Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3689/2015 от 12.02.2015

Судья: Куленко И.А. Дело № 33-3689/2015 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 февраля 2015 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.

судей Казакова Д.А., Борисихиной С.А.,

по докладу судьи Казакова Д.А.,

при секретаре Маркиной И.С.

с участием прокурора Давыдова А.А.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Снежко И.И. по доверенности Мелешникова Ю.В. на решение Ленинградского районного суда от 23 декабря 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Снежко И.И. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения Краснодарского края в Ленинградском районе о взыскании с ответчика задолженности по выплатам в счет возмещения вреда, причиненного здоровью за период с января 2002 года до ноября 2014 года на общую сумму 297846 рублей 23 копейки за счет средств федерального бюджета и обязании ответчика выплачивать Снежко И.И. в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, ежемесячно 10075 рублей 64 копейки, начиная с 01.11.2014 года, за счет средств федерального бюджета, с очередной индексацией в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В обоснование требований указал, что он является инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и получателем ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, размер которой по состоянию на 2001 год составил 3253,42 руб. На основании п. 2 Постановления Правительства РФ от 25.05.2005 года № 326 сумма в счет возмещения вреда за период с 2002 по 2004 год индексируется исходя из уровня инфляции в целом по РФ с применением коэффициентов за 2002 год - 1,12, за 2003 год - 1,12 и за 2004 год - 1,1. Выплата недополученных сумм в соответствии с п. 9 указанного Постановления должна быть произведена в срок до 01.12.2006 года. Ответчик в нарушение Постановления № 326 в установленный срок индексацию за 2002-2004 г.г. не произвел, задолженность не выплатил. После индексации сумма в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, с учетом ранее выплаченных сумм составляет 297846 рублей 23 копейки.

Решением Ленинградского районного суда от 23 декабря 2014 года в удовлетворении искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе представитель Снежко И.И. по доверенности Мелешников Ю.В. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В возражениях на апелляционную жалобу руководитель УСЗН в Ленинградском районе Арнаут С.В. просит жалобу оставить без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав прокурора Давыдова А.А., считавшего решение суда не подлежащим отмене, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Как видно из материалов дела, Снежко Иван Ильич является инвалидом третьей группы с 25.03.1997 года вследствие заболевания, связанного с Чернобыльской катастрофой (справка МСЭ серии ВТЭ-289 <...> от <...> года).

Решением Ленинградского районного суда от 20 декабря 2004 года, вступившем в законную силу, ежемесячная денежная сумма в счет возмещения вреда Снежко И.И. проиндексирована на индекс роста минимального размера оплаты труда с 01 июля 2000 года на 1,581, с 01 января 2001 года на 1,515, с 01 января 2002 года на 1,297- на индекс роста величины прожиточного минимума в Краснодарском крае и установлена ежемесячная денежная выплата в размере 3253 рубля 42 копейки начиная с 01 декабря 2004 года до очередной индексации в установленном законом порядке, а также взыскана задолженность за период с 01 июня 2000 года по декабрь 2004 года в сумме 108938 рублей 00 копеек.

Решением Ленинградского районного суда от 14 января 2014 года, вступившем в законную силу, взысканы с Управления социальной защиты населения Краснодарского края в Ленинградском районе за счет средств Федерального бюджета в пользу Снежко Ивана Ильича инфляционные убытки по компенсации в возмещение вреда здоровью за период с мая 2000 г. по декабрь 2004 г. в размере 61 478 руб. 31 коп.

Решением Ленинградского районного суда от 03 июня 2014 года, вступившем в законную силу, отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по выплатам в счет возмещения вреда, причиненного здоровью Снежко И.И. за период с января 2003 года до мая 2014 года и обязании Управления социальной защиты населения Краснодарского края в Ленинградском районе выплачивать истцу в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, ежемесячно 10582 рубля 78 копеек с 1 мая 2014 года за счет средств федерального бюджета с очередной индексацией в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Частью третьей статьи 5 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» и в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС») определено, что размеры выплат гражданам, установленные названным Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими Федеральными законами, ежегодно индексируются, начиная с 19 июня 2002 года, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлениями Правительства РФ определены твердые размеры ежемесячной денежной выплаты за вред здоровью с применением коэффициентов 1,11 - с 1 января 2005 года, 1,09 - с 1 января 2006 года, 1,08 - с 1 января 2007 года, 1,105 - с 1 января 2008 года, 1,13 - с 1 января 2009 года, 1,1 - с 1 января 2010 года, 1,065 - с 1 января 2011 года, 1,06 - с 1 января 2012 года, 1,055- с 1 января 2013года, 1,05 - с 01 января 2014 года.

