Решение по делу № 2-7573/2019 ~ М-5739/2019 от 29.05.2019

Дело №RS0№-79

№ 2-7573/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2019 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Чирковой Е.А.

при секретаре Агатаевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журихина Валентина Ивановича к Черепановой Наталье Александровне об устранении препятствий в пользовании жилым помещением путем демонтажа козырька балкона,

установил:

Журихин В.И. обратился в суд иском к Черепановой Н.А. об устранении препятствий в пользовании жилым помещением путем демонтажа козырька, установленного ответчиком над балконом квартиры № 47, расположенной по адресу г.Курган, ул.Ленина, 30а.

В обоснование иска указано, что Черепановой Н.А. на праве собственности
принадлежит квартира <адрес>. В результате проведенной ответчиком самовольной перепланировки, пол балкона ответчика, значительно выступает над балконом Журихина В.И., что не соответствует законодательству РФ о перепланировке квартир, а также нарушает права и законные интересы Журихина В.И. Решением Департамента городского хозяйства Администрации города Кургана №3 от 11.04.2011 о согласовании и (или) перепланировки жилого помещении Черепановой Н.А. дано согласие только на перепланировку двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В соответствии с ответом Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана от 12.03.2012 на обращение Журихина В.И. указано, что для оформления документов на перепланировку (увеличение площади лоджии) в МКУ «Административно-техническая инспекция города Кургана» необходимо предоставить заявление установленного образца, правоустанавливающие документы на собственность, технический паспорт жилого помещения, проект устройства балкона, согласованный Комитетом архитектуры и градостроительства, протокол собрания собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме, с согласием не менее 51 % от общего числа собственников помещений. Указано, что в нарушение ч. 1 ст. 44 ЖК РФ в многоквартирном доме не проводилось общее собрание собственников помещений в целях обсуждения вопроса для проведения переустройства и (или) перепланировки указанного жилого помещения, соответственно ответчик не мог представить протокол общего собрания помещений с согласием собственников многоквартирного дома на перепланировку (переустройство). Также Управлением Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Курганской области установлено, что коэффициент естественного освещения в комнате истца не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 и СанПин 2.2.1/2.1.127803. Также документов, подтверждающих соответствие перепланировки (переустройства) указанного жилого помещения, нормам пожарной безопасности у ответчика не имеется. Считает, что действия ответчика по перепланировке (переустройству) создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит суд возложить на Черепанову Н.А. обязанность демонтировать козырек, самовольно установленный над балконом квартиры № 47, расположенной по адресу: г. Курган, ул. Ленина, д. 30а.

В судебном заседании истец на иске настаивал, дал пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебном заседании с иском не согласилась, указывая, что на производство перепланировки ей дано разрешение, решение общего собрания с нее не требовали.

Третье лицо Валеева С.Н. в судебном заседании считала исковые требования заявленными обоснованно.

Представители третьих лиц Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана и Административно технической инспекции города Кургана в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, другие письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Журихин В.И. зарегистрирован и проживает в двухкомнатной квартире <адрес>, собственником которой на основании договора пожизненного содержания с иждивением от 02.06.2016 является Валеева С.Н., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.07.2019.

Ответчику Черепановой Н.А. на основании договора купли-продажи от 19.03.2010 на праве собственности принадлежит квартира № 50 в указанном многоквартирном жилом доме, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.03.2010.

Установлено также, что квартира ответчика расположена непосредственно над квартирой, в которой проживает истец Журихин В.И.

Решением Департамента городского хозяйства Администрации г.Кургана № 3 от 11.04.2011 Черепановой Н.А. согласована перепланировка жилого помещения - двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, установлен срок производства работ с 11.04.2011 по 11.10.2011.

Перепланировка выполнялась Черепановой Н.А. на основании проекта ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», завершена 16.05.2011, что подтверждается Актом о завершении переустройства и (или) перепланировки от 16.05.2011. Согласно акту в результате проведенных работ увеличена площадь лоджии на четвертом этаже кирпичного пятиэтажного жилого дома со стороны дворового фасада путем выноса за пределы фасада здания.

В обоснование настоящего иска Журихин В.И. ссылается на то, что в результате проведенной ответчиком самовольной перепланировки пол балкона квартиры № 50 значительно выступает над его балконом, что нарушает его права и законные интересы. Указывает на нарушение процедуры перепланировки, т.к. решением Департамента городского хозяйства Администрации г.Кургана ответчику была согласована лишь перепланировка двухкомнатной квартиры, а для увеличения площади лоджии ей необходимо было представить протокол собрания собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме, с согласием не менее 51% от общего числа собственников помещений, чего сделано не было. Указывает, что перепланировка не соответствует требованиям пожарной безопасности, создает угрозу его жизни и здоровью, так как установленная без установленных законом оснований плита балкона может на него обрушиться.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно п.47 указанного Постановления удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Из содержания статьи 304 ГК РФ и разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункте 45 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что негаторный иск подлежит удовлетворению при существовании реального нарушения прав и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальное нарушение или угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что в 2011 году истец Журихин В.И. уже обращался в Курганский городской суд Курганской области с иском к Черепановой Н.А. о возложении обязанности по демонтажу строительных материалов, увеличивающих ширину пола балкона, взыскании денежной компенсации морального вреда, судебных расходов.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 16.08.2011 в удовлетворении иска Журихину В.И. отказано. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 22.09.2011 решение Курганского городского суда от 16.08.2011 оставлено без изменения, кассационная жалоба Журихина В.И. – без удовлетворения.

