Решение по делу № 33-3487/2020 от 28.05.2020

Судья Мазевич Я.Ю. Дело № 33-3487/2020

УИД 76RS0021-01-2019-000664-89

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Семиколенных Т.В.

судей Архипова О.А., Абрамовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Морозюк И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле

29 июня 2020 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области на решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 21 февраля 2020 года, которым постановлено:

Исковые требования Васильевой Ольги Владимировны удовлетворить.

Обязать Администрацию Тутаевского муниципального района Ярославской области в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу в границах земельного участка с кадастровым номером № осуществить строительство автомобильной дороги по <адрес> до дома <адрес>

Заслушав доклад судьи Семиколенных Т.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Васильева О.В. обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнения просит обязать Администрацию Тутаевского муниципального района Ярославской области (далее – Администрация ТМР) в срок до 01.06.2020 года осуществить строительство автомобильной дороги с асфальтобетонным покрытием по ул. улице от пересечения с улицей до дома <адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с требованиями раздела 12 Свода правил СП 78.13330.2012 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги. Строительные нормы и правила».

В обоснование иска указано, что Васильева О.В. является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>. К дому и земельному участку подъезд осуществляется через гаражный кооператив при том, что Проектом планировки и застройки исторической части города к дому имеется автодорога. После обращения в 2016 году в Администрацию ТМР и в прокуратуру ею был получен ответ, что будет разработана сметная документация и осуществлено строительство отсутствующего участка дороги. До настоящего времени строительство дороги не осуществлено. В соответствии с п. 3 ст. 15, п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» полагает, что строительство автодороги должно быть осуществлено Администрацией ТМР.

Судом принято указанное решение.

В апелляционной жалобе Администрация Тутаевского муниципального района просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе удовлетворении исковых требований, в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, изучив письменные материалы дела, выслушав представителя Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области Дановскую Е.А., поддержавшую доводы жалобы, представителя Васильевой О.В. – Кораблеву Г.С., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного судом решения.

Из материалов дела следует, что городское поселение Тутаев является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 5191 кв.м. из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для общего пользования, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН в границах указанного участка расположена автодорога с кадастровым номером № протяженностью 2052 м.

Согласно перечню (реестру) автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к собственности городского поселения Тутаев, утвержденному постановление Администрации Тутаевского муниципального района № 465-п от 27.06.2019г, дорога по улице в г. Тутаев, идентификационный номер №, протяженностью 2,052км, является собственностью городского поселения Тутаев Ярославской области, относится к категории магистральных улиц районного значения транспортно-пешеходных.

Согласно Генеральному плану городского поселения Тутаев на всей протяженности улицы улицы расположена автомобильная дорога местного значения.

Принимая решение по заявленным исковым требованиям, суд исходил из того, что участок автодороги с кадастровым номером № от пересечения с улицы до дома <адрес> отсутствует, и отсутствие участка автодороги нарушает права истца на беспрепятственный проезд к своему дому, на безопасное проживание (ввиду отсутствия возможности подъезда специальных служб, скорой, пожарной помощи), на доступность окружающей среды.

С выводами суда о наличии оснований для удовлетворения иска, с мотивами, изложенными в судебном решении, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими установленным обстоятельствам.

Из материалов дела видно, что истец с 2016 года в обращалась в Администрацию ТМР, в Тутаевскую межрайонную прокуратуру, Уполномоченному по правам человека в Ярославской области по вопросу строительства отсутствующего участка автодороги.

Из представленной копии надзорного производства по обращению Васильевой О.В. следует, что на запрос прокурора Администрацией ТМР был направлен ответ о том, что Департаментом ЖКХ и строительства Администрации разрабатывается сметная документация на ремонт дорожного покрытия по улице. При положительном решении вопроса с финансированием работы будут выполнены в 2017 году.

Вместе с тем из представленных фотоматериалов видно, что на спорном участке расположены огороды и дорога отсутствует. Факт отсутствия участка дороги не оспаривался ответчиком. Доказательств предоставления физическим лицам земельных участков под огороды материалы дела не содержат, правовые основания для такого предоставления отсутствуют.

В соответствии с п.7 ст. 3 Закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцами автомобильных дорог признаются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 15 указанного закона, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на спорном участке расположены газопроводы, собственник которых к участию в деле не привлекался, судебная коллегия отклоняет, поскольку вопрос о правах иных лиц предметом рассмотрения не являлся, и ответчик не уполномочен выступать в их интересах.

Довод жалобы о том, что суд, исходя из данных ЕГРН должен был по своей инициативе получить информацию о наличии газопровода, судебная коллегия отклоняет и отмечает, что соответствующих ходатайств суду первой инстанции не заявлялось, и доказательств в их обоснование не предоставлялось.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Ответчик как собственник автодороги имеющейся в реестре автомобильных дорог, включенной в Генеральный план городского поселения Тутаев, обязан обеспечить ее наличие, функционирование и надлежащее состояние. Вопросы необходимых согласований также относятся к обязанностям ответчика.

    В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с вынесенным судебным актом и не содержат оснований для отмены постановленного судом решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием к безусловной отмене судебного решения, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 21 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи