Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-297/2019 ~ М-256/2019 от 14.06.2019

УИД 40RS0011-01-2019-000365-88

Дело № 2 – 1- 297 / 2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Козельск                                                                                             30 июля 2019 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Берегеля Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Рябоштановой Т.А.,

с участием представителя истца Лаушкиной С.В.,

ответчиков Евсеевой З.И., Евсеева Д.В., Евсеевой К.В., законного представителя несовершеннолетнего ответчика К.В. – Евсеевой Е.А.,

помощника прокурора Козельского района Калужской области Ярцева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Козельска

дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Евсеевой З.И., Евсееву Д.В., Евсеевой К.В. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

    ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ обратилось в суд с заявлением к ответчикам и просит прекратить их право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снять их с регистрационного учета, в обоснование указав, что приказом заместителя Министра обороны РФ №24 от 21.01.2019 года жилое многоквартирное здание по адресу: <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу, уполномоченным жилищным органом Минобороны России принято решение о переселении граждан проживающих в этом доме, отделением (территориальное, г.Калуга) ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ во взаимодействии    с командованием войсковой части 54055 организованы и осуществлены мероприятия по расселению граждан из аварийного дома, по состоянию на 01.04.2019 года мероприятия по переселению граждан из аварийного фонда завершены в полном объеме. 07.03.2019 года на основании договора краткосрочного найма на девять месяцев Евсеевым предоставлено жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 57, 84 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Договор социального найма не был заключен с ответчиками по причине отсутствия документов подтверждающих законность проживания по адресу: <адрес>. Решением исполкома городского совета народных депутатов №199 от 18.09.1986 года жилое помещение по адресу: <адрес> включено в специализированный фонд МО РФ. Жилищный фонд в ЗВГ Козельск-5 находится в собственности РФ в лице МО РФ, согласно передаточному акту от 13.05.2013 года, жилой дом № по <адрес> передан на баланс ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России. В настоящее время квартиросъемщики Евсеевы зарегистрированы по адресу аварийного дома в служебном жилом помещении, трудовых отношений с МО РФ не имеют. Осуществить списание и снос аварийного объекта не представляется возможным при наличии зарегистрированных в нем граждан.

    В судебном заседании представитель истца Лаушкина С.В. просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица ОВМ МОМВД России «Козельский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины неявки неизвестны, просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины неявки неизвестны, просил судебное заседание провести в его отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель Отделения (территориальное, г.Калуга) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины неявки неизвестны, в отзыве на исковое заявление указал, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в связи с отсутствием трудовых отношений Евсеевой З.И. и членов её семьи с МО РФ, с учетом ст.ст.92, 93. 99, 103, ч.3 ст.104, 35 Жилищного кодекса РФ.

Представитель третьего лица войсковой части 54055, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

    Помощник прокурора Козельского района Калужской области Ярцев А.А. считает необходимым в удовлетворении исковых требований о выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения отказать.

    Ответчики Евсеева З.И., Евсеева К.В., в судебное заседание представили паспорта, согласно которым 18 июля 2019 года они сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес> и зарегистрированы в <адрес> (юридический адрес в/ч 54055), суду показали, что пользоваться квартирой по адресу: <адрес> прекратили в марте 2019 года, переехали в <адрес>, добровольно снялись с регистрационного учета для предоставления истцу возможности списать и снести аварийный дом. Против выселения их из аварийного жилья без предоставления другой квартиры возражают, поскольку по адресу: <адрес> они проживали на основании договора социального найма квартиры № от 12.10.2010 года, заключенного ими с в/ч 61683, действующей от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации, на момент заключения договора никто из членов семьи не был военнослужащим и трудовых отношений с МО РФ не имел. Имеют намерения заключить бессрочный договор социального найма жилого помещения на квартиру, в которую переселены в марте 2019 года.

    Законный представитель ответчика К.В. – Евсеева Е.А. против выселения её несовершеннолетней дочери без предоставления другого жилого помещения по договору социального найма возражала.

