Решение по делу № 2-253/2017 ~ М-229/2017 от 11.07.2017

Дело № 2-253/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 год

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Сморчкова С.В.,

при секретаре Чесноковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каленова А.А. к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

    Каленов А.А. обратился в суд с иском к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о сохранении переустроенного изолированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии, а именно с установленным автономным газовым отоплением, мотивируя тем, что он является собственником вышеуказанной квартиры в многоквартирном жилом <адрес>. В августе ДД.ММ.ГГГГ года им было подано заявление в МУП «Благоустройство+» о проведении работ по установке автономного газового отопления в вышеуказанной квартире. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ данная установка ему была разрешена, при условии наличия технических возможностей и согласования с «Костромаоблгаз» технических условий, исходных данных по оборудованию, проектирования и ведения работ, а так же приемки выполненных работ. В соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, по адресу: <адрес>, в котором расположена его квартира, установка автономного отопления была разрешена. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данное переустройство, а именно установка автономного газового отопления, им была проведена. Генеральным подрядчиком ООО «Горгаз», в соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ, данные работы были приняты. Актом № от ДД.ММ.ГГГГ Всероссийского добровольного пожарного общества было установлено, что все вентиляционные и дымовые каналы в квартире соответствуют нормативным требованиям и пригодны под газ. Однако, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Красносельского муниципального района Костромской области ему было отказано в выдаче акта ввода в эксплуатацию квартиры после проведенного переустройства. В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозы их жизни или здоровью. В связи с тем, что переустройство квартиры выполнено с учетом требований всех необходимых норм законодательства РФ, а также переустройство жилого помещения не нарушает прав и законных интересов собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью, просит удовлетворить его требования.

В судебном заседании истец Каленов А.А. исковые требования поддержал, пояснения дал в основном аналогичные, изложенных в исковом заявлении, дополнив, что, ранее его квартира отапливалась от централизованной системы отопления многоквартирного пятиэтажного дома, котельной ОАО «Красносельский ювелирпром». В его квартире проживает престарелая мама и в зимний период тепла было недостаточно для обогрева квартиры, поскольку в основном котельная отапливает помещения завода, а так же продает оставшуюся тепловую энергию администрации поселка. В его квартире ранее была установлена газовая колонка для нагрева воды, существовал дымоход, в некоторых квартирах дома уже было установлено автономное газовое оборудование, и поэтому он решил тоже установить газовый котел. В ДД.ММ.ГГГГ году собрал все необходимые документы, согласовал переустройство с жителями многоквартирного дома и со всеми службами работы, выполнил эти работы и узнал, что необходимо вновь получить разрешение на переустройство уже в районной администрации. Однако, в сохранении его квартиры в переустроенном состоянии (установление газового котла и автономного отопления квартиры), администрацией Красносельского района ему было отказано, со ссылкой на нарушение норм закона. С этим отказом он не согласен, считает его необоснованным, поэтому и порожден настоящий иск.              

       Представители ответчика - администрации Красносельского муниципального района Костромской области по доверенности Бурков А.Д. и Николаева Н.В. в судебных заседаниях исковые требования истца не признали, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ к ним по соглашению перешли от городской администрации п. Красное на Волге полномочия по оформлению документов по переустройству и перепланировке жилого помещения. Истец обратился к ним с вопросом о сохранении в переустроенном виде его квартиры в ДД.ММ.ГГГГ году, когда уже он сделал переустройство, то есть без разрешения установил газовый котел и автономное отопление. Поэтому в переустройстве ему было отказано со ссылкой на ФЗ «О Теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27.07.2010 года, которым запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев определенных схемой теплоснабжения.         

        Определением Красносельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация городского поселения п. Красное на Волге Красносельского муниципального района Костромской области, которая в судебное заседание своего представителя не направила и ходатайствовала о рассмотрении дела без их участия. В письменном ходатайстве законный представитель третьего лица указал, что Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схем теплоснабжения городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области на период до 2029 года» администрацией ГП пос. Красное-на-Волге утвердила схему теплоснабжения городского поселения пос. Красное-на-Волге (далее - схема). Требования к схеме установлены Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 г. № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения», схема городского поселения пос. Красное-на-Волге полностью соответствует данным требованиям. Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 г. № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» не предусмотрено внесение в схему разрешений или запретов на установку индивидуального отопления в квартирах, в связи с чем схема теплоснабжения городского поселения пос. Красное-на-Волге не содержит таких положений. Полномочия по оформлению документов по переустройству и перепланировке жилого помещения переданы в Красносельский муниципальный район согласно соглашения №-П от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с вышеизложенным, при соблюдении положений ст. 29 Жилищного кодекса РФ (сохранение помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни или здоровью), наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме (протокола общего собрания собственников), администрация ГП пос. Красное-на-Волге не возражает в удовлетворении исковых требований истца.

