Постановление по делу № 5-115/2014 от 07.10.2014

Дело 12-115\ 14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснокамск Пермского края 11 ноября 2014 года

Краснокамский городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Поповой Л.А., при секретаре Галкиной Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда Пермского края дело об административном правонарушении в отношении

Красильниковой И. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес>, <данные изъяты>», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в ходе контрольных мероприятий, проведенных сотрудниками полиции ОМВД России по Краснокамскому району в принадлежащем Обществу с ограниченной ответственностью «Бест Трейд» (далее - ООО Бест Трейд») магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу <адрес>, выявлен факт розничной продажи продавцом ФИО7 гр-ну ФИО6 алкогольной продукции водки "<данные изъяты>", емк. 0,5 л, крепость 40%, производства ООО «<данные изъяты>», по цене <данные изъяты> рублей, в количестве 1 бутылки, без документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, установленных статьей 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а именно: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

По факту розничной продажи алкогольной продукции в магазине, без надлежаще оформленных документов, в отношении директора ООО «Бест Трейд» Красильниковой И.Н. инспектором ГИАЗ ОМВД России по Краснокамскому району ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении N № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

По делу было назначено и проводилось административное расследование.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, не заявляли ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Защитником Березиным Н.Г. были представлены письменные возражения о не согласии с привлечением Красильниковой И.Н. к административной ответственности предусмотренным ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ. В обоснование мотивов отказа в привлечении подзащитной к административной ответственности, адвокатом указано, что достаточных сведения о реализации в магазине именно водки не имеется, так как сотрудниками полиции экспертиза товара не проводилась, в связи с решением о продаже ООО «Бест Трейд», фактически с ДД.ММ.ГГГГ все функции должностного лица выполнялись не Красильниковой И.Н., а ФИО7, но фактически оформить переход права собственности на доли участия в ООО «Бест Трейд» и смену директора не смогли.

Должностное лицо ФИО4 будучи надлежащим образом извещенным в судебное заседание не явился, ходатайств о отложении процесса не заявил.

Исследовав представленные в суд материалы и доводы возражений, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), отнеся алкогольную продукцию к объектам, ограниченно оборотоспособным, определил как участников оборота алкогольной продукции, так и специальные условия, связанные с ее производством и оборотом. Одним из таких условий является обязательное лицензирование деятельности по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции (статья 18).

ООО «Бест Трейд» ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в налоговой инспекции и осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ N № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края ( л.д. 28-29).

Таким образом, ООО «Бест Трейд» должно было осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в строгом соответствии с установленным порядком, предусмотренным Федеральным законом N 171-ФЗ.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ, запрещаются оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В момент проверки водка "<данные изъяты>" находилась в принадлежащем обществу магазине на реализации в розницу, что подтверждает факт ее нахождения в обороте.

Любая не отвечающая государственным стандартам алкогольная продукция, спиртосодержащая продукция, не соответствующая государственным стандартам, считается находящейся в незаконном обороте, ее реализация запрещена.

Согласно ст. 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

Надлежащим образом оформленные документы в момент проверки у Общества отсутствовали, они не были представлены ни административному органу при производстве по делу, ни суду первой инстанции при рассмотрении настоящего дела. Поэтому для установления незаконности оборота проведение экспертизы не требуется.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с протоколом № общего собрания участников ООО «Бест Трейд» от ДД.ММ.ГГГГ Красильникова И.Н. являлась директора ООО «Бест Трейд» (л.д 50), разделом 9 Устава ООО «Бест Трейд» являлась его единоличным исполнительным органом, в права которой входило руководство как текущей деятельностью Обществом, а равно выполнение иных организационно распорядительных и административно- хозяйственных функций, выполняемых от имени ООО «Бест Трейд», в т.ч. в магазине «Боровичок».

Факт нарушения правил продажи алкогольной продукции и виновность ООО «Бест Трейд» Красильниковой И.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждены представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), определением о возбуждении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений магазина «Боровичок», расположенном по адресу <адрес>(л.д.11), фототаблицей алкогольной продукции (л.д.24); протоколом изъятия бутылки водки, кассового и товарного чеков от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25); чеком продажи водки «Белая березка» в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10); объяснениями ФИО6 (л.д.26); ФИО7 (л.д.27), свидетельством о регистрации ООО «Бест Трейд» в налоговой службе (л.д.28), лицензией на розничную торговлю алкогольной продукцией (л.д.29); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Бест Трейд» (л.д.32-33); письмом ООО «Омсквинпром» (л.д.38-39); актом исследования № от ДД.ММ.ГГГГ года, изъятых из магазина «Боровичок» 22 бутылок водки «<данные изъяты>» (л.д.41-42); свидетельствами на товарные знаки алкогольной продукции водки «<данные изъяты>» (л.д.43-48); протоколом общего собрания участников ООО «Бест Трейд» от ДД.ММ.ГГГГ об избрании Красильниковой И.Н. на должность директора ООО «Бест Трейд» (л.д.50); трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу в качестве продавца в магазин «Боровичок», заключенным на неопределенный срок между директором ООО «Бест Трейд» Красильниковой И.Н. и ФИО7 ( л.д. 51); должностной инструкцией продавца-кассира продуктового магазина «Боровичок», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Бест Трейд» Красильниковой И.Н. с подписями продавцов, в соответствии с которой продавец относится к категории технических исполнителей и подчиняется непосредственно директору, в обязанности которого входит подготовка рабочего места, подготовка товара к продаже и обслуживание покупателей ( л.д.52-53); договор № от ДД.ММ.ГГГГ об аренде директором ООО «Бест Трейд» Красильниковой И.Н. помещения по адресу <адрес> (л.д.54-55); Уставом ООО «Бест Трейд» (л.д.56- 62); копией паспорта Красильниковой И.Н.( л.д.67-68).

Добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются достаточными и допустимыми для выводов о виновности директора ООО «Бест Трейд» Красильниковой И.Н в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно п.16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проверки, проведенной сотрудниками полиции установлено, что продавец ФИО7 осуществила продажу алкогольной продукции водки "<данные изъяты>", без документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, поэтому действия (бездействие) Красильниковой И.Н необходимо квалифицировать по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, как оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Письменные пояснения защитника о том, что ООО «Бест Трейд» и магазин «Боровичок» на момент фиксации допущенных нарушений принадлежал другому лицу, своего подтверждения не нашли и опровергаются исследованными в суде доказательствами. Предоставленная копия договора № от ДД.ММ.ГГГГг. о заключении аренды помещения по адресу <адрес> между Красильниковой И.Н. и ИП ФИО9 за собой правовых последствий к прекращению административного преследования не несет и является способом защиты.

Согласно приобщенной к делу выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ учредителями ООО «Бест Трейд» являлись ФИО10 и Красильникова И.Н., каких-либо изменений в Устав ООО «Бест Трейд» не вносилось, директор не менялся, лицензия право на осуществление розничной продажи алкогольной продукции выдана ООО «Бест Трейд».

К показаниям свидетеля ФИО7 данным в суде, о том, что реализованная ею ДД.ММ.ГГГГ водка <данные изъяты>" принадлежала ей и приобреталась самостоятельно, суд относится критически и берет за основу показания данные сотрудникам полиции непосредственно после произведенной закупки - ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО7 является подчиненной Красильниковой И.Н., согласно трудового договора работает продавцом в магазине «<данные изъяты>» ООО «Бест Трейд», в соответствии с должностной инструкцией несёт полную материальную ответственность, в момент продажи ДД.ММ.ГГГГ товар находился на витрине, кроме, того при продаже бутылки "<данные изъяты>" ФИО6 денежные средства ею были оприходованы через кассовый аппарат.

Согласно п. 1 ст. 492 ГК РФ и Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" по договору розничной купли-продажи продавцом является организация независимо от ее организационно-правовой формы, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Данное положение нашло свое подтверждение в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 года № 244-0, из которого следует, что при неисполнении продавцом своих обязанностей перед покупателем к административной ответственности привлекается предприятие, поскольку продавец в данном случае вступает в правоотношения с покупателем от имени предприятия, то есть стороной в договоре купли-продажи является именно предприятие.

Следовательно, директор ООО «Бест Трейд» Красильникова И.Н является субъектом административной ответственности в случае установления факта реализации товара ее сотрудниками, действующими от ее имени с нарушениями требований законодательства. Допущенное лицом, действующим от имени ООО «Бест Трейд» продавцом ФИО7, противоправное виновное действие (бездействие) не освобождает директора ООО «Бест Трейд» Красильникову И.Н. от административной ответственности, поскольку она обязана обеспечить контроль за соблюдением правил продажи алкогольной продукции.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих выполнению директором ООО «Бест Трейд» требований о соблюдении правил продажи алкогольной продукции в магазине «<данные изъяты>», принятия необходимых, достаточных и исчерпывающих мер для соблюдения, не представлено.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения и личность виновного, ранее не привлекавшейся к административной ответственности. Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенной, суд считает необходимым назначить Красильниковой И.Н. наказание штрафа с конфискацией изъятой алкогольной продукции

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП Российской Федерации, суд

постановил:

Признать Красильникову И. Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции: водки"<данные изъяты>", емкостью 0,5 л, производства ООО «<данные изъяты>», в стеклянной бутылке, в количестве 22 бутылки с последующем ее уничтожением.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Краснокамскому району); ИНН 5916028596; номер счета 40101810700000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю; БИК 045773001; КБК 18811690050056000140; КПП 591601001; ОКТМО 57627101; л/с 04561 А88620

Об исполнении оплаты административного штрафа необходимо сообщить в суд.

На постановление может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня его получения.

Судья (подпись) Попова Л.А.

Копия верна- Судья: Попова Л.А.