    Ответчик Евсеев Д.В., отбывающий наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области и участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, против выселения его из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения возражает по основаниям, указанным членами его семьи. С прекращением его права пользования этой квартирой согласен, намерен выписаться с данного адреса в добровольном порядке, подготовил для этого все необходимые документы, копии которых предоставлены суду, в настоящее время у него нет паспорта, занимается его восстановлением, для снятия с регистрационного учета подал командиру дивизии заявление о его регистрации по юридическому адресу дивизии, разрешение командира дивизии имеется.

    Выслушав представителя истца, ответчиков, заключение прокурора и исследовав материалы дела, суд установил следующее.

    Согласно п.12 ст.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года №61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Дом, расположенный по адресу: <адрес> входит в перечень недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно решению исполнительного комитета Козельского городского совета народных депутатов №199 от 18 сентября 1986 года, одна комната с подселением площадью 15,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> включена в число служебного жилья в/ч 22034 на основании п.1 ст.297 ГК РСФСР.

Согласно талону к ордеру №73 от 01 апреля 1973 года служащему СА Евсееву В.В. с семьей состоящей из жены Евсеевой З.И., сына Евсеева В.В., дочери Р.Х. предоставлено право занять две комнаты площадью 32,6 кв.м. в квартире № дома № в г.Козельске.

Согласно копии трудовой книжки Евсеева В.В., он работал в в/ч 22034 с апреля 1967 года по июль 1976 года и с декабря 1976 года по март 1995 года.

Согласно свидетельству о смерти 1-НК №, выданному отделом ЗАГС г.Козельска Калужской области, Евсеев В. умер 21 июля 1997 года.

Согласно договору социального найма жилого помещения №20 от 17 июня 2005 года, заключенного на основании списка распределения жилого помещения от 15 марта 2005 года и акту приема-передачи жилого помещения, Евсеевой З.И. и членам её семьи: сыну Евсееву В.В., внуку Д.В., внучке К.В. предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты жилой площадью 15,7 кв.м. в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно договору социального найма жилого помещения №283 от 12 октября 2010 года, заключенного на основании ранее выданного ордера №73 от 01.04.1973 года, договора №20 от 17.06.2005 года, Евсеевой З.И. и членам её семьи: сыну Евсееву В.В., внуку Д.В., внучке К.В. в бессрочное владение и пользование для проживания в нем предоставлено жилое помещение, состоящее из трех комнат в трехкомнатной квартире, общей площадью 68,88 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о смерти 1-НК №, выданному отделом ЗАГС администрации муниципального района «Козельский район» Калужской области, Евсеев В.В. умер 23 октября 2017 года.

Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 21 января 2019 года №24 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Руководителю Департамента жилищного обеспечения МО РФ приказано организовать мероприятия по расторжению договоров найма жилых помещений в жилом доме в соответствии с законодательством РФ; по предоставлению гражданам, подлежащим расселению, других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в срок до 1 января 2020 года. Начальнику ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ приказано произвести списание в установленном порядке жилого дома после завершения мероприятий по расселению и снятию с регистрационного учета граждан, проживающих в жилых помещениях жилого дома.

07 марта 2019 года между МО РФ в лице начальника отделения (территориальное, г.Калуга) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ и Евсеевой З.И. заключен договор краткосрочного найма жилого помещения №40-109/05, в соответствии с которым Евсеевым для временного пользования и проживания передано жилое помещение, подлежащее отнесению к специализированному жилищному фонду МО РФ, расположенное по адресу: <адрес>, срок действия договора девять месяцев.

Согласно справке №41/ТО/45/11-с/о 10 от 02 июля 2019 года, Евсеев Д.В., регистрация до ареста: <адрес>, осужден 11.07.2018 года Красносельским районным судом города Санкт-Петербурга к лишению свободы сроком на шесть лет в ИК общего режима, отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, окончание срока 02 февраля 2023 года.

