Решение по делу № 2-2630/2016 ~ М-3201/2016 от 04.07.2016

Дело № 2-2630/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2016 года г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Молотовой Т.В., при секретаре Кружновой Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпушкиной О. В. к Государственному учреждению – Главному управлению пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с указанными требованиями, пояснив в обоснование иска, что на ее обращение в пенсионный фонд о назначении досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему медицинскую деятельность, в назначении указанной пенсии было отказано ввиду отсутствия оснований и необходимого стажа работы.

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Карпушкиной О.В. в специальный стаж не были приняты к зачету периоды работы в должности медицинской сестры медицинского пункта Казанского вокзала поликилинического отделения на станциях <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, так как данный период отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета, и этот период не учтен в страховой стаж;

с <данные изъяты> - период нахождения в командировке в <адрес> на ударной комсомольско-молодежной стройке, так как истцом осуществлялась в командировке иная, а не медицинская деятельность.

По мнению истца, действия ответчика являются незаконными и необоснованными, и спорные периоды подлежат включению в спецстаж ее работы.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, на их удовлетворении настаивала.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Главного управления ПФР № 7 по городу Москве и Московской области – действующая по доверенности Бирюкова И.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Карпушкиной О.В. по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам настоящего дела. Доводы возражения аналогичны доводам, изложенным в решении пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения назначается при наличии не менее 25 лет медицинского стажа в сельской местности и не менее 30 лет - в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в котором предусмотрены должности фельдшера, старшего фельдшера и фельдшера-лаборанта.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации по 29.01.2004 г. N 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие до 31.12.2001 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 названного федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В настоящее время действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, согласно которым периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, предусмотренными указанными Правилами, к которым, в частности, относится трудовая книжка (пункт 10).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, истец является медицинским работником, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры отделенческой больницы на станции <данные изъяты>, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в <данные изъяты>

Оспариваемый период работы подтверждаются записями в трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ является и являлась ранее основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника. Кроме того, спорный период подтвержден архивной справкой, выданной объединенным архивом Службы управления делами отдела архивов Московской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что в лицевых счетах по заработной плате <данные изъяты> имеются табуляграммы по заработной плате Карпушкиной О.В. в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание представлены архивные копии лицевых счетов по заработной плате истца. Таким образом, работодателем также не отрицался факт непрерывной работы Карпушкиной О.В. в медицинских учреждених <данные изъяты>

То обстоятельство, что данный период отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета, и этот период не учтен в страховой стаж; не свидетельствует о том, что истец не осуществлял трудовую деятельность; это не должно влиять на права работника и служить основанием к отказу в досрочном назначении пенсии, поскольку в силу приведенных норм закона данные обстоятельства подтверждаются иными доказательствами по делу.

Что касается спорного периода нахождения истца в командировке, не принятого к учету ПФ РФ, то в соответствии со ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

По смыслу указанных норм период пребывания в командировках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в ПФР. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. Поскольку работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. <данные изъяты> дней - подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Карпушкиной О. В. удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения – Главного управления пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Карпушкиной О. В. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды работы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Судья      Т.В. Молотова

Решение в окончательной форме принято 01.09.2016