Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-257/2014 ~ М-153/2014 от 13.02.2014

Дело № 2-257/2014          Изготовлено 14.04.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 апреля 2014 года              г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тычинской Т. Ю.

при секретаре Петровой О.В.

с участием представителя истца Васильевой Т. В., действующей на основании доверенности от 10.01.2014,

представителя ответчика ОАО «Апатит» Шарова С.С., действующего на основании доверенности от 17.05.2013,

представителя третьего лица Зиятдинова Д. В., действующего на основании доверенности от 10.01.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области к Открытому акционерному обществу «Апатит» о признании противоправными действий по нарушению прав неопределённого круга потребителей, связанных с предоставлением потребителям некачественного коммунального ресурса горячей воды и их прекращению, об опубликовании решения суда в средствах массовой информации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области (далее -Управление Роспотребнадзора по МО) обратилось в суд с иском к открытому акционерному обществу «Апатит» (далее = ОАО «Апатит») о защите прав неопределенного круга потребителей в порядке статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указав его обоснование, что ОАО «Апатит» поставляет тепловую энергию в многоквартирные дома г. Кировска на основании договоров теплоснабжения жилищного фонда с управляющими организациями, то есть является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей продажу коммунальных ресурсов: тепловой энергии, горячей воды, используемой жителями многоквартирных домов в хозяйственно-бытовых целях. В связи с массовыми обращениями граждан, проживающих на территории г. Кировска, на неудовлетворительное качество горячей воды, Территориальным отделом Роспотребнадзора по Мурманской области в отношении ОАО «Апатит» были проведены административные расследования, а также плановые и внеплановые проверки, в ходе которых были выявлены нарушения в области санитарно-эпидемиологического законодательства и защиты прав потребителей. На основании результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы качества и безопасности горячей воды, подаваемой абонентам – исполнителям коммунальных услуг – управляющим организациям отобранные в зоне эксплуатационной ответственности ОАО «Апатит» в период с 01.12.2013 по 12.02.2014 пробы горячей воды не соответствуют гигиеническим нормативам по запаху и содержанию железа. Таким образом, в указанный период ОАО «Апатит» подавало некачественную горячую воду потребителям, проживающим в жилых домах г. Кировска, что влечёт за собой ограничение их конституционных прав на благоприятные условия жизнедеятельности, создаёт условия и предпосылки возникновения угрозы вреда здоровью населения. Управление Роспотребнадзора по МО просит суд:

- признать противоправными действия ОАО «Апатит» по нарушению прав неопределённого круга потребителей, связанные с предоставлением потребителям коммунального ресурса горячей воды, несоответствующего по качеству требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09. «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Изменение СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населённых мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» в период с 01.12.2013 по 12.02.2014;

- обязать ответчика прекратить указанные нарушения прав неопределённого круга потребителей в части несоответствия горячей воды обязательным требованиям законодательства в зоне своей эксплуатационной ответственности централизованной системы горячего водоснабжения г. Кировска;

- обязать ОАО «Апатит» принять меры по доведению качества воды систем централизованного горячего водоснабжения в соответствие с требованиями законодательства и довести до сведения потребителей через средства массовой информации о принятом решении в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

    В ходе решения вопросов, связанных с подготовкой дела к судебному разбирательству, представителем истца дважды уточнялись исковые требования в части периода, за который просит признать действия ответчика неправомерными, а именно: с 01.12.2013 по 18.02.2014 и с 26.03.2014. по 28.03.2014, в части указания средства массовой информации, в котором должно быть опубликовано решение суда в случае его удовлетворения – еженедельное печатное издание «Хибинский вестник», а также просит обязать ответчика прекратить противоправные действия по предоставлению горячей воды, не соответствующей санитарным нормам, потребителям.

Определением от 18.02.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика были привлечены - ООО «Кировское УЖКХ», ООО «Партнер», ООО «Кировск», ТСЖ «Парковая», ТСЖ «Комсомольская», ТСЖ «Проспект».

В ходе судебного заседания представитель истца на удовлетворении иска настаивает.

Представитель ответчика с иском не согласен, пояснив в обоснование своих возражений, что ОАО «Апатит» является ненадлежащим ответчиком по делу, т. к. ОАО «Апатит» не имеет прямых отношений непосредственно с потребителями коммунальных услуг, не получает непосредственно от потребителей материальной выгоды, следовательно, на него не могут распространяться обязанности по предоставлению потребителям коммунальных услуг надлежащего качества. Считает, что надлежащими ответчиками по данному делу буду являться управляющие организации.

Ссылаясь на положения ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», также указывает, что истец, заявляя иск, вышел за пределы своих полномочий. Указывает, что круг лиц, в интересах которых был предъявлен иск, может быть индивидуализирован, сведений о том, что заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов по их просьбе, материалы дела не содержат.