    В соответствии с поквартирной карточкой, карточкой прописки, паспортом Евсеевой К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес> она зарегистрирована 18 января 2002 года, снята с регистрационного учета 18 июля 2019 года и в этот же день зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В соответствии с поквартирной карточкой, карточкой прописки, паспортом Евсеевой З.И., по адресу: <адрес> она зарегистрирована 23 апреля 1974 года, снята с регистрационного учета 18 июля 2019 года и в этот же день зарегистрирована по адресу: <адрес>.

    Согласно заявлению Евсеевой З.И. от 10 июля 2019 года и временному ордеру, она с составом семьи: внук Д.В., внучка К.В. получила разрешение командира войсковой части 54055 Ю.В. Драя на регистрацию по адресу: <адрес>, данный дом является служебной жилой площадью войсковой части 54055, предоставляется для проживания до получения постоянной жилой площади Евсеевой З.И. с составом семьи из трех человек.

    Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В силу п.1 ст.85 Жилищного кодекса РФ в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со ст.86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно п.39 постановления Пленум Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» в соответствии с ч.1 ст.91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

    Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец в обоснование своих требований о прекращении права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета ответчиков Евсеевых указал, что данные лица трудовых отношений с Министерством обороны РФ не имеют и поскольку спорное жилое помещение включено в число служебных, то законных оснований для предоставления им другого жилого помещения не имеется, они подлежат выселению из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Ответчики представили суду доказательств, опровергающие доводы истца, комната площадью 15,7 кв.м., признанная служебной решением от 1986 года передана ответчикам для пользования и проживания по договору социального найма в 2005 году, в 2010 году по договору социального найма для пользования и проживания ответчикам передана вся квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Каких-либо сведений об изменении правового режима всей квартиры в деле не имеется. Указанные по делу обстоятельства свидетельствуют о возникновении между сторонами правоотношений по пользованию жилым помещением по договору социального найма, то есть ответчики как наниматели жилого помещения по договору социального найма не могут быть лишены жилищных гарантий, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (включая статью 86), в случаях признания жилого дома, в котором находится жилое помещение, непригодным для проживания, подлежащим сносу.

Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи их жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по инициативе наймодателя регламентируется ст.91 ЖК РФ, в силу которой такое выселение возможно при использовании жилого помещения не по назначению, при систематическом нарушении прав и законных интересов соседей или бесхозяйственном обращении с жилым помещением, допускающим его разрушение, что по данному делу также установлено не было.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требования о выселении Евсеевой З.И., Евсеева Д.В., Евсеевой К.В. из жилого помещения по адресу: <адрес>, поскольку у ответчиков возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, граждане выселяются из жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, с предоставлением органом государственной власти или органом местного самоуправления других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Следовательно, истец может выселить ответчиков из аварийного и подлежащего сносу жилого дома, предоставив им в соответствии с требованиями ст.89 ЖК РФ другое жилое помещение по договору социального найма.

Поскольку ответчики Евсеева З.И., Евсеева К.В. проживали по адресу: <адрес> по договору социального найма, использовали жилое помещение по назначению, с марта 2019 года добровольно прекратили свое право пользования данным жилым помещением, переехали по адресу: <адрес>, 18 июля 2019 года снялись с регистрационного учета по квартире на <адрес>, суд считает требование истца о прекращении права пользования Евсеевой З.И. и Евсеевой К.В. жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес> исполненным данными ответчиками в добровольном порядке.

Требования истца о прекращении права пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес> ответчика Евсеева Д.В. подлежат удовлетворению, поскольку судом установлены обстоятельств, свидетельствующие о добровольном исполнении данного требования, ответчик написал заявление о снятии его с регистрационного учета, регистрации по новому адресу, получив разрешение командира в/ч 54055. Со слов самого ответчика Евсеева Д.В. единственным препятствием в осуществлении им данного своего права является отсутствие паспорта, который он в настоящее время восстанавливает.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198, 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Евсеевой З.И., Евсееву Д.В., Евсеевой К.В. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета – удовлетворить частично.

Признать Евсеева Д.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, сняв его с регистрационного учета по указанному адресу.

В удовлетворении исковых требований ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России о выселении Евсеевой З.И., Евсеева Д.В., Евсеевой К.В. из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

            Председательствующий