В соответствии с указанными Постановлениями Правительства Российской Федерации суммы ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью Снежко И.И. были проиндексированы ответчиком и выплачены в полном объеме, что подтверждается предоставленными суду сведениями по лицевому счету истца № 115218.

Решением Ленинградского районного суда от 20.12.2004 года Снежко И.И. произведена индексация возмещения вреда на индекс роста величины прожиточного минимума в Краснодарском крае с 01 июля 2000 года на 1,581, с 01 января 2001 года на 1,515, с 01 января 2002 года на 1,297.

Ежемесячная сумма компенсации с учетом индексации с 01 января 2014 года Снежко И.И. составляет 7302 рубля 06 копеек.

Согласно абзацу 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ответчиком производилась индексация назначенных сумм возмещения вреда здоровью своевременно, исходя из порядка, установленного соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 25.05.2005 № 326 "О порядке индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19 июня 2002 г. по 31 мая 2004 г. гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, членам их семей и возврата в 2005 - 2006 годах недополученных сумм" (с изменениями от 31.07.2006) утверждены Правила индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19 июня 2002 г. по 31 мая 2004 г. гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, членам их семей и возврата в 2005 - 2006 годах недополученных сумм, в которых п. 2 указано, что ежемесячные денежные компенсации и ежемесячная денежная сумма индексируются за период с 19 июня 2002 г. по 31 мая 2004 г. с применением коэффициентов соответственно 1,12, 1,12 и 1,1 исходя из уровня инфляции, установленного на 2002, 2003 и 2004 годы Федеральными законами "О федеральном бюджете на 2002 год", "О федеральном бюджете на 2003 год" и "О федеральном бюджете на 2004 год".

Как следует из содержания решения Ленинградского районного суда от 20.12.2004 года, Снежко И.И. при индексации сумм возмещения вреда здоровью с 01 июля 2000 года судом применен коэффициент величины прожиточного минимума в Краснодарском крае 1,581, с 01 января 2001 года -1,515, с 01 января 2002 года - 1,297 и согласно приведенного в решении суда расчета сумма задолженности с 01 мая по июль 2000 года; с июля по декабрь 2000 года; за январь-февраль 2001 года; с марта по декабрь 2001 года; с января 2002 по декабрь 2004 года составляет 108938,00 рублей, тогда как в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2005 № 326, на которое ссылается представитель истца в обоснование заявленных требований, должны быть применены коэффициенты соответственно 1,12, 1,12 и 1,1 исходя из уровня инфляции, установленного на 2002, 2003 и 2004 годы Федеральными законами "О федеральном бюджете на 2002 год", "О федеральном бюджете на 2003 год" и "О федеральном бюджете на 2004 год".

Судом при индексации применены индексы коэффициентов прожиточного минимума в Краснодарском крае, которые превышают индексы коэффициентов, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2005г. №326 и коэффициенты 1,12, 1,12 и 1,1, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2005 № 326, не применялись.

Решением Ленинградского районного суда от 14.01.2014 года, вступившем в законную силу, с УСЗН в Ленинградском районе в пользу Снежко И.И. взысканы инфляционные убытки по компенсации в возмещение вреда здоровью за период с мая 2000 года по декабрь 2004 года с применением индексов потребительских цен в 2002 году - 1,159, в 2003 - 1,09, в 2004 - 1,122 в размере 61478,31 руб.

Как верно указано судом первой инстанции, требования Снежко И.И. о взыскании задолженности с января 2002 года до ноября 2014 года не подлежат удовлетворению, так как ежемесячная денежная компенсация назначена Снежко И.И. с 01.12.2004 года, требования о выплате задолженности могут рассматриваться только с момента назначения указанной выплаты.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Ленинградского районного суда от 20.12.2004 года был установлен механизм исполнения данного постановления, предписывающий необходимость очередной индексации назначенных истцу сумм в действующем на тот период порядке, не может служить основанием для признания действий ответчика не соответствующими закону, поскольку изменение критерия индексации, выступающей в качестве антиинфляционной меры для компенсационных выплат, является прерогативой законодателя; в свою очередь применение механизма индексации, регламентированного законом, не свидетельствует о неисполнении судебного решения, поскольку не влияет на его существо, не изменяет размер возмещения вреда, определенного судом к взысканию, а лишь отражает номинальный рост взысканных сумм в связи с инфляционными процессами.

Таким образом, как учтено судом первой инстанции, истцом произведена новая индексация ежемесячных сумм возмещения вреда, при этом за один и тот же период применена индексация отличная от примененной в состоявшихся ранее судебных постановлениях.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Ленинградского районного суда от 23 декабря 2014 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинградского районного суда от 23 декабря 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Снежко И.И. по доверенности Мелешникова Ю.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: