Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2427/2012 ~ М-1973/2012 от 27.08.2012

Дело № 2-2427/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2012 года Канский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Чернышовой Р.В.,

при секретаре Ярополовой Н.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Канске) к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Родильный дом» об устранении нарушений санитарного законодательства,

                    У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Канске) обратилось в суд с иском к МБУЗ «Родильный дом» об устранении нарушений санитарного законодательства. Свои требования истец мотивирует тем, что на основании распоряжения заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю Ерёмина А.Н. от 10 февраля 2011 г. № 773 проведена плановая выездная проверка по соблюдению требований действующего санитарного законодательства, в результате которой были выявлены нарушения санитарного законодательства. Для устранения выявленных нарушений юридическому лицу было выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно эпидемиологический надзор, № 159 от 11.03.2012 г. со сроком исполнения 02.07.2012 года, однако, к указанным срокам часть нарушений не устранена, а именно:

п. 2 предписания, в части обеспечения установки моечных ванн необходимых типоразмеров, для мытья буфетной, кухонной посуды, используемой для транспортировки готовой пищи, не выполнен, моечные ванны необходимых топоразмеров, для мытья буфетной, кухонной посуды не установлены в буфетной (раздаточной) акушерского отделения патологии беременности МБУЗ «Родильный дом»;

п. 3 предписания, в части обеспечения присоединения моечных ванн к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки в буфетной (раздаточной) акушерского отделения патологии беременности МБУЗ «Родильный дом», не выполнен, моечные ванны не присоединены к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20мм от верха приемной воронки;

п.4 предписания, в части обеспечения буфетной (раздаточной) акушерского отделения патологии беременности МБУЗ «Родильный дом» комплектом посуды из расчета на одного больного: одна глубокая, мелкая и десертная тарелки, столовыми приборами – вилка, ложка (столовая и чайная), чайной посудой, не выполнен, буфетная (раздаточная) акушерского отделения патологии беременности МБУЗ «Родильный дом» не обеспечена полным комплектом посуды для больного;

п. 8 предписания, в части обеспечения выделения специального отведенного места в буфетной (раздаточной) акушерского отделения патологии беременности МБУЗ «Родильный дом» с решетчатыми полками и стеллажами, для хранения кухонной посуды и посуды для транспортировки пищи в буфетное отделение, не выполнен, в буфетной (раздаточной) акушерского отделения патологии беременности МБУЗ «Родильный дом», не выделено специального отведенного места с решетчатыми полками и стеллажами, для хранения кухонной посуды и посуды для транспортировки пищи в буфетное отделение;

п. 9 предписания, в части обеспечения буфетной (раздаточной) акушерского отделения патологии беременности МБУЗ «Родильный дом» технологическим оборудованием (производственными столами) выполненных из материалов разрешенных органом госсанэпидслужбы в установленном порядке, не выполнен, производственные столы в буфетной (раздаточной) акушерского отделения патологии беременности МБУЗ (имеют полированную поверхность), крышка стола имеет поврежденную (потрескавшуюся) поверхность;

п. 11 предписания, в части обеспечения выделения специального помещения, для хранения пищевых отходов буфетной (раздаточной) акушерского отделения патологии беременности МБУЗ «Родильный дом». Не выполнен, не выделено специального помещения, для хранения пищевых отходов в буфетной (раздаточной) акушерского отделения патологии беременности МБУЗ «Родильный дом».

Просят признать бездействие ответчика МБУЗ «Родильный дом», выраженное в неисполнении предписания незаконным; обязать ответчика устранить нарушения, установить срок исполнения – не позднее 25.12.2012 г.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (Территориальный отдел в г. Канске) Саленко С.С., на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МБУЗ «Родильный дом» Клипперт В.Э. исковые требования признала частично, пояснив, что возражает против признания бездействия ответчика незаконным, поскольку принимались меры для изыскания финансирования для устранения нарушений в полном объеме, часть существенных нарушений устранена, оставшиеся нарушения будут устранены при наличии финансирования.

Представитель администрации г.Канска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, находит, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю Ерёмина А.Н. от 10 февраля 2011 г. № 773 проведена плановая выездная проверка по соблюдению требований действующего санитарного законодательства, в результате которой были выявлены нарушения санитарного законодательства. Для устранения выявленных нарушений юридическому лицу было выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно эпидемиологический надзор, № 159 от 11.03.2012 г. со сроком исполнения 02.07.2012 года, однако к указанному в предписании сроку ответчиком нарушения не были устранены.

Указанные обстоятельства в суде подтверждены также письменными материалами дела: распоряжением о проведении плановой выездной проверки в отношении юридического лица от 10.02.2012 г. № 779 (л.д. 11-15); распоряжением о внесении дополнений в распоряжение от 10.02.2012 г. № 779 от 01.03.2012 г. № 1141 (л.д.16); протоколом об административном правонарушении от 07.03.2012 г. № 156 (л.д. 17-29), предписанием должностного лица от 11.03.2012 г. № 159 (л.д. 30-32); постановлением по делу об административном правонарушении № 109 (л.д.34-39), распоряжением о проведении внеплановой проверки от 25.07.2012 г. № 355 (л.д. 46-47), протоколом об административном правонарушении от 02.08.2012 г. № 437 (л.д. 48-52); Актом проверки от 02.08.2015 г. № 617 (л.д. 53-57). При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу, что исковые требования истца законны, подлежат частичному удовлетворению, поскольку несоблюдение требований санитарного законодательства при осуществлении деятельности МБУЗ «Родильный дом» нарушает права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Между тем, как было установлено из показаний представителя ответчика и представленных им суду документов следует, что не выполнены отдельные пункты из предписания, однако это связано с недостаточным финансированием. Данные нарушения возможно устранить при наличии финансирования. Поэтому суд полагает, что необходимо обязать МБУЗ «Родильный дом» устранить указанные нарушения.

Вместе с тем, суд учитывает, что ответчиком (МБУЗ «Родильный дом») принимались меры для устранения выявленных нарушений, что не оспорено представителем истца, невыполнение отдельных пунктов связано с отсутствием финансирования, а поэтому суд полагает, что нет оснований для признания бездействия, выраженного в неисполнении предписания от 11 марта 2012 г. № 159 незаконным.

Обязанность по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства в помещениях МБУЗ «Родильный дом» возложена действующим законодательством на данное Учреждение, которое использует помещение для достижения целей, закрепленных Уставом, но поскольку учредителем МБУЗ «Родильный дом» является администрация г.Канска, то финансирование проведения указанных мероприятий должно быть произведено администрацией г.Канска.

При обсуждении сроков устранения выявленных нарушений, суд находит, что с учетом затратности мероприятий по времени их устранения, финансового положения ответчика, срок устранения допущенных нарушений необходимо установить не позднее 31 декабря 2012 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Канске) к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Родильный дом» об устранении нарушений санитарного законодательства – удовлетворить частично.

Обязать МБУЗ «Родильный дом » в срок до 31 декабря 2012 года устранить нарушения в буфетной (раздаточной) акушерского отделения патологии беременности МБУЗ «Родильный дом», а именно:

в соответствии ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта
1999г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии
населения», п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические
требования к организациям общественного питания, изготовлению и
оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного
сырья», п.п. 14.17, 14.21 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно -
эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим
медицинскую деятельность», обеспечить установку в