Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-102/2019 ~ М-90/2019 от 17.05.2019

дело № 2а-102/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июня 2019 года                                                                                               город Самара

Самарский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Абрамова Э.Н.,

при секретаре                 - Кузьминой Г.С.,

с участием: административного истца Глухова В.С., представителя административных ответчиков - главного юрисконсульта 1 отдела Федерального государственного казённого учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Некуш К.Б.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> Глухова В.С., об оспаривании решения начальника 1 отдела Федерального государственного казённого учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, об отказе административному истцу и членам его семьи в постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

установил:

Глухов обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части №. ДД.ММ.ГГГГ решением начальника 1 отдела (г. Самара) ФГКУ" Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее (город Самара) "Центррегионжильё") №, ему и членам его семьи было отказано в постановке на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Основанием для принятия такого решения, послужило то, что в ДД.ММ.ГГГГ году ему и его дочери, Министерством обороны Российской Федерации в <адрес> было предоставлено жилое помещение в общую долевую собственность общей площадью <данные изъяты> кв. м. и повторное обеспечение жильём, Законом не предусмотрено.

Не соглашаясь с принятым решением начальника 1 отдела (город Самара) "Центррегионжильё", Глухов просил суд признать данное решение незаконным и возложить обязанность на начальника 1 отдела (город Самара) "Центррегионжильё" устранить допущенные нарушения закона и его прав.

В судебном заседании административный истец Глухов поддержал заявленные требования, и просили их удовлетворить.

Извещенные надлежащим образом Г.Р.С., Г.С.В. и Г.Р.В., привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц на стороне административного истца, в судебное заседание не явились, предоставили в суд ходатайство о рассмотрении административного дела без их участия, а также указали, что требования административного истца поддерживают.

Некуш, представитель начальника 1 отдела (город Самара) "Центррегионжильё", она же, как представитель 1 отдела (город Самара) "Центррегионжильё", в судебном заседании требования административного искового заявления не признала. Просила суд в удовлетворении требований Глухова отказать и пояснила, что действительно его доверителем было принято решение об отказе в постановке военнослужащего Глухова и членов его семьи, на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку в ходе проверочных мероприятий было выяснено, что в ДД.ММ.ГГГГ Глухов и его дочь были обеспечены жилым помещением в общую долевую собственность по избранному месту жительства по установленным нормам.

Выслушав пояснения административного истца и представителя административных ответчиков, исследовав представленные письменные доказательства, военный суд находит, что требования Глухова удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, при этом основной Закон обязывает органы государственной власти создавать для этого условия, одновременно закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, предписывая тем самым определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильём с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Согласно ст.49 ЖК Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются иным определённым федеральным законом категориям граждан, признанных по установленным ЖК Российской Федерации и (или) федеральным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные помещения предоставляются в установленном ЖК Российской Федерации порядке только в том случае, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом.

П.1 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", предусмотрена государственная гарантия военнослужащим и совместно проживающим с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счёт средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок реализации права военнослужащих на жилище определен в ст.ст.15 и 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Для военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации при постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях, необходимо подать заявление с приложением к нему документов указанных в п.1 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года №1280 (далее - Инструкция).

Из анализа положений ст.ст.15 и 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" следует, что реализация права на жилье военнослужащих-граждан, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебным жилыми помещениями, осуществляется путем предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения либо жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, как самому военнослужащему, так и членам его семьи, которые должны быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в котором предусмотрена военная служба, по избранному постоянному месту жительства, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

Как видно из послужного списка, оформленного на имя Глухова, последний проходит военную службу в войсковой части №. Первый контракт о прохождении военной службы он заключил будучи курсантом высшего военного учебного заведения ДД.ММ.ГГГГ, и общая продолжительность военной службы Глухова, согласно справке представленной командиром войсковой части №, на ДД.ММ.ГГГГ составляет более <данные изъяты> года.

Согласно копии извещения о распределения жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Глухову на состав его семьи в количестве 2 человек (он и его дочь - Г.С.В.) предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Свидетельством о заключении брака, оформленного управлением ЗАГС городского округа <адрес>, установлено, что между Глуховым и Г.Р.С. заключен брак ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из свидетельства о рождении, оформленного отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ у административного истца родился сын.

Таким образом, в настоящий момент состав семьи административного истца 4 человека, подтверждается исследованной в суде справкой командира войсковой части №, согласно которой в личном деле, оформленном на имя Глухова, числятся в качестве членов его семьи: жена - Г.Р.С., дочь - Г.С.В., ДД.ММ.ГГГГ, и сын - Г.Р.В., ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из п.3 Инструкции признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со ст.51 ЖК Российской Федерации и с учётной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Исследованным в судебном заседании заявлением, направленным Глуховым в адрес начальника I отдела (город Самара) "Центррегионжильё" ДД.ММ.ГГГГ, административный истец просит признать его нуждающимся в жилом помещении и принять на учёт для обеспечения жилым помещением в <адрес> с составом семьи 4 человека. Одновременно Глухов уведомляет о том, что он и члены его семьи имеют жилое помещение в <адрес>.

Как видно из решения начальника I отдела (город Самара) "Центррегионжильё" от ДД.ММ.ГГГГ № Глухову и членам его семьи отказано в принятии на учёт нуждающихся в получении жилых помещений, со ссылкой на положения п.2 ч.1 ст.54 ЖК Российской Федерации, поскольку он и его дочь в <адрес> году были обеспечены жилым помещением в общую долевую собственность бесплатно по избранному месту жительства по установленным нормам. Тем самым реализовали своё право на получение жилого помещения.

Решением Городского Собрания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учётная норма для постановки на учёт нуждающихся в получении жилья, которая составляет 10 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека в <адрес>.

При таких данных на каждого члена семьи Глухова приходится: <данные изъяты> кв.м. : 4 чел. = 12,3 кв.м., что более учётной нормы предусмотренной для постановки на учёт нуждающихся в получении жилья в <адрес> и свидетельствует об обеспеченности Глухова и членов его семьи жилым помещением в <адрес>.

Таким образом, в соответствии с действующим жилищным законодательством начальник I отдела (город Самара) "Центррегионжильё", принимая решение ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца, пришёл к правильному выводу о том, что Глухов и члены его семьи, на день принятия этого решения, не вправе состоять на учёте граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, суд считает, что решение начальника 1 отдела ФГКУ "Центррегионжильё" от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в принятии Глухова и членов его семьи супруги - Г.Р.С., дочери - Г.С.В. и сына - Г.Р.В., на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, законным и не нарушает прав и законных интересов административного истца и членов его семьи. Оснований для отмены оспариваемого решения не имеется.

Поскольку суд пришёл к выводу об оставлении без удовлетворения требований Глухова о признании незаконным решения начальника 1 отдела ФГКУ "Центррегионжильё" № от ДД.ММ.ГГГГ, связанного с отказом в принятии административного истца и членов его семьи Г.Р.С., Г.С.В. и Г.Р.В. на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, то, соответственно, не подлежат удовлетворению и его требования о возложении обязанности на начальника 1 отдела (город Самара) "Центррегионжильё" устранить допущенные нарушения закона и его прав.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 и 227 КАС Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Глухова В.С. о признании незаконным решения начальника 1 отдела Федерального государственного казённого учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, связанного с отказом в принятии административного истца и членов его семьи Г.Р.С., Г.С.В. и Г.Р.В. на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 11 июня 2019 года.