Решение по делу № 2-1497/2017 ~ М-475/2017 от 30.01.2017

Дело № 2-1497/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2017 года                                                           г.Калининград

    Центральный районный суд г.Калининграда в составе:

    председательствующего судьи Епимахиной И.А.,

    при секретаре Корольковой В.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФАА к Министерству финансов РФ, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФАА обратился в суд с названными выше исковыми требованиями, указав, что на основании постановления Ленинградского суда г.Калининграда в период времени с < Дата > по < Дата > содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, где условия содержания не соответствовали требованиям законодательства. А именно не соблюдалась норма площади 4 кв.м. на человека, в связи с чем спать приходилось в порядке очереди, так как отсутствовало индивидуальное спальное место. Мыться, стирать и сушить белье также приходилось по очереди. В камере были тараканы, клопы и пауки. Постельное бельё не выдавалось, матрацы были в непригодном к использованию виде, а именно рваные, после многолетнего использования. Предметы личной гигиены не выдавались, вентиляция не работала, бочков с питьевой водой не было. Освещение в камере было тусклым. В связи с чем просил суд взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере < ИЗЪЯТО > рублей.

В судебное заседание истец ФАА, содержащийся в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области не доставлен, поскольку действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрено этапирование и доставление осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области по доверенности ЯКА в судебном заседании с исковыми требованиями о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями его содержания в следственном изоляторе, не согласилась, поддержав доводы письменных возражений.

Представитель УФСИН России по Калининградской области СОТ в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель ФСИН России Бычкова Е.В. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Калининградской области в судебное заседание не явился по неизвестной причине, извещен надлежащим образом.

    Выслушав позицию ответчиков, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, участником которой является Российская Федерация, никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст.14 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания, каждое государство – участник Конвенции обеспечивает право на справедливую и адекватную компенсацию.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1998 № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод применяется на территории РФ с 05 мая 1998 года и распространяется на правоотношения, возникающие с данной даты.

Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»), а именно, его статьями 4, 15, 17, 24 установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. Подозреваемые и обвиняемые имеют, наряду с другими правами, право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место с постельными принадлежностями. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В силу требований ст. 23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В силу ст. 16 Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством внутренних дел Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

На момент рассматриваемых правоотношений действовали Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства Юстиции РФ № 148 от 12.15.2000 г. (далее - Правила).

Согласно п.п. 42-44 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской, кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; газеты; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации). Камеры СИЗО оборудуются: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; санитарным узлом; водопроводной водой; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова представителя администрации; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения; розетками для подключения электроприборов; вентиляционным оборудованием, телевизором и холодильником (при наличии возможности).

При разрешении возникшего спора судом установлено, что ФАА содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в период с < Дата > по < Дата > (в ИК-7).

Данное обстоятельство подтверждается учетно-алфавитными карточками на следственно-арестованного, справкой начальника учреждения, из которых следует, что ФАА, находясь в указанный выше период времени в следственном изоляторе, содержался в камерах: в период с < Дата > по < Дата > №, оборудованной 3 спальными местами, площадью < ИЗЪЯТО > кв.м.; в период с < Дата > по < Дата > №, оборудованной 2 спальными местами, площадью < ИЗЪЯТО > кв.м.; в период с < Дата > по < Дата > №, оборудованной 1 спальным местом, площадью < ИЗЪЯТО > кв.м.

Как указано выше, обращаясь в суд с исковыми требованиями о компенсации морального вреда, ФАА ссылался на ненадлежащие условия его содержания в следственном изоляторе № 1 УФСИН России по Калининградской области, что повлекло причинение ему нравственных и физических страданий.

Вместе с тем, из материалов дела не следует, что ФАА обращался куда-либо с жалобами на ненадлежащие условия его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в < Дата >

