотра места происшествия, фототаблицей ( л.д. 6-18),

-протоколом изъятия (л.д.19-21),

-показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 ( л.д.59-62),

-рапортом сотрудника полиции ( л.д. 25),

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 147-155),

-выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 124-128),

-договором аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД» (л.д. 88-98),

Таким образом, прихожу к выводу о том, что в ходе административного расследования, действия Г.Г.Н. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

С учетом данных фактов, при назначении административного наказания Г.Г.Н. полагаю необходимым учесть характер и последствия совершенного им правонарушения, наличие отягчающего по делу обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения, и назначить ему наказание в виде административного штрафа с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Г.Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 (восьми тысяч) рублей 00 копеек с конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Разъяснить Г.Г.Н., что в случае неуплаты штрафа в двухмесячный срок со дня вступления постановления в законную силу наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с наложением административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административным арестом на срок до пятнадцати суток.

Указанную сумму штрафа необходимо перечислить получателю:

<данные изъяты>

Вещественные доказательства по делу – Пиво светлое (пастеризованное) «Жигулевское» по цене 250 руб. за единицу товара в количестве 4 пэт бутылки объемом 2,37 л. с содержанием алкоголя 4,0 % об. от общего объема потребляемой продукции, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ. - 4 пет бутылки на данной продукции имеется ценник на котором указано «ИП Г.Г.Н. Г.Н. Жигулевское 2.37 л. цена 250 руб. дата оформления ценника ДД.ММ.ГГГГ

Пиво светлое (пастеризованное) «Жатецкий гусь» («ZateckyGus») по цене 190 руб. за единицу товара в количестве 8 пэт бутылок объемом 1,42 л. с содержанием алкоголя 4,6 % об. от общего объема потребляемой продукции, с датой розлива ДД.ММ.ГГГГ. срок годности до ДД.ММ.ГГГГ. - 8 пет бутылок, на данной продукции имеется ценник на котором указано «ИП Г.Г.Н. Г.Н. Жатецкий Гусь 1,42 л. цена 190 руб. дата оформления ценника ДД.ММ.ГГГГ.

Пиво светлое (пастеризованное) «Воронежское Жигулевское» по цене 180 руб. за единицу товара в количестве 9 пэт бутылок объемом 1,42 л. с содержанием алкоголя 4,0 % об. от общего объема потребляемой продукции, с датой розлива ДД.ММ.ГГГГ. срок годности до ДД.ММ.ГГГГ. - 9 пет бутылок, на данной продукции имеется ценник на котором указано «ИП Г.Г.Н. Г.Н. Жигулевское 1,42 л. цена 180 руб. дата оформления ценника ДД.ММ.ГГГГ.

Пиво светлое (пастеризованное) «Жатецкий гусь» («ZateckyGus») по цене 160 руб. за единицу товара в количестве 12 ж/б банок объемом 1 л. с содержанием алкоголя 4,6 % об. от общего объема потребляемой продукции, с датой розлива ДД.ММ.ГГГГ. срок годности до ДД.ММ.ГГГГ. - 12 ж/б, на данной продукции имеется ценник на котором указано «ИП Г.Г.Н. Г.Н. Жатецкий Гусь 1 л. цена 160 руб. дата оформления ценника ДД.ММ.ГГГГ.

Пиво светлое (пастеризованное) «Балтика классическое» № по цене 145 руб. за единицу товара в количестве 11 ж/б объемом 1 л. с содержанием алкоголя 4,8 % об. от общего объема потребляемой продукции, с датой розлива ДД.ММ.ГГГГ. сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ- 11 ж/б, на данной продукции имеется ценник на котором указано «ИП Г.Г.Н. Г.Н. Балтика 3 1 л. цена 145 руб. дата оформления ценника ДД.ММ.ГГГГ.

Пиво светлое (пастеризованное) «Балтика экспортное» № по цене 155 руб. за единицу товара в количестве 12 ж/б объемом 1 л. с содержанием алкоголя 5,4 % об. от общего объема потребляемой продукции с датой розлива ДД.ММ.ГГГГ. сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ- 12 ж/б, на данной продукции имеется ценник на котором указано «ИП Г.Г.Н. Г.Н. Балтика 7 1 л. цена 155 руб. дата оформления ценника ДД.ММ.ГГГГ.

Пиво светлое (пастеризованное) «Балтика классическое» № по цене 75 руб. за единицу товара в количестве 16 ж/б объемом 0,5 л. с содержанием алкоголя 4,8 % об. от общего объема потребляемой продукции, с датой розлива ДД.ММ.ГГГГ. сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ- 16 ж/б, на данной продукции имеется ценник на котором указано «ИП Г.Г.Н. Г.Н. Балтика 3 0,5 л. цена 75 руб. дата оформления ценника ДД.ММ.ГГГГ.

Пиво светлое (пастеризованное) «Балтика экспортное» № по цене 85 руб. за единицу товара в количестве 22 ж/б объемом 0,5 л. с содержанием алкоголя 5,4 % об. от общего объема потребляемой продукции с датой розлива ДД.ММ.ГГГГ. сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ- 22 ж/б, на данной продукции имеется ценник на котором указано «ИП Г.Г.Н. Г.Н. Балтика 7 0,5 л. цена 85 руб. дата оформления ценника ДД.ММ.ГГГГ.

Пиво светлое (пастеризованное) «Янтарное» под товарным знаком «Ярпиво» по цене 70 руб. за единицу товара в количестве 18 ж/б объемом 0,5 л. с содержанием алкоголя 4,7 % об. от общего объема потребляемой продукции, с датой розлива ДД.ММ.ГГГГ. сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ.- 18 ж/б, на данной продукции имеется ценник на котором указано «ИП Г.Г.Н. Г.Н. ЯрпивоЯнтар 0,5 л. цена 70 руб. дата оформления ценника ДД.ММ.ГГГГ.

Пиво светлое (пастеризованное) «Балтика крепкое» № по цене 80 руб. за единицу товара в количестве 22 ж/б объемом 0,5 л. с содержанием алкоголя 8,0 % об. от общего объема потребляемой продукции, с датой розлива ДД.ММ.ГГГГ сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ.- 22 ж/б, на данной продукции имеется ценник на котором указано «ИП Г.Г.Н. Г.Н. Балтика 9 0,5 л. цена 80 руб. дата оформления ценника ДД.ММ.ГГГГ.

Пиво светлое пастеризованное «Туборг Грин» («TuborgGreen») по цене 100 руб. за единицу товара в количестве 23 ж/б объемом 0,5 л. с содержанием алкоголя 4,6 % об. от общего объема потребляемой продукции, с датой розлива ДД.ММ.ГГГГ. сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ.- 23 ж/б, на данной продукции имеется ценник на котором указано «ИП Г.Г.Н. Г.Н.Туборг грин 0,5 л. цена 100 руб. дата оформления ценника ДД.ММ.ГГГГ.

Пиво светлое (пастеризованное) «Воронежское жигулевское» по цене 70 руб. за единицу товара в количестве 18 стеклянных бутылок объемом 0,47 л. с содержанием алкоголя 4,0 % об. от общего объема потребляемой продукции, с датой розлива ДД.ММ.ГГГГ. срок годности до ДД.ММ.ГГГГ. - 18 стеклянных бутылок, на данной продукции имеется ценник на котором указано «ИП Г.Г.Н. Г.Н.Жигулевское 0,47 л. цена 70 руб. дата оформления ценника ДД.ММ.ГГГГ., хранящиеся в камере хранения Лискинского ЛО МВД России на транспорте- уничтожить

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья