Решение по делу № 2-652/2020 от 13.08.2019

    Дело №2-652/2020                                                                                   КОПИЯ

    24RS0056-01-2019-005972-03

      РЕШЕНИЕ

         Именем Российской Федерации

    05 июня 2020 года                                                                         г. Красноярск

    Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

    председательствующего судьи Зерновой Е.Н.,

    при секретаре Ступень М.В.,

    с участием истца Ильинского Н.Ф., по средствам видеоконференцсвязи,

    представителя ответчика Шугалей П.Б., действующей по доверенности от 31.12.2019 по 321.12.2020,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильинского НФ к МУ МВД России «Красноярское», МВД России, Управлению Судебного департамента в Красноярском крае, Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Красноярскому краю о компенсации морального вреда,

    УСТАНОВИЛ:

Ильинский Н.Ф. обратился в суд с иском к МУ МВД России «Красноярское», Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Красноярскому краю о компенсации морального вреда. Требования мотивирует тем, что с в период с 24.11.2017 по 25.11.2017, с 30.11.2017 по 01.12.2017, с 07.12.2017 по 08.12.2017, с 30.01.2018 года по 31.01.2018, 05.03.2018, 03.04.2018, 11.04.2018, 12.04.2018, 18.04.2018, с 25.04.2018 по 28.04.2018, 04.03.2018, 08.05.2018, 11.05.2018, с 14.05.2018 по 18.05.2018, с 22.05.2018 по 25.03.2018, с 04.06.2018 по 06.06.2018 года истец содержался в ИВС МУ МВД России «Красноярское» в условиях, не соответствующих требованиям действующего законодательства. А именно истец в ИВС он не проходил необходимую санитарную обработку; был лишен прогулок; ему не выдавались предметы личной гигиены и первой необходимости; постельные принадлежности были ненадлежащего качества; камеры ИВС были оборудованы с нарушениями, а именно: плохое освещение, как естественное, так и искусственное; санитарные узлы старого типа не ограждены от жилого помещения, не соблюдены необходимые требования приватности; вентиляция не работала; радиоприемники находятся за решеткой, нет возможности регулировать громкость; столы в камерах небольшого размера, принимать пищу может только один человек, отсутствует пожарная сигнализация. Кроме того ситец, в период с 24.11.2017 по 01.07.2018 находился в залах судебных заседаний Центрального районного суда г. Красноярска в металлической клетке, что доставляло ему чувство страха, тревоги и неполноценности. Полагал, что содержался без обеспечения права на личную безопасность, жизнь и здоровье, в связи, с чем просил взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 2 000 000 руб.

Определением суда от 16.08.2019 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МВД России, Управлению Судебного департамента в Красноярском крае,

    В судебном заседании истец Ильинский Н.Ф. (по средствам видеоконференцсвязи) поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    В судебное заседание представитель ответчика МУ МВД России «Красноярское» Шугалей П.Б., действующая по доверенности возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление Ильинского Н.Ф.. Согласно информации, предоставленной МВС Управления, в периоды нахождения в ИВС, согласно записям Журнала регистрации предложений, заявлений и жалоб, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в ИВС, жалоб на условия содержания в ИВС от Ильинского Н.Ф. не поступало. Истцом не представлено доказательств наличия оснований, предусмотренных ст.1070 ГК РФ, являющихся основанием компенсации морального вреда истцу. Согласно п. 47 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950 не реже одного раза в неделю подозреваемым и обвиняемым предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут, время проведения помывки определено Распорядком дня ИВС, утвержденном приказом МУ МВД России «Красноярское» от 25 августа 2011 г. № 692: еженедельно, по субботам. Для этих целей в составе санпропускника ИВС Управления имеется душевая установка. Однако, ни один период пребывания истца в ИВС Управления беспрерывно не превысил 5 дней. Лица, переведенные из СИЗО в ИВС в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 15 июля 1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», проходят санобработку согласно Распорядку дня ИВС. В соответствии с п. 11ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 15 июля 1995 г., п. 130 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Согласно п. 132 указанных Правил, прогулка проводится на территории прогулочных дворов. По причинам, не зависящим от Управления и ГУ МВД России по Красноярскому краю, в ИВС Управления отсутствует прогулочный двор. Это объясняется дефицитом площадей для его размещения, поскольку помещения ИВС встроены в комплекс зданий ГУ МВД России по Красноярскому краю, расположенных в центральной (старой) части г. Красноярска, в жилом секторе. Вместе с тем в соответствии с п. 134 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 г. № 189, в случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебных заседаниях, следственных действиях или по иной причине не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению предоставляется дополнительная прогулка установленной продолжительности в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Таким образом, Ильинский Н.Ф. мог обратиться к руководству ФКУ ГУФСИН России по Красноярскому кран: СИЗО-1 г. Красноярска с заявлением о предоставлении ему прогулки установленной продолжительности. На основании требований ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г., в ИВС Управления подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств бесплатно выдаются индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин). Фиксация фактов выдачи индивидуальных средств гигиены нормативно-правовыми актами не предусмотрена. В соответствии с пунктом 43 Правил внутреннего распорядка, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Всеми указанными предметами индивидуального пользования Ильинский Н.Ф. был обеспечен, иного, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено. Документация для фиксации выдачи указанного имущества действующим законодательством не предусмотрена. Данные постельные принадлежности выдавались надлежащего качества, срок эксплуатации которых, не был превышен, в соответствии с нормами снабжения постельными принадлежностями и постельным бельем лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205, согласно которых, срок эксплуатации одеяла, матраца, подушки - 2 года, простыни и наволочки- 1 год. Данный факт подтверждается сдаточной ведомостью ИВС Управления. Управлением в 2017-2018 г.г. заключены государственные контракты по комплексно-прачечному обслуживанию лиц, содержащихся в ИВС Управления: № 5 с ООО «Енисей+» от 01.01.2018 (срок оказания услуг с 01.01.2018 по 31.12.2018); № 261 от 12.10.2017 (срок оказания услуги с 10.09.2017 по 08.10.2017). Согласно п. 43 Правил внутреннего распорядка, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. В соответствии с Распорядком дня ИВС, с 08.00 до 09.00 - завтрак подозреваемых и обвиняемых, с 13.00 до 14.30 - обед подозреваемых и обвиняемых, с 17.00 до 18.00 - ужин подозреваемых и обвиняемых. В перечне продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету Правил внутреннего распорядка пластиковая или алюминиевая посуда не указана. Предметы и вещи, не предусмотренные указанным Перечнем, являются запрещенными. Все камеры ИВС Управления оборудованы санитарными узлами. Указанные санитарные узлы не являются отдельным помещением, унитаз расположен в углу камеры, отделен приватной перегородкой согласно требованиям п. 17.16 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России (СП 12-95) высотой более 1 метра от пола, что в свою очередь обуславливает отсутствие видимости человека, находящегося за приватной перегородкой, со стороны спального места, умывальника и места для приёма пищи. Согласно ст. 34 Федерального закона от 15 июля 1995 г., подозреваемые и обвиняемые находятся в местах содержания под стражей под охраной и надзором. В целях осуществления надзора может использоваться аудио- и видеотехника. В сектор обзора видеокамер, установленных в камерах ИВС, частично попадает санитарный узел, однако на мониторах, выведенных на рабочее место дежурного ИВС Управления, зона приватности не просматривается. Кроме того, в соответствии с установленными требованиями, наблюдение з; подозреваемыми и обвиняемыми осуществляется постовыми камерного блока через смотровое окно, но в сектор обзора санитарный узел попадает частично. Половая принадлежность постового внутреннего поста у камер с подозреваемыми и обвиняемыми нормативно правовыми актами не регламентирована. Согласно п. 45 Правил внутреннего распорядка, камеры ИВС оборудуются приточное и/или вытяжной вентиляцией. Все камеры ИВС Управления оборудованы принудительное вентиляцией в соответствии с государственным контрактом № 1 от 14.08.2006, заключенным с подрядной организацией ООО «Близнец и компания». Для обеспечения притока воздуха предусмотрена естественная вентиляция помещений камер посредством отверстий во внешних стенах диаметром 12 см. Камеры ИВС Управления оборудованы окнами из стеклоблоков, размером 700 на 55С мм, с доступом естественного освещения. Согласно п. 45 Правил внутреннего распорядка камеры ИВС Управления оборудованы светильниками дневного и ночного освещения закрытого тина. Обыск и проведение осмотра камер ИВС на предмет технической укрепленности осуществляется в соответствии с требованиями приказа МВД России от 7 марта 2006 г. № 140-дсп «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых». Проведение указанных мероприятий необходимо для обеспечения режима в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. Также сотрудники ИВС обязаны принимать меры, обеспечивающие их личную безопасность, исключающие возможность побега выводимых лиц либо совершения ими нарушений установленного режима содержания. Средства ограничения подвижности применяются к подозреваемым и обвиняемым на основании п. 6 ч. 1 ст. 21 ФЗ от 7 февраля 2011 г. «О полиции». В соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка камеры ИВС Управления оборудованы радиодинамиками для вещания общегосударственной программы. Положениями ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. предусмотрено, что по заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. Нормативно-правовыми актами МВД России не предусмотрена возможность доступа подозреваемых и обвиняемых к приборам радиовещания. Согласно п. 45 Правил внутреннего распорядка, камеры ИВС Управления оборудованы столами и скамьями по лимиту мест в камере. Согласно п. 45 приказа МВД России № 950-2005, все камеры ИВС оборудованы столами, размером 60x100 см. На основании требований и. 17.4 Свода правил, все оборудование камер должно прикрепляться наглухо к полу, в связи с чем, мебель в камерах ИВС Управления имеет прочное крепление с полом. Согласно информации, предоставленной ИВС Управления, помещения ИВС оборудованы охранно-пожарной сигнализацией, пожарных я. выходами, а также имеется план эвакуации людей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций из помещений ИВС. Наличие в камерах ИВС среде в пожаротушения не предусмотрено нормативными правовыми актами. Камеры Управления не оборудованы водопроводом с системой подачи горячей воды. Согласно п. 45 Правил внутреннего распорядка, камеры ИВС оборудуются краном с водопроводной водой, в соответствии с п. 48 указанных Правил при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды, горячая вода (температурой не более +50°С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

    Представитель ответчика Управления Судебного департамента в Красноярском крае в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ранее представителем ответчика Мишинкины М.В., действующим на основании доверенности, был представлен письменный отзыв с возражениями относительно заявленных требований, в которых просил отказать в удовлетворении иска. Оборудование залов судебных заседаний металлическими решетками и умещение подсудимых во время судебных разбирательств в металлических клетках не противоречит действующему законодательству Российской Федерации и не признавалось противоречащим Конституции Российской Федерации либо иным федеральным законам в установленном порядке. Правовых оснований для возмещения морального вреда по данному делу не имеется.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, Панфилова И.Ю., действующая по доверенности, представлен письменный отзыв с возражениями относительно заявленных требований. Относительно заявленных истцом требований, представитель третьего лица полагала, что истцом не представлено доказательств причинения нравственных и физических страданий со стороны государственных органов. Истцом не представлено доказательств наступивших последствий и причинно-следственной связи между действиями (бездействиями) МУ МВД России «Красноярское», Министерства финансов Российской Федерации и наступившими последствиями.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции РФ, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что представители ответчиков, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд, с учетом приведенных выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в силу ст. 167 ГПК РФ

    Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу части 2 статьи 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 ГК РФ.

На основании ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Положения ст. 1071 ГК РФ предусматривают, что в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно п. 3 ст. 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

На основании п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, в том числе о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

На основании ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (п. 45).

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом (п. 42).

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере. (п. 45).

            Исходя из содержания приведенных правовых положений (ст. 1069, ст. 151 ГК РФ), основанием для возмещения вреда, в том числе морального, являются наличие обязательных признаков: противоправность органов внутренних дел, наличие причиненного истцу вреда, в том числе нравственных страданий, прямая причинная связь между незаконными действиями должностных лиц органов внутренних дел и наступившими негативными последствиями для истца.

Согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

    Судом установлено, и подтверждается сведениями в Книге учета лиц содержащихся в ИВС. обвиняемый по ст. 159 УКРФ Ильинский Н.Ф, 1990 года рождения, содержался в ИВС МУ МВД России Красноярское в следующие периоды: с 24.11.2017 по 25.11.2017; с 30.11.2017 по 01.12.2017; с 07.12.2017 по 08.12.2017; 12.12.2017; с 30.01.2018 по 31.01.2018; 05.03.2018; 03.04.2018; 11.04.2018; 12.04.2018; 18.04.2018; с 25.04.2018 по 28.04.2018; 04.05.2018; 08.05.2018; 11.05.2018; с 14.05.2018 по 18.05.2018; с 22.05.2018 по 25.05.2018; с 04.06.2018 по06.06.2018

    Из материалов дела также следует, что изолятор временного содержания построен в 1996 году, количество камер – 32; лимит мест в них -78; следственных кабинетов – 10; комнат для свидания -1; прогулочных дворов нет, наличие санпропускника с дезкамерой имеется ВФЭ-2/0,9, в камерах 32 санузла; 1 комната для подогрева пищи; 1 кладовая; 1 комната для производства обыска и 1 комната для досмотра; 1 помещение для личного состава. Имеется центральное отопление; вытяжная естественная вентиляция;6 пожарных рукавов; 9 огнетушителей. Оборудование дверей и окон двери металлического исполнения в количестве 32 шт., размеры 0,79 х 1,9 метра размер смотрового окна 0,61 х0,42 метра; окна камер оборудованы фальш решеткой, стеклопакетами размерами 0,74х0,55 метра. Двойной решеткой с внутренней стороны. Наличие и тип охранной тревожной сигнализации, средств видеонаблюдения: 6 концентраторов охранно-тревожной сигнализация «Соганл-20»; газо-дымовая противопожарная (тревожная) сигнализация, дублируемая система видеонаблюдения (в дежурную часть ГУ МВД России по краю). Наличие и тип связи: внутренняя телефонная связь в блоке камер, кнопки тревожной сигнализации.

    Указанные обстоятельств подтверждаются техническим паспортом ИВС. Согласно данному документу, в ИВС проводился капитальный ремонт в 2006 году и в 2012 году.

В период содержания Ильинского Н.Ф. в ИВС, согласно записям журнала регистрации предложений, заявлений и жалоб подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в ИВС, заявлений и жалоб на условия содержания в ИВС не поступало. При опросе подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС, от Ильинского Н.Ф. жалоб и заявлений не поступало, замечаний на условия содержания в ИВС не зафиксировано.

    Согласно справке Врио начальника ИВС МУ МВД России «Красноярское» от 13.11.2019 года, в камерах искусственное освещение в виде 2-х ламп по 130 Вт расположенных на потолке, изолированные плафонами. Ночное освещение представлено двумя лампами по 100 Вт, расположенных в наддверной нише. Все камеры ИВС оборудованы принудительной вентиляцией, согласно государственного контракта № 1 от 14.08.2006, заключенного с подрядной организацией ООО «Близнец и компания». Для обеспечения притока воздуха предусмотрена естественная вентиляция помещений камер посредством отверстий во внешних стенах диаметром 12 см. Унитаз расположен в углу камеры, отделен приватной перегородкой, расстояние между обеденным столом и унитазом 5 м., расстояние между унитазом и ближайшим спальным местом 1-1,5 метра, таким образом, санузел закрыт с трех сторон и санитарная зона сануза находится вне поля зрения сокамерников, что обеспечивает необходимый уровень приватности.

Согласно докладной записке начальника ИВС МУ МВД России «Красноярское» капитан полиции от 10 марта 2020 г., на основании п. 43 приказа МВД России от 22 ноября 2005 г. № 950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», в периоды содержания в ИВС МУ МВД России «Красноярское» Ильинский Н.Ф. обеспечивался для индивидуального пользования: столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: пластиковой миской, алюминиевыми кружкой и ложкой. В соответствии с Распорядком дня ИВС, с 08.00 до 09.00 - завтрак подозреваемых и обвиняемых, с 13.00 до 14.30 - обед подозреваемых и обвиняемых, с 17.00 до 18.00 - ужин подозреваемых и обвиняемых. Полипропиленовая одноразовая посуда выдается подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в ИВС, на время приема пищи с 01 января 2020 года.

