Решение по делу № 5-139/2015 от 02.03.2015

Дело № 5-139/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск                      16 марта 2015 года

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Гулевский Г.Н., (город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2),

рассмотрев административный материал в отношении:

Мельник С.П, *** года рождения, уроженки *** , проживающей Адрес***, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшейся,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

*** примерно в *** на таможенный пост *** по направлению въезд в *** из ***, прибыла гражданка *** Мельник С.П., следующая в качестве водителя в автомобиле «***», государственный регистрационный знак №*** При прохождении таможенного контроля Мельник С.П. проследовала по «зеленому коридору», пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию должностному лицу таможенного поста в письменной или устной форме, не заявляла. При проведении таможенного досмотра было обнаружено, что Мельник С.П. ввозит для личного пользования товар, подпадающий под контроль Россельхознадзора, а именно: *** картонную упаковку ***, весом *** пластиковую упаковку *** весом *** металлические упаковки ***, а всего товар общим весом ***.

С освобождением от уплаты таможенных платежей Мельник С.П. был выпущен товар: *** картонная упаковка ***, весом ***.

Незадекларированный товар - *** пластиковая упаковка *** весом *** металлические упаковки *** общим весом ***, а всего товар общим весом ***, был изъят в качестве предмета административного правонарушения.

*** в отношении Мельник С.П. по данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ №***.

*** по результатам административного расследования в отношении Мельник С.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Административное дело в отношении Мельник С.П. поступило в суд *** и подсудно *** суду ***.

Правонарушитель Мельник С.П. о месте, дате и времени рассмотрения дела извещённая надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела от нее не поступило, однако в материалах дела имеется заявление Мельник С.П., в котором она признает вину в совершенном правонарушении и просит рассмотреть дело в свое отсутствие, ограничившись конфискацией изъятого у нее товара, без назначения штрафа (л.д. 51) в данной связи судья, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения Мельник С.П. административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- определением о возбуждении в отношении Мельник С.П. дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от *** №***; (л.д.1-5)

- актом таможенного осмотра №*** от ***, в котором зафиксировано обнаружение у Мельник С.П. незадекларированного товара, подпадающего под контроль Россельхознадзора, а именно: *** картонной упаковки ***, весом *** пластиковой упаковки *** весом *** металлических упаковок *** общим весом *** а всего товар общим весом ***; (л.д. 6)

- фототаблицей к акту таможенного осмотра; (л.д. 7-9)

- протоколом изъятия вещей и документов от ***, в котором зафиксировано изъятие у Мельник С.П. незадекларированного товара, запрещенного к ввозу на территорию ***, а именно: *** пластиковая упаковки *** весом *** металлических упаковок *** общим весом *** а всего товар общим весом ***; (л.д. 22-24)

- копией акта о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору №*** от ***, в котором содержатся выводы, что в связи с отсутствием разрешения Россельхознадзора на ввоз и ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих безопасность в ветеринарно-санитарном отношении, готовой продукции животного происхождения ввозимой на территорию Таможенного союза весом свыше ***, перевозимая Мельник С.П. продукция, запрещена к ввозу на территорию Российской Федерации; (л.д.14)

- служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости *** таможни от *** №*** из которой следует, что таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения и ввезенных Мельник С.П. на территорию Таможенного союза ***, составляет ***; (л.д. 41)

- объяснением и протоколом опроса Мельник С.П., которая, будучи опрошенная по делу об административном правонарушении, показала, что обнаруженная незадекларированная продукция принадлежит ей. С таможенными правилами таможенного союза она знакома в общих чертах. В информационной зоне таможенного поста с таможенными правилами она знакомилась, но не учла, что продукцию животного происхождения разрешается ввозить весом до ***. Вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме; (л.д. 13, 15-17)

- протоколом об административном правонарушении №*** от *** в отношении Мельник С.П., в котором описаны обстоятельства совершения административного правонарушения; (л.д. 44-46)

Изучив материалы дела, судья считает вину Мельник С.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ полностью установленной и доказанной.

Согласно статьи 179 ТК ТС:

1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с ч. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно пункта 4 статьи 4 Соглашения между Правительством ***, Правительством Республики *** и Правительством Республики *** от *** «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», выпуск товаров для личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам государственного контроля в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, осуществляется после проведения соответствующих видов контроля.

В соответствии с международными соглашениями от *** вступило в силу Решение Комиссии Таможенного союза от *** №*** «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе». Данным Решением утверждены: «Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза» (далее - Положение) и на таможенной территории Таможенного союза и «Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)».

В перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) включена продукция животного происхождения – ***, а также ***

В соответствии с пунктом 10.1 Положения уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке. При условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Согласно подпункта 2 пункта 2 статьи 8 Соглашения, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно пункта 1 статьи 4 Соглашения Международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и (или) нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, могут устанавливаться иные запреты и ограничения в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 ТК ТС запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Мельник С.П. не задекларировала по установленной форме ввезенную ей в ***, на ввоз которой таможенным законодательством установлены запреты и ограничения.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, Мельник С.П. совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

    Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Мельник С.П., судьёй признаются: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание Мельник С.П., судьёй не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Мельник С.П. ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекалась, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, а также учитывая мнение правонарушителя, судья считает возможным назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном административным Кодексом, относятся на счет федерального бюджета. Следовательно, издержки в сумме *** за проведение перевода документации с *** языка на *** язык, что подтверждается копией счета на оплату №*** от *** (л.д. 33), относятся на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Мельник С.П признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

- *** пластиковую упаковку *** весом *** металлические упаковки *** общим весом *** а всего товар общим весом ***, хранящийся на складе временного хранения таможенный пост *** - конфисковать.

Издержки, понесенные таможенным органом в ходе производства по делу за проведение перевода с *** языка на *** язык в сумме ***, отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Первомайского районного

суда города Мурманска           Г.Н. Гулевский