Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3/2021 (5-676/2020;) от 15.12.2020

     УИД: 66RS0029-01-2020-002215-31

            Дело № 5-3/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Камышлов                                                                                        15 января 2021 года

Судья Камышловского районного суда Свердловской области Деев Д.Л., на основании ст.23.1 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ширыкаловой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающей по адресу: ФИО2 <адрес>, работающей буфетчицей в терапевтическом отделении ГБУЗ СО «Камышловская ЦРБ», не привлекавшейся к административной ответственности, паспорт № № выдан ОВД района и <адрес> ФИО2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ с 09:56 по 10:18 в терапевтическом отделении ГБУЗ СО «Камышловская ЦРБ» буфетчица Ширыкалова Ю.Л. находилась в медицинской маске с незакрытыми органами дыхания (открыт нос).

Ширыкалова Ю.Л. в судебном заседании пояснила, что с протоколом согласна, пояснила, что мыла холодильник в коридоре терапевтического отделения на третьем этаже. У неё с лица спала маска. Вокруг неё не было ни одного человека.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Власов И.П. пояснил, что в условиях пандемии необходимо носить маску, чтобы были закрыты все органы дыхания. Коридор терапевтического отделения общественное место.

Судом исследованы материалы дела об административном правонарушении:

        - протокол об административном правонарушенииот ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит обстоятельства совершения правонарушения, выраженного в нарушении п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID - 19)», п. 1 ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населении» (л.д.2);

- приказ о проведении эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ №, DVD - диск к акту эпидемиологического расследования (л.д. 16);

- акт эпидемиологического расследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5 - 10);

- трудовая книжка Ширыкаловой Ю.Л. (л.д. 13)

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей(часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ).

В п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу п. 4.4 СП 3.1.3597-20 мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток).

В это же время предусмотрена административная ответственность по             ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.         

Указанный режим повышенной готовности на территории Свердловской области введен Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции».

        В соответствии с п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", жителям Свердловской области при нахождении в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование), за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Проанализировав перечисленные выше нормы права в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, судья принимает во внимание, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ширыкалова Ю.Л. совершила административное правонарушение, подпадающее как под правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, то есть регламентируется главой 20 КоАП РФ, а также правонарушение в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть регламентируется главой 6 КоАП РФ, которое выразилось в том, что она, работая буфетчицей, находилась в терапевтическом отделении ГБУЗ СО «Камышловская ЦРБ» и осуществляла мытьё холодильника в медицинской маске с незакрытыми органами дыхания (открыт нос).

          Согласно п. 18 ч. 5 ст. 28.3, п. 19 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ полиция вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.6.1 КоАП РФ, а по ст.6.3 КоАП РФ должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

           В ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ указано, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, исходя из чего суд приходит к выводу, что действия виновного лица не могут быть квалифицированы по более тяжкой статье только исходя их субъектного состава должностных лиц, составивших протокол по делу об административном правонарушении, в связи с чем действия Ширыкаловой Ю.Л. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания за совершенное административное правонарушение, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, её имущественное положение и возраст.

         Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, цели административного наказания, данные о личности, судья приходит к выводу о назначения административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

       Ширыкалову ФИО8 признать виновной по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и квитанция об его уплате предоставлена в Камышловский районный суд.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, что влечёт наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф должен быть уплачен на счет: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), ИНН 6670083677, КПП 667001001, ОКТМО 65751000, БИК 046577001, номер счета получателя платежа 40101810500000010010, наименование банка: Уральское ГУ Банка России, КБК 14111628000016000140, УИН 14102660016720003786, назначение платежа: административный штраф Управления Роспотребнадзора по Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путём подачи жалобы через Камышловский районный суд.

Судья           Д.Л. Деев