Согласно п. 141 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 7 марта 2006 г. №140дсп, при отсутствии в ИВС штатных работников, мытье посуды проводятся лицами из числа подозреваемых и обвиняемых, назначенными на сутки дежурными по камерам. Подозреваемым и обвиняемым администрацией ИВС выдаются предметы для мытья посуды (моющее средство и губка).

С целью контроля за соблюдением противоэпидемического и дезинфекционного режимов, на пищеблоке ИВС 09.10.2018 врачом- эпидемиологом ЦСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Красноярскому краю» были взяты смывы с посуды и технологического оборудования, на наличие бактерий группы кишечной палочки, согласно протокола бактериологического исследования - результат отрицательный.

    В соответствии с п.п. 1, 2 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение № 1 к Правилам) подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в ИВС, дежурный по камере обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии; проводить уборку камер и других помещений, мытье посуды в порядке очередности, установленной администрацией ИВС; подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла).

Кроме того из материалов дела следует, что постельные принадлежности выдавались надлежащего качества, срок эксплуатации которых, не был превышен, в соответствии с нормами снабжения постельными принадлежностями и постельным бельем лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205, согласно которых, срок эксплуатации одеяла, матраца, подушки - 2 года, простыни и наволочки- 1 год. Данный факт подтверждается сдаточной ведомостью ИВС Управления.

Управлением в 2017-2018 г.г. заключены государственные контракты по комплексно-прачечному обслуживанию лиц, содержащихся в ИВС Управления: № 5 с ООО «Енисей+» от 01.01.2018 (срок оказания услуг с 01.01.2018 по 31.12.2018); № 261 от 12.10.2017 (срок оказания услуги с 10.09.2017 по 08.10.2017).

Согласно п. 43 Правил внутреннего распорядка, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. В соответствии с Распорядком дня ИВС, с 08.00 до 09.00 - завтрак подозреваемых и обвиняемых, с 13.00 до 14.30 - обед подозреваемых и обвиняемых, с 17.00 до 18.00 - ужин подозреваемых и обвиняемых.

В перечне продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету Правил внутреннего распорядка пластиковая или алюминиевая посуда не указана. Предметы и вещи, не предусмотренные указанным Перечнем, являются запрещенными.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № ЮЗ-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые находятся в местах содержания под стражей под охраной и надзором. В целях осуществления надзора может использоваться аудио- и видеотехника.

Также суд находит несостоятельными изложенные в исковом заявлении доводы истца об отсутствии оборудования камер ИВС естественной вентиляцией воздуха, а также необходимыми бытовыми условиями, пастельными и гигиеническими принадлежностями, а также об отсутствии организации санитарной обработки помещений, поскольку они опровергаются материалами дела.

Согласно информации, предоставленной ИВС Управления, помещения ИВС оборудованы охранно-пожарной сигнализацией, пожарными выходами, а также имеется план эвакуации людей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций из помещений ИВС. Наличие в камерах ИВС среде в пожаротушения не предусмотрено нормативными правовыми актами.

    В период с 24.11.2017 года по 01.07.2018 года Ильинский Н.Ф. находился в залах судебных заседаний Центрального районного суда г. Красноярска, во время рассмотрения уголовного дела находился в металлической клетке, что доставляло ему чувство страха, тревоги и неполноценности.

    Установление металлических решеток, ограждающих места для размещения подсудимых, содержащихся под стражей, во время проведения судебных процессов, обусловлено исключительно необходимостью обеспечения порядка деятельности судов и принятия мер безопасности при проведении судебных заседаний, и никоим образом не направлено на умаление чести и достоинства вышеназванных лиц и не может свидетельствовать об ущемлении их прав.