        Выслушав стороны, учитывая мнение третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу:

       Статьей 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

        Аналогичные правовые нормы закреплены в ст. 209 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ.

Согласно ст. 26 ч. 1 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

          Как следует из материалов гражданского дела Каленов А.А. является собственником <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. В ДД.ММ.ГГГГ году Каленов А.А. отсоединился от системы центрального отопления многоквартирного дома и произвел в своей квартире работы по установке автономного газового отопления с установкой газового котла. Обратившись в ДД.ММ.ГГГГ году с заявлением в районную администрацию о разрешении сохранения квартиры в переустроенном виде, получил отказ со ссылкой на п. 15 ст. 14 ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010 года № 190-ФЗ и Схемы теплоснабжения пос. Красное на Волге № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии к системам теплоснабжения многоквартирных домов, а Схемой такое переустройство квартиры не предусмотрено.       

        Вместе с тем, суд считает, что такой отказ администрации Красносельского района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ Каленову А.А. неправомерен в виду следующего:

        В соответствии со ст. 29 ч. 4 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

         Из материалов дела следует, что переустройство в квартире Каленова А.А. по установлению автономного газового отопления не нарушает чьих либо прав или законных интересов и не создает угрозу здоровья или жизни других лиц.

         Данное утверждение суда основано на представленных истцом доказательствам, такими как: протокола от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания граждан многоквартирного <адрес> разрешении Каленову А.А. установить в его квартире газовое отопление; полученное разрешение на установку газового отопления в квартире Каленова А.А. при наличие технической возможности директора МУП «Благоустройство+» от ДД.ММ.ГГГГ; проектной документацией индивидуального теплоснабжения квартиры Каленова А.А., изготовленной специализированной организацией ООО «Горгаз»; Актом о техническом состоянии вентиляционных и домовых каналов от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми они соответствуют нормативным требованиям и пригодны для эксплуатации; Актом приемки от ДД.ММ.ГГГГ законченного строительством объекта газораспределительной системы внутреннего газопровода к жилому дому №, согласно которого строительно - монтажные работы выполнены в полном объеме, в соответствии с проектом и требованиями СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы», технический регламент о безопасности сетей газораспределения газопотребления и т.д..

        По инициативе истца по делу назначалась судебная экспертиза, которая была поручена Союзу «Торгово-промышленная палата Костромской области». Согласно выводов эксперта от ДД.ММ.ГГГГ работы, выполненные в квартире Каленова А.А., являются переустройством жилого помещения (квартиры). Все работы по переустройству жилого помещения, проведенные в квартире КаленоваА.А,расположенной по адресу: <адрес>, связаны с заменой системы отопления и выполнены специализированными организациями в соответствии с проектными решениями, отклонений от требований существующей нормативно-технической документации, в частности [НТД 5] не установлено, на безопасную эксплуатацию многоквартирного здания влияния не оказывают.Права и законные интересы жителей (граждан) многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> не нарушаются, проведенные работы, связанные с переустройством жилого помещения (квартиры) истца не нарушены, угрозы жизни и здоровью не создают. Суд соглашается с выводами экспертного заключения, поскольку экспертиза проведена в полном соответствии с процессуальным законом, заключение изготовлено компетентным экспертом, имеющего высшее образование и допуск к проведению указанных экспертиз.     

     Таким образом, при установленных судом обстоятельствах по делу, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

     Кроме этого, суд учитывает, что норма ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении» распространяется на запрещение подключения отопительных приборов к центральной системе теплоснабжения многоквартирного дома, а у Каленова А.А. в квартире установлена автономная система, то есть не включенная в сетевую систему многоквартирного жилого дома.

      Ссылка районной администрации на Схему теплоснабжения п. Красное на Волге, как на основание отказа в иске Каленову А.А., в данном случае не состоятельна, так как Схема не запрещает установку автономного газового отопления в индивидуальной квартире, а наоборот резюмирует перевод системы в п. Красное на Волге на газовое отопление с исключением отопления каменным углем, и не запрещает использование индивидуальных газовых тепловых источников.

       Кроме того, заслуживает внимание то обстоятельство, что ранее в квартире Каленова А.А. была оборудована газовая колонка для нагрева воды и поэтому переустройство в квартире выполнено Каленовым незначительное. До переустройства на индивидуальное газовое отопление в своей квартире Каленом А.А. в ДД.ММ.ГГГГ году получено разрешение на переустройство у компетентной на тот момент организации, смена же по передаче полномочий на выдачу разрешения на переустройство в районную администрацию была передана уже после выполнения Каленовым А.А. работ по переустройству.      

       Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

       Требования Каленова А.А. удовлетворить.

       Сохранить переустроенное изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в переустроенном состоянии, а именно с установленным автономным газовым отоплением.

      Решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательном виде может быть обжаловано в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы в Красносельский районный суд.

Судья