Решение по делу № 2а-1518/2020 от 25.02.2020

                                                                                                    к делу №а-1518/2020

РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

    город Сочи                                                                                            03 июня 2020 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Козловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Семеновой Е. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и аннулировании водительского удостоверения,

установил:

Административный истец прокурор <адрес>, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Семеновой Е. В., в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у Семеновой Е. В., ДД.ММ.ГГГГ гр., аннулировать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, либо водительское удостоверение, выданное взамен.

    В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения на поднадзорной территории. Проверкой установлено, что Семенова Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, согласно представленной информации из ГАУЗ АО «Амурская областная клиническая больница» с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога в ГАУЗ АО АОКБ ОСП БЦРП с диагнозом: Средняя (вторая) стадия зависимости от алкоголя. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Из представленной информации отделения межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по <адрес> гражданка Семенова ЕВ. получила в установленном порядке водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В». Данное право подтверждено соответствующим водительским удостоверением 2804374862 от 16.09.2011г.

    Наличие у Семеновой Е.В. права на управление транспортными средствами при медицинских противопоказаниях для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает угрозу для окружающих, возникновения дорожно-транспортных происшествий и способно повлечь за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц-участников дорожного движения.

    Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

    Представитель административного истца прокурора <адрес> в судебное заседание не явился, направил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Семенова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина явки суду неизвестна.

Представители заинтересованных лиц МО МВД России «Благовещенский», УГИБДД УМВД России по <адрес>, ГАУЗ АОКБ ОСП «Благовещенская центральная районная поликлиника» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины явки суду неизвестны.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца обоснованы, законны и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 39 КАС РФ Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон №), безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ч. 1 ст. 23 Закона №, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

    Согласно ч.1 и 4 ст. 23.1 Закона № медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" противопоказанием для водителей авто-, мототранспортных средств, в том числе категорий «В, С, Г» является наличие заболевания «алкоголизм». Допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии после специального лечения.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 раздела II, указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

    На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

    Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление). Срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - З года, больных наркоманиями и токсикоманиями – 5 лет.

    Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

    Судом установлено, что Семеновой Е.В. в ГИБДД УМВД России по <адрес> 16.09.2011г. выдано водительское удостоверение серия и номер № на право управления транспортными средствами категории «В», срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно представленной информации из ГАУЗ АО «Амурская областная клиническая больница» Семенова Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога в ГАУЗ АО АОКБ ОСП БЦРП с диагнозом: Средняя (вторая) стадия зависимости от алкоголя.

Поставлена на учет на основании выписки из истории болезни № и рекомендации ВК ГАУЗ АО АОНД («Д» наблюдение у врача нарколога по месту жительства). Находилась на стационарном лечении в ОННП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с Диагнозом: Средняя (вторая) стадия зависимости от алкоголя.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на реабилитации в филиале ГАУЗ АО АОНД реабилитационном отделении. После выписки из наркологического диспансера на прием к наркологу в течении 2018 г.-2019 г. не являлась.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю психиатрия-наркология и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», оснований для снятия Семеновой Е.В. с учёта нет, так как она находится на диспансерном учете у нарколога с марта 2018 г. по октябрь 2021г. (три года) при условии полной ремиссии в течении этого срока. Должна проходит осмотр врачом наркологом ежемесячно в течении первого года ремиссии, один раз в два месяца в течении второго года ремиссии. Один раз в три месяца в течении третьего года ремиссии.

На основании постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний медицинских ограничений к управлению транспортным средством Семенова Е. В. имеет противопоказания к управлению транспортным средством.

Исходя из приведенных положений закона и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Семенова Е.В., имеющая заболевание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, незаконно управляет транспортным средством и имеет водительское удостоверение на право его управления.

Административный ответчик имеет медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами, осуществление ею соответствующей деятельности создаёт угрозу безопасности дорожного движения, нарушает права, и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учётом требований безопасности дорожного движения и в целях защиты прав и законных интересов остальных участников дорожного движения, жизнь и здоровье которых поставлены под угрозу наличием водительского удостоверения у лица, имеющего медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами, а также с целью недопущения дальнейшего использования Семеновой Е.В. документа, подтверждающего специальное право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права Семеновой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают ст.ст. 60-61 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований административного истца которые направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

Удовлетворить административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Семеновой Е. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и аннулировании водительского удостоверения.

    Прекратить действие права на управление транспортными средствами Семеновой Е. В., ДД.ММ.ГГГГ гр., имеющей водительское удостоверение категории «В» серии №.

    Решение является основанием для аннулирования и изъятия удостоверения на право управления транспортными средствами №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, либо выданное взамен на имя Семеновой Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Судья Центрального

районного суда г.Сочи                                                                            Н.А. Круглов