Решение Курганского городского суда Курганской области от 16.08.2011 вступило в законную силу 22.09.2011.

Из указанных решения, кассационного определения следует, что в качестве основания иска об устранении препятствий в пользовании жилым помещением в 2011 году истец ссылался на снижение уровня естественной освещённости в занимаемой им комнате в квартире № 50 в связи с действиями ответчика, при этом в ходе рассмотрения дела судом первой и кассационной инстанции причинно-следственная связь между увеличением ответчиком площади лоджии на 450 мм. путем выноса за пределы фасада здания в квартире №50 д.30а по ул.Ленина в г.Кургане, принадлежащей Черепановой Н.А. и низким коэффициентом естественного освещения в комнате квартиры №47 д.30а по ул.Ленина в г.Кургане, принадлежащей Журихину В.И., не установлена. Указанным решением также установлено, что перепланировка произведена ответчиком не самовольно, а в соответствии с требованиями Жилищного законодательства Российской Федерации, нормативных актов органов местного самоуправления.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, вступившим в законную силу решением суда, в котором участвовали те же лица, установлено, что низкий уровень коэффициента естественного освещения в комнате квартиры №47 д.30а по ул.Ленина в г.Кургане, занимаемой Журихиным В.И., не связан с произведенной ответчиком перепланировкой.

В настоящем заявлении истцом избрано иное основание иска.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ, ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому также относятся помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в частности ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

В соответствии с ч.3 ст.39 ЖК РФ Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из п.п. «в» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 следует, что в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В соответствии с п.6 Правил использования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 №25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно п.4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, не допускается самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170).

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п.1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170).

Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу ч.2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Определением суда от 17.07.2019 на основании ходатайства истца судом назначена независимая судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «АНО «Эксперт».

Согласно заключения эксперта ООО «АНО «Эксперт» №02.02-085 от 27.09.2019, проведение работ по перепланировке (реконструкции) квартиры <адрес>, принадлежащей Черепановой Н.А. на основании согласия, выданного решением Департамента городского хозяйства Администрации г. Кургана № 3 от 11.04.2011 (Акт о завершении перепланировки от 16.05.2011) не привело к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания. Состояние конструкций жилого дома работоспособное. Обнаруженные в ходе проведения исследований недостатки в виде растрескивания края железобетонной плиты и ржавых пятен на металлических конструкциях, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, должны быть устранены в рамках текущего ремонта.

Проведенные работы не создают угрозу жизни и здоровью истца Журихина В.И., иным лицам.

Указанным заключением также установлено, что в результате проведенных работ по увеличению площади лоджии не произошло присоединение общего имущества многоквартирного дома № 30а по ул. Ленина в г.Кургане к квартире № 50 ответчика Черепановой Н.А.

Указанное заключение стороны в судебном заседании не оспаривали, о назначении дополнительной, повторной экспертизы ходатайств не заявляли.

В связи с изложенным, суд принимает указанное заключение эксперта в качестве допустимого доказательства, поскольку оно составлено независимыми экспертами, имеющими достаточную квалификацию и опыт, а также уровень образования, экспертиза проводилась на основании определения суда, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение соответствует требованиям закона.

Таким образом, поскольку заключением эксперта установлено, что проведение работ по перепланировке квартиры <адрес> не привело к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания, проведенные работы не создают угрозу жизни и здоровью истца, и при этом установлено, что в результате перепланировки балкона ответчика общее имущество многоквартирного дома не присоединилось к квартире ответчика, оснований для выводов о том, что для получения разрешения на производство перепланировки ответчиком требовалось решение общего собрания собственников в силу ст.40 и 44 ЖК РФ и о что нарушении прав истца у суда не имеется.

Других доказательств нарушения ответчиком прав истца истцом в судебное заседание не представлено и судом в ходе рассмотрения не установлено.

Из направленных по запросу суда из МКУ «Административно-техническая инспекция г.Кургана» материалов по обращению Черепановой Н.А. по перепланировке квартиры <адрес> следует, что все необходимые документы, предоставление которых установлено ст.26 ЖК РФ, Черепановой Н.А. были представлены.

Факт законности проведенной перепланировки также установлен вступившим в законную силу решением Курганского городского суда Курганской области от 16.08.2011.

При этом суд учитывает также, что апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда от 20.03.2019 оставлено без изменения решение Курганского городского суда Курганской области от 12.12.2018 об отказе в удовлетворении административного иска Журихина Валентина Ивановича к Департаменту развития городского хозяйства Администрации города Кургана, Администрации города Кургана об оспаривании решения Департамента городского хозяйства от 11.04.2011 № 3 о согласовании перепланировки квартиры <адрес>.

В связи с установленным, исковые требования Журихина В.И. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Журихина Валентина Ивановича к Черепановой Наталье Александровне об устранении препятствий в пользовании жилым помещением путем возложения обязанности демонтировать козырек, установленный над балконом квартиры <адрес>, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Курганского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья Е.А. Чиркова

Мотивированное решение изготовлено 21.10.2019.