Из представленных суду представителем ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области возражений на иск усматривается, что по прибытию в учреждение заявитель был ознакомлен с порядком и условиями содержания в следственном изоляторе, со своими правами и обязанностями. лица, содержащиеся в учреждении, содержались в соответствии с ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы (утв. приказом Минюста РФ от 12.05.2000 года № 148). Подозреваемые и обвиняемые размещались из расчета 4 кв.м. на человека. В соответствии с Правилами Истец имел право на непрерывный восьмичасовой сон в ночное время. Камеры СИЗО оборудовались: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, санитарным узлом, водопроводной водой, щкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, настенным зеркалом, бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, кнопкой для вызова представителя администрации, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения, вентиляционным оборудованием, тазами для гигиенических целей и стирки одежды. В соответствии с Правилами подозреваемые и обвиняемые обеспечивались для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами (миожой, кружкой, ложкой), книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло) после использования подозреваемым или обвиняемым проходят термическую обработку (прожарку). В учреждении функционировала приточно-вытяжная вентиляция. Вентиляция в режимных корпусах выключается согласно графику, ежедневно. Каждая камера, учреждения и те, в которых содержался истец, были обеспечены как приточной вентиляцией с механическим побуждением так и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением. В учреждении были установлены вентиляционные системы 2-х видов: 1 - имеющая параметры: - Приток - 3500 кб.м. в час, вытяжка 3500 кв.м. в час; 2 - имеющая параметры - Приток - 2000 кб.м. в час, вытяжка 2000 кб.м. в час. В камерах было предусмотрено рабочее и дежурное освещение. С 06.00 до 22.00 функционировало рабочее освещение, яркость которого соответствовало нормативам сравнительной характеристики зрительных работ малой точности при работе освещаемыми объектами от 1 до 5 мм (в том числе буквы). С 22.00 до 06.00 функционировало дежурное освещение пониженной яркости. Данный график освещения позволяет сотрудникам учреждения осуществлять контроль за лицами, находящимися в камерах, и не препятствует их нормальному сну. В камерах было предусмотрено рабочее и дежурное освещение. С 06.00 до 22.00 функционировало рабочее освещение, яркость которого соответствовал нормативам сравнительной характеристики зрительных работ малой точности при работе с освещаемыми объектами от 1 до 5 мм (в том числе буквы). С 22.00 до 06.00 функционировало дежурное освещение пониженной яркости, которое не препятствовало нормальному сну. Данный график освещения позволяет сотрудникам учреждения осуществлять контроль за лицами, находящимися в камерах, и не препятствует их нормальному сну. В соответствии с нормами действующего законодательства в учреждении проводилась санитарная обработка спецконтингента, заявителю предоставлялась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Ежемесячно составлялся график вывода заключенных под стражу на санитарную обработку с учетом фактической численности заключенных и покамерного размещения (по категориям), а так же пропускной способности бани. Медицинской частью учреди осуществлялся предупредительный и текущий санитарный надзор (согласно санитарным правилам) устройств, оборудования и содержания бань, а также контроль за качеством и своевременностью проведения дезинфекции, санитарной обработки, смены нательного и постельного белья, бесперебойным снабжением холодной и горячей водой. С целью недопущения распространения в камерах учреждения, в том числе и тех, где содержался заявитель, насекомых и грызунов, в соответствии с графиком, дезинфектором медицинской части учреждения проводились дезинфекционные и дезинсекционные мероприятия. Дератизационные и дезинсекционные мероприятия в учреждении так же проводились не реже 1 раза в месяц, согласно заключенных договоров. Кроме того, при выявлении в камерах педикулеза, а так же при поступлении жалоб от заключенных, наличии клопов, тараканов и т.д. обработка камер проводилась незамедлительно. Данные о количестве лиц содержащихся в учреждении ежедневно в 2005 г. предоставить невозможно, в связи с тем, что документация, хранившаяся в отделе режима учреждения (книги количественной проверки лиц, содержащихся в Следственном изоляторе), была уничтожена в результате пожара в ноябре 2006 года. Документация за 2005 г. уничтожена в связи с истечением сроков хранения (Приказ МВД РФ от 19.11.1996 года № 615 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения».

