Решение по делу № 2а-193/2020 от 27.05.2020

Дело № 2а-193/2020

УИД 21RS0014-01-2020-000221-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2020 года                                                                                                                п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Калининой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Г.,

с участием прокурора Дударенко Е.В.,

представителя административного истца ФЛС,

административного ответчика СРГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России "Урмарский" к СРГ об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД России "Урмарский" обратился в суд с административным иском к СРГ об установлении дополнительных административных ограничений по тем основаниям, что в отношении СРГ, (дата) года рождения, проживающей по адресу: (адрес изъят), во исполнение решения Урмарского районного суда Чувашской Республики от (дата) установлен административный надзор и административные ограничения в виде явки на регистрацию один раз в месяц МО МВД России «Урмарский»; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив; запрета пребывания вне жилого помещения по месту проживания с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета выезда за пределы Урмарского района без согласования с МО МВД России «Урмарский», сроком на 1 год 3 месяца. Срок отбытого административного надзора по состоянию на (дата) составляет 8 месяцев.

(дата) решением Урмарского районного суда Чувашской Республики в отношении СРГ установлены дополнительные ограничения в виде в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» три раза в месяц и запрет пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них.

Административный иск мотивирован тем, что после установления административного надзора СРГ должных выводов не сделала и совершила 2 административных правонарушения против порядка управления. Так постановлением мирового судьи судебного участка №1 Урмарского района от (дата) СРГ привлечена к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 руб. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Урмарского района от (дата) СРГ привлечена к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 руб.

Указав, что имеются основания для установления дополнительного административного ограничения, ссылаясь на положения главы 29 КАС РФ, истец просил установить в отношении СРГ, (дата) года рождения, проживающей по адресу: (адрес изъят), административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» 4 раза в месяц.

Представитель административного истца ФЛС, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержал по основаниям и доводам, изложенным в административном иске, и просил удовлетворить исковые требования.

Административный ответчик СРГ в судебном заседании иск признала, указав, что не возражает против установления дополнительного административного ограничения.

Выслушав доводы сторон, заключение прокурора ДЕВ, полагавшего, что заявленные требования основаны на положениях Федерального закона и подлежат удовлетворению, исследовав предоставленные доказательства и материалы дела административного надзора, суд приходит к следующему.

Решением Урмарского районного суда Чувашской Республики от (дата) в отношении СРГ установлен административный надзор и административные ограничения в виде явки: явки на регистрацию один раз в месяц в МО МВД России «Урмарский»; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив; запрета пребывания вне жилого помещения по месту проживания с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета выезда за пределы Урмарского района без согласования с МО МВД России «Урмарский», сроком на 1 год 3 месяцев.

Срок отбытого административного надзора по состоянию на (дата) составлял 8 месяцев.

По состоянию на день рассмотрения административного искового заявления (дата) срок отбытого административного надзора составляет полных 1 год и 2 месяца.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 2 указанной статьи данного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Так, решением Урмарского районного суда Чувашской Республики от (дата) в отношении СРГ установлены дополнительные ограничения в виде в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» три раза в месяц и запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Урмарского района от (дата) СРГ привлечена к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 руб.

Из постановления мирового судьи судебного участка №1 Урмарского района от (дата) следует, что СРГ привлечена к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 руб.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором СРГ 2 раза привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Принимая во внимание, что в соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая личность осужденного, а также его поведение, совершившего неоднократно административные правонарушения, принимая во внимание, что ФИИ участковым уполномоченным полиции характеризуется посредственно, постоянного места работы не имеет, суд находит исковые требования административного истца подлежащими удовлетворению.

При этом суд также исходит из того, что дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» четыре раза в месяц, входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в частности, в отношении СРГ, имеющей непогашенную судимость за совершение преступления против жизни и здоровья.

В силу ч.2 ст.103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статьей 333.19 НК Российской Федерации определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, а также дополнительных ограничений, не установлена.

С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст.114 КАС РФ и взыскания с лица, в отношении которого установлены дополнительные административные ограничения государственной пошлины, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МО МВД России "Урмарский" об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора в отношении СРГ удовлетворить.

Заменить ранее установленное административное ограничение в виде явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» три раза в месяц СРГ, (дата) года рождения, проживающей по адресу: (адрес изъят), административным ограничением в виде явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» четыре раза в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия через Урмарский районный суд.

Судья                                                                                                                           Калинина Л.А.