    Оценивая представленные в материалах дела доказательства, суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По делам о возмещении вреда бремя доказывания распределяется следующим образом. Истец должен обосновать заявленный им размер причиненного вреда, доказать факт противоправного поведения ответчика (причинителя) и причинно-следственную связь между действиями причинителя и возникновением вреда у потерпевшего. На ответчике же лежит бремя доказывания отсутствия вины в совершении противоправного поведения.

Таким образом, по делам данной категории, рассматриваемым в порядке искового производства, бремя доказывания причинения вреда, наличия причинно-следственной связи между незаконными действиями и наступившим вредом лежит на истце, в отличие от дел, возникающих из публичных правоотношений, когда обязанности по доказыванию обязательств законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Пунктом 45 названных Правил установлено, что камеры изоляторов временного содержания оборудуются, в числе прочего, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, индивидуальными нарами или кроватями, краном с водопроводной водой.

Протоколом МВД России от 12 февраля 1995 года N 1-95 введена в действие Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России (Свод правил - СП 12-95). Согласно разделу 1 нормы инструкции должны соблюдаться, в том числе при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение зданий, помещений, сооружений специализированных учреждений милиции.

Согласно пункту 17.16 СП 12-95 унитазы и умывальники в камерах, карцерах, изоляторах необходимо размещать в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабина должна иметь перегородки высотой 1 м от пола санитарного узла, согласно требованиям п. 17.16 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России (СП 12-95) высотой более 1 метра от пола, что в свою очередь обуславливает отсутствие видимости человека, находящегося за приватной перегородкой, со стороны спального места, умывальника и места для приёма пищи.

Суду не представлено сведений подтверждающих, что высота стенки, отделяющей санитарный узел от жилой части камеры выше 1 метра, более того согласно имеющихся в материалах дела фото из смотрового окна просматривается унитаз. Дверь в санитарный узел отсутствует. Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что перегородка не соответствует требованиям п. 17.16 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России (СП 12-95) и отсутствие двери не обеспечивало приватность санитарного узла.

Суд находит данные обстоятельства существенно нарушающими нематериальные права истца на обеспечение охраны здоровья, предусмотренной ст.17 Федерального закона № 103-ФЗ, влекущие нравственные страдания.

Из материалов дела следует, что в ИВС не приняты меры к организации прогулок из-за отсутствия прогулочных дворов.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что в период нахождения Ильинского Н.Ф. в ИВС, были нарушены условия его содержания: - отсутствие ежедневных прогулок не менее одного часа (п. 134 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950).

Остальные доводы Ильинского Н.Ф. о нарушении иных условий содержания в ИВС, в залах судебного заседания своего подтверждения не нашли.

Доводы представителя ответчика о том, что отсутствие прогулок в ИВС могло быть компенсировано Ильинскому Н.Ф. дополнительными прогулками по его заявлению в СИЗО, судом не принимаются, поскольку отсутствие прогулок на протяжении более 2 суток подряд уже не может быть достаточно компенсировано дополнительными прогулками. По сведениям ФКУ СИЗО №1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в спорный период истцу дополнительные прогулки не предоставлялись.

В силу ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Судом установлено, что администрацией ИВС были допущены нарушения Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ по обеспечению надлежащих условий содержания под стражей, что нарушило личные неимущественные права истца, причинило ему нравственные и физические страдания, вследствие чего ему был причинен моральный вред.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца, суд, исследовав все имеющиеся в деле доказательства, дав им в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ оценку по своему внутреннему убеждению, приняв во внимание характер допущенных нарушений и их длительность, степень физических и нравственных страданий истца, а также учтя периоды его нахождения в ИВС, определяет компенсацию морального вреда ко взысканию в размере 2 500 руб.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

            Исковые требования Ильинского НФ удовлетворить частично.

        Взыскать с Российской Федерации в лице МВД Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Ильинского НФ в счет компенсации морального вреда 2 500 рублей.

        В остальной части в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда, а также к Управлению судебного департамента в Красноярском крае, МУ МВД России «Красноярское», Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Красноярскому края - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий: (подпись)                                                     Е.Н. Зернова

Решение изготовлено в полном объеме 10 июля 2020 года.

Копия верна

Судья                                    Е.Н. Зернова