Решение по делу № 8а-1539/2020 [88а-2634/2020] от 17.02.2020

ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУДОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№ 88а-2634/2020
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Пятигорск	12 марта 2020 г.

Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фахретдиновой Р.Ф.,

судей Зайнуллиной Г.К. и Белоусовой Ю.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение Промышленного районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 18 сентября 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-1325/2019 по исковому заявлению ФИО5 к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Зайнуллиной Г.К., обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения ФИО6, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Хубулов К.Л. обратился в суд с требованием о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации компенсации морального вреда в размере 10 000 000 рублей, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что 9 февраля 2016 г. старшим следователем СО по РБДОПС СЧ СУ МВД по РСО-Алания в отношении него было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 УК РФ и он был задержан по подозрению в причастности к совершению преступления. 11 февраля 2016 г. срок содержания под стражей постановлением Ленинского районного суда г. Владикавказа продлен на 72 часа. 13 февраля 2016 г. постановлением Ленинского районного суда г. Владикавказа в отношении него избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, которая в последующем неоднократно судом продлевалась и в последний раз срок ареста продлевался постановлением того же суда от 8 декабря 2016 г. на 2 месяца. Постановлением СУ СК РФ по Республике Северная Осетия-Алания от 12 февраля 2018 г. в отношении него уголовное преследование прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 27 УПК РФ по реабилитирующему основанию. Всего он находился под стражей 3 дня и под домашним арестом – 11 месяцев 27 суток. Полагая, что незаконным уголовным преследованием ему причинен моральный вред, Хубулов К.Л. просил присудить в его пользу денежную компенсацию морального вреда в размере 10 000 000 рублей.

Решением Промышленного районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 18 сентября 2019 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 10 декабря 2019 г. требование Хубулова К.Л. удовлетворено частично и с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Хубулова К.Л. взыскана компенсация морального вреда, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности, в размере 500 000 (пятисот тысяч) рублей.

В кассационной жалобе, поданной через Промышленный районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания 10 февраля 2020 г. и поступившей вместе с делом в Пятый кассационный суд общей юрисдикции 17 февраля 2020 г., Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания просит судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Кассационная жалоба, поступившая из судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции для его рассмотрения и разрешения в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определением судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 21 февраля 2020 г. передана с делом для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы. Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

По данному делу Прокуратурой Республики Северная Осетия-Алания представлена письменная позиция, в которой прокурор полагает взысканную в пользу истца сумму компенсации морального вреда чрезмерной.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения Хубулова К.Л., возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что при рассмотрении настоящего административного дела нарушения такого характера судами первой и апелляционной инстанций не допущены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 9 февраля 2016 г. старшим следователем СО по РБДОПС СЧ СУ МВД по РСО-Алания в отношении Хубулова К.Л. было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 УК РФ, 10 февраля 2016 г. он был задержан по подозрению в причастности к совершению указанного преступления в порядке статей 91, 92 УПК РФ. Срок содержания под стражей постановлением Ленинского районного суда г. Владикавказа от 11 февраля 2016 г. продлен на 72 часа. 13 февраля 2016 г. постановлением того же суда в отношении Хубулова К.Л. избрана мера пресечения в виде домашнего ареста. Данная мера пресечения постановлениями суда от 8 июня 2016 г., 7 августа 2016 г., 7 октября 2016 г., 8 декабря 2016 г. неоднократно продлевалась.

Постановлением СУ СК РФ по Республике Северная Осетия-Алания от 12 февраля 2018 г. в отношении Хубулова К.Л. уголовное преследование прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 27 УПК РФ по реабилитирующему основанию.

Из представленной в материалы дела выписки из медицинской карты № 6648 усматривается, что Хубулов К.Л. в период с 31 октября 2016 г. по 14 ноября 2016 г. находился на лечении в Клинической больнице СОГМА г. Владикавказа в ревматологическом отделении с диагнозом: <данные изъяты>

Рассматривая заявленные требования Хубулова К.Л. о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации компенсации морального вреда и удовлетворяя их в части, суд первой инстанции, с выводом которого согласился суд апелляционной инстанции, ссылаясь на положения статьи 151, пунктов 1 и 3 статьи 1070, 1071, статей 1100 и статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что административный истец незаконно находился под стражей 3 суток, под домашним арестом – 360 суток, моральный вред причинен истцу в результате незаконного уголовного преследования, что установлено материалами дела, в связи с чем пришел к выводу о доказанности причинения истцу нравственных страданий в результате такого преследования.

Указывая на наступившие для Хубулова К.Л. последствия в виде того, что вменяемое ему преступление оказало на него негативное воздействие и повлекло за собой общественное порицание и утрату доверия как работнику системы органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, ухудшение состояния здоровья, суд определил компенсацию морального вреда, подлежащую взысканию с ответчика в пользу Хубулова К.Л. в размере 500 000 руб.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом судов, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм материального права.

Статьей 53 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно абзацу 3 статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случае, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (с последующими изменениями и дополнениями) разъяснено, что размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований.

Кроме того, необходимо учитывать, что Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 г., с изменениями от 13 мая 2004 г.) признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Поскольку Хубулову К.Л. причинен моральный вред в форме нравственных страданий, как установлено судом, в результате незаконного уголовного преследования и применения к нему мер пресечения в виде заключения под стражу и домашнего ареста, повлекших ограничения прав и законных интересов истца, в том числе права на неприкосновенность личной и семейной жизни, в отсутствие к тому законных оснований, то суд первой инстанции обоснованно возложил на Министерство финансов Российской Федерации обязанность по выплате за счет средств казны Российской Федерации компенсации морального вреда.

Судом первой инстанции при установлении размера компенсации морального вреда, подлежащей взысканию, в полной мере учтены предусмотренные законом критерии определения размера компенсации, все заслуживающие внимания обстоятельства, приняты во внимание степень и характер понесенных истцом страданий с учетом индивидуальных особенностей потерпевшего, требования разумности и справедливости, исходя из чего размер компенсации снижен по отношению к заявленной.

В связи с изложенным доводы ответчика о неразумности и несправедливости взысканной суммы компенсации морального вреда, являются несостоятельными.

Ссылка в жалобе на недоказанность причинения истцу физических страданий не может повлечь отмену судебных актов, поскольку судом полно установлены юридически значимые обстоятельства по делу на основании надлежащей правовой оценки собранных по делу доказательств, с учетом нарушения прав и свобод истца, незаконно находившегося под стражей 3 суток, и 360 суток под домашним арестом.

Доводы кассационной жалобы фактически сводятся к несогласию с выводом суда по фактическим обстоятельствам настоящего дела, направлены на переоценку представленных доказательств и не содержат ссылок на нарушения норм материального или норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Промышленного районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 18 сентября 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 10 декабря 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации – без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решение Промышленного районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 18 сентября 2019 г.

Председательствующий                         Р.Ф. Фахретдинова

Судьи                                     Г.К. Зайнуллина

                                         Ю.К. Белоусова