Из акта проверки санитарно-эпидемиологического состояния СИЗО-1, составленного главным санитарным врачом УФСИН капитаном внутренней службы Мансуровым В.М., следует, что < Дата > была проведена проверка организации медицинского и санитарно-противоэпидемического обеспечения спецконтингента. В ходе проверки установлено следующее: замечания по ведению медицинской докуметации имевшиеся в ходе предыдущей проверки устранены в полном объеме, в частности: заведен журнал учета повреждений кожи при оказании помопщ ВИЧ инфицированным, журналы учета перевязочного материала, учета получения и сдачи шприцов. В медицинской части имеются посиндромные укладки для оказания экстренной медицинской помощи. Сроки хранения имеющихся в наличии лекарственных препаратов выполняются. В ходе проверки произведен обход на 1-ом ( камеры №№ 2-29), 2-ом (камеры №№ 39-73), 3-м (камеры №№ 76-106), 4-ом (камеры №№108-134) и 5-ом (камеры №№ 136-163) этажах изолятора с целью контроля их санитарного состояния. Устаровлено: Санитарное состояние всех проверенных камер удовлетворительное. Все проверенные в ходе обхода камеры обеспечены проточной xoлоднoй водой от городского водопровода. Качество воды соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. Отопление камер центральное от городских теплосетей. Параметры микроклимата в камерах на момент проверки соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» (не менее + 18°С). Камеры имеют естественное (через оконные проемы) и искусственное (лампы-накаливания) освещение. Показатели уровней искусственной освещенности в обследованных камерах следсгвенгюго изолятора соответствуют требованиям СП 15-01 Минюста РФ (не менее 50 лк). В камерах установлены 2-х ярусные кровати с постельными принадлежностями. Все камеры канализованы. Имеющиеся в камерах сантехнические приборы находятся в исправном состоянии. Уборка камер проводится силами самих подследственных. Уборочный инвентарь (веники) выдается в камеру дежурным инспектором на время уборки. Санитарно-противоэпидемический режим в учреждении выполняется. Дезинфекционные мероприятия в камерах проводятся по имеющемуся в медицинской части графику. Контроль санитарного состояния камерах осуществляется фельдшером медчасти ежедневно. О результатах проверок санитарного состояния делаются записи в журнале дежурного по этажу. Для дезинфекции помещений в учреждении применяется хлорсодержащее средство аналит, которое производится на специальной установке. Лабораторный контроль активности хлора в приготовленном растворе аналита проводится в установленном порядке. Для дезинфекции воздуха в помещениях туберкулезного отделения применяются бактерицидные лампы. Имеются графики кварцевания помещений, а также журнал работы бактерицидных ламп. В журнале работы бактерицидных дамп отсутствует запись о рабочем ресурсе лампы (в соответствии с техническим паспортом лампы). Санитарное состояние банно-прачечного отделения на момент проверки удовлетворительное. В бане имеется запас дезинфицирующих и моющих средств для соблюдения должного санитарно-противоэпидемического режима. Помывка подследственньгх проводится 1 раз в 7 дней. Камерная дезинфекция подследственных первую очередь и в обязательном порядке прожарке подвергаются постельные принадлежности инфекционных больных, а также лиц подлежащих этапированию в места отбывания наказания. Контрольный журнал прожарок ведется в соответствии с требованиями действующих инструкций. На основании вышеизложенного предлагается: в журнале работы бактерицидных ламп делать отметку о предельном рабочем ресурсе лампы, в соответствии с данными технического паспорта. целью исключения возможности распространения возбудителя туберкулеза за пределы туберкулезного отделения, веники для уборки камер-палат туберкулезного отделения хранить в камерах-палатах.

    Таким образом, объективных данных, свидетельствующих о том, что перечисленные ФАА в иске нарушения порядка его содержания в < Дата > в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области были допущены, в материалах дела не имеется.

    Представлений прокуратуры Калининградской области на ненадлежащие условия содержания в 2004 г. в адрес ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области не поступало.

    В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Из приведенных норм материального права вытекает возможность компенсации морального вреда в случае неправомерного виновного действия или бездействия причинителя вреда, в результате которых были нарушены принадлежащие потерпевшему нематериальные блага, при наличии причинно-следственной связи между неправомерным действием (бездействием) и наступившими последствиями.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вместе с тем, помимо собственных утверждений ФАА в иске, никаких доказательств того, что в период его нахождения в определенных камерах следственного изолятора эти камеры были переполнены и общие условия его содержания являлись ненадлежащими, истцом, в нарушение приведенной выше нормы процессуального права, суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено.

При таком положении, с учетом всех установленных по делу обстоятельств, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, учитывая, что доказательств нарушения личных неимущественных прав ФАА в период его содержания в следственном изоляторе, равно как и доказательств причинения ему морального вреда незаконными действиями (бездействием) ответчиков, не имеется, а также значительный период времени, произошедший с момента рассматриваемых правоотношений (13 лет), суд приходит к выводу о том, что основания для взыскания в пользу ФАА компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, отсутствуют, в связи с чем заявленные им исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с истца в доход местного бюджета подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере < ИЗЪЯТО > рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФАА к Министерству финансов РФ, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Взыскать с ФАА в доход местного бюджета государственную пошлину в размере < ИЗЪЯТО > рублей.

    Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2017 года.

           Судья                                 Епимахина И.А.