Полагает, что истцом не доказан период времени осуществления противоправных действий, т. к. не все дома в городе подключались к новой системе одновременно. Кроме того, пробы воды отбирались не каждый день, а только в определенные дни, что не означает, что в другие дни, когда пробы не отбирались, вода не соответствовала требованиям, предъявляемым к ее качеству.

В настоящее время качество горячей воды, подаваемой потребителям из тепловых сетей ОАО «Апатит» соответствует санитарно-гигиеническим нормативам, в связи с чем горячая вода подается потребителям г. Кировска надлежащего качества. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица ООО «Кировское УЖКХ» полагает иск подлежащим удовлетворению.

Представители третьих лиц - ТСЖ «Улица Комсомольская», ТСЖ «Проспект», ООО «Партнер», ООО «Кировск», ТСЖ «Парковая» о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть в их отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, а также обеспечения восстановления нарушенных прав и их судебной защиты.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Требования истца основаны на положениях абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Способы пресечения определяются истцом самостоятельно в зависимости от конкретной ситуации.

С учетом избранного способа защиты нарушенного права - восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, в предмет доказывания входят следующие обстоятельства: наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факт нарушения прав и законных интересов истца ответчиком.

Согласно ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» Роспотребнадзор и его территориальные органы, иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей вправе предъявлять иски о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Факт нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц потребителей ответчиком установлен.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Указанной правовой норме корреспондирует ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»), согласно которой граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статьи 1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» среда обитания представляет собой не только совокупность объектов, явлений, но и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющей условия жизнедеятельности человека. К числу факторов среды обитания, оказывающих или могущих оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений относится группа социальных, в состав которой входит водоснабжение.

Согласно статьи 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Статья 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, определены санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

Так, в соответствии с утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 № 20 санитарными правилами «СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы» (далее – СанПиН 2.1.4.2496-09) исходная вода для систем централизованного горячего водоснабжения, поступающая непосредственно на теплоисточники и тепловые пункты, должна соответствовать требованиям технических регламентов и санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, регламентирующих безопасность и безвредность питьевой воды (пункт 3.1.5). Качество воды у потребителя должно отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, предъявляемым к питьевой воде (пункт 3.1.9). Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения (пункт 1.2). Санитарные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения (пункт 1.3).

Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям санитарных правил «СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (далее – СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4), утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 № 24 (пункт 2.2). Подача питьевой воды населению запрещается или ее использование приостанавливается, в том числе, в случае, если системой водоснабжения не обеспечиваются производство и подача населению питьевой воды, качество которой соответствует требованиям настоящих Санитарных правил, в связи с чем, имеется реальная опасность для здоровья населения (пункт 2.7).

В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4 качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (пункт 3.2). Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется её соответствием нормативам по содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека (пункт 3.4.3). Благоприятные органолептические свойства воды определяются её соответствием установленным нормативам, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды (пункт 3.5). Приказом Роспотребнадзора от 28.12.2012 № 1204 утверждены Критерии существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды, показатели качества питьевой воды, характеризующие её безопасность, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды и требований к частоте отбора проб воды (далее – Критерии).

Согласно пункту 2 Критериев существенным ухудшением качества питьевой воды является изменение качества воды, следствием которого являются: нарушения органолептических свойств воды; появление угрозы распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний, а также вызванные этими причинами массовые жалобы населения на территории водопользования.

Критерии распространяются на качество воды, в том числе в источниках питьевого водоснабжения, перед подачей в систему централизованного водоснабжения, на системы централизованного горячего водоснабжения при закрытых и открытых системах теплоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска (пункт 4). Критерии существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды установлены по четырем группам признаков: органолептическим и обобщенным, химическим, радиационным и бактериологическим (пункт 5). Критерии существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды установлены с учетом риска для здоровья населения (пункт 6).

На основании пункта 5 СанПиН 2.1.4.2496-09 государственный санитарно-эпидемиологический надзор за качеством воды в системах централизованного горячего водоснабжения осуществляется выборочно, в местах поступления исходной воды, перед поступлением в сеть и в распределительной сети, с учётом требований, утвержденных соответствующими актами законодательства Российской Федерации, в плановом порядке и по санитарно-эпидемиологическим показаниям с учётом требований п. 2.6, 3.3.3, 3.4.3, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5 настоящих правил.

Согласно условиям договора теплоснабжения № 3002 от 01.09.2013 ОАО «Территориальная генерирующая компания №1» (далее - ОАО «ТГК №1») обязуется подавать в тепловые сети ОАО «Апатит» в точке поставки тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель через сети теплосетевой организации ООО «ХТК» на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии по сетям № 3000 от 07.10.2013 в объемах и на условиях, установленных договором (...).

Согласно договорам теплоснабжения и горячего водоснабжения: №1/13-ХЭСК от 01.04.2013 между ОАО «Апатит» и ООО «Кировское УЖКХ», №1/9-ХЭСК от 01.09.2012 между ОАО «Апатит» и ТСЖ «Проспект», №1/6-ХЭСК от 01.09.2012 между ОАО «Апатит» и ТСЖ «Улица Комсомольская», №1/14-ХЭСК от 01.09.2012 между ОАО «Апатит» и ООО «Партнер» ресурсоснабжающая организация (ОАО «Апатит») в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах коммунальных услуг обязуется обеспечивать поставку коммунальных ресурсов исполнителю коммунальных услуг, а управляющие организации обязуются принять и оплатить тепловую энергию в полученном объеме. При этом ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого ресурса до границы эксплуатационной ответственности (...).

Таким образом, ОАО «Апатит» является ресурсоснабжающей организацией, поставляющей горячую воду на возмездной основе потребителям, следовательно, является надлежащим ответчиком по делу, на котором лежит обязанность доказать соответствие качества оказываемой услуги установленным нормативам.

Согласно имеющимся в материалах дела обращениям граждан, поступившим в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области, горячая вода, не соответствующая санитарному законодательству, поставлялась в многоквартирные дома г. Кировска, расположенные, в том числе, по адресам: ...

Из представленных ОАО «ТГК №1» протоколов результатов химического анализа горячая вода за период с 02.12.2013 по 24.02.2014 вода, поставляемая ОАО «Апатит», не превышала предельно допустимых значений по всем показателям, в том числе и запаху (...).

В ходе проведения административного расследования ... в зоне эксплуатационной ответственности ОАО Апатит», по адресам: ..., теплофикационная насосная станция № 7; г. Кировск, район ..., теплофикационная насосная станция № За; Магистраль № 1 - г. Кировск, воздушник на ..., в районе ...; Магистраль № 2 - ..., воздушник на ..., в районе ...; Магистраль № 3 - ..., камера З-ТК-4 на ..., в районе ...; Магистраль № 4 - ..., камера 4-ТК-4 на ..., в районе ... были отобраны пробы горячей воды, подаваемой населению г. Кировск, через абонентов тепловой сети.

Согласно экспертному заключению ... от ... отобранные 11.12.2013 пробы горячей воды не соответствует гигиеническим нормативам по запаху и мутности (...).

Согласно представленным протоколам лабораторных испытаний в рамках проведения производственного контроля ОАО «Апатит», пробы горячей воды, отобранные 02.12.2013, 03.12.2013, 04.12.2013, 05.12.2013, 06.12.2014, 13.12.2013, 16.12.2013, 17.12.2013 не соответствует гигиеническим нормативам по запаху, мутности и содержанию железа (...).

По результатам административного расследования ... ОАО «Апатит» было привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ (...).

... ОАО «Апатит» выдано предписание № ..., согласно которому юридическое лицо в срок до ... обязано разработать и выполнить комплекс организационно-технических и других мероприятий, обеспечив соответствие качества горячей воды, подаваемой абонентам (исполнителям коммунальных услуг), в зоне своей эксплуатационной ответственности централизованной системы горячего водоснабжения г. Кировска, санитарно-эпидемиологическим требованиям законодательства РФ (т...).

Распоряжением органа государственного контроля (надзора) № ... от ... в отношении АО «Апатит» было назначено проведение внеплановой проверки (...).

В ходе проведения внеплановой проверки ... в зоне эксплуатационной ответственности ОАО «Апатит» были отобраны пробы горячей воды, подаваемой населению г. Кировск, через абонентов тепловой сети по адресам: ТНС № За - г. Кировск, район ...; ТНС № 5 - ..., магистраль подачи горячей воды в ...; ТНС № 7 - ...; Магистраль № 1 - г. Кировск, воздушник на ..., в районе ...; Магистраль № 2 - ..., воздушник на ..., в районе ...; Магистраль № 3 - ..., камера З-ТК-4 на ..., в районе ...; Магистраль № 4 - ..., камера 3-ТК-4 на ..., в районе ....

Согласно экспертному заключению № ... от ... отобранные 19.12.2013 пробы горячей воды не соответствует гигиеническим нормативам по запаху и содержанию железа (....

... ОАО «Апатит» выдано предписание ... с указанием в срок до ... включить в программу производственного контроля качества горячей воды г. Кировска дополнительно точки: ТНС № 5, Магистраль № 1 - ..., воздушник на ..., в районе ...; Магистраль № 2 - ..., воздушник на ..., в районе ...; Магистраль № 3 - г. Кировск, камера З-ТК-4 на ..., в районе ...; Магистраль № 4 - ..., камера 4-ТК-4 на ..., в районе ..., а также точку на магистрали, подающей горячую воду в ...; обеспечить ежедневный (по рабочим дням) производственный контроль качества горячей воды, подаваемой населению г. Кировска и ... по органолептическим (запах, мутность, цветность) и санитарно-химическим (железо) показателям, на ТНС № За, ТНС № 5, ТНС № 7, с предоставлением результатов контроля в территориальный отдел. Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в г. Апатиты, г. Кировск и Ковдорском районе; обеспечить полное соответствие горячей воды, подаваемой абонентам (исполнителям коммунальных услуг) в зоне своей эксплуатационной ответственности централизованной системы горячего водоснабжения г. Кировска, санитарно-эпидемиологическим требованиям законодательства РФ (...).

Постановлением от ... ОАО «Апатит» привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ (...).

Из протоколов результатов анализа воды аналитического Центра ОАО «Апатит» ... следует, что горячая вода во всех отобранных пробах не соответствует гигиеническим нормативам по показателю «запах» и «цветность» (...).

Распоряжением Роспотребнадзора № ... от ... было принято решение о проведении внеплановой проверки в отношении ОАО «Апатит» (...).

В ходе проведения проверки ... и ... в зоне эксплуатационной ответственности ОАО «Апатит» были отобраны пробы горячей воды, подаваемой населению т. Кировск, через абонентов тепловой сети, по адресам: ТНС № За - г. Кировск, район ...; ТНС № 5 - г. Кировск, магистраль подачи горячей воды в ...; ТНС № 7 - г. Кировск, ...; Магистраль № 1 - г. Кировск, воздушник на ..., в районе ...; Магистраль № 2 - ..., воздушник на ..., в районе ...; Магистраль № 3 - г. Кировск, камера З-ТК-4 на ..., в районе ...; Магистраль № 4 - г. Кировск, камера ГК-4 на ..., в районе ....

Согласно экспертным заключениям № ... от ... и № ... от ... отобранные в вышеуказанные дни пробы горячей воды не соответствует гигиеническим нормативам по запаху. При этом установлено существенное ухудшение качества горячей воды по запаху на объекте ТНС № 7 (...).

По результатам производственного контроля качества горячей воды Аналитического Центра ОАО «Апатит» за период с ... по ... горячая вода не соответствует гигиеническим нормативам по показателю «запах» во всех отобранных пробах (...).

Согласно экспертным заключениям № ... от ... № ... от ... отобранные ... и ... пробы горячей воды не соответствует гигиеническим нормативам по запаху (...).

Таким образом, горячая вода из централизованной системы горячего водоснабжения теплоснабжения) ОАО «Апатит», поступающая в указанные выше периоды абонентам (исполнителям коммунальных услуг), впоследствии поступающая потребителям, не соответствует обязательным требованиям: ст. 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 24 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.п. 2,4,5 табл. № 1 «Критериев существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды, показателей качества питьевой воды, характеризующих её безопасность, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, показателей качества питьевой воды, характеризующих её безопасность, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды и требований к частоте отбора проб воды», утверждённых Приказом Роспотребнадзора от 28.12.2012 № 1204, зарегистрированным в Минюсте России 25.04.2013 № 28282; п. 3.4.3. п. 3.5. табл. №№ 2, 3 СанПиН 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода и снабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 3.1.5 СанПиН 4 2496-09. «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01».

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, судом установлен факт предоставления ответчиком в период с ... по ... и с ... по ... горячей воды ненадлежащего качества потребителям.

Между тем, истцом не приведено конкретного способа по прекращению противоправных действий ответчика.

Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что такими возможными способами могут являться, в том числе: прекращение подачи воды ненадлежащего качества на определенное время и промывка системы подачи горячего водоснабжения, возврат к подаче воды через прежнюю систему, установка фильтров для очистки воды, прекращение подачи горячей воды, предназначенной для бытовых нужд. Полагает, что определение конкретного способа по прекращению противоправных действий должно определяться самим ответчиком.

Суд полагает данную позицию ошибочной, основанной на неверном понимании норм материального права.

Предложенные представителем истца альтернативные способы, как возможные варианты действий ответчика для восстановления нарушенного права, опровергнуты в судебном заседании пояснениями специалиста К.А.В., как невозможные с точки зрения технической возможности их реализации и последствий.

Какого-то конкретного способа по прекращению противоправных действий истцом не указано, а суд лишен права определять его самостоятельно.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты прав неопределенного круга лиц потребителей, в интересах которых заявлен иск, поскольку одно лишь указание этого способа, без детализации и конкретизации, не дает оснований для применения определенной защиты, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                ░. ░. ░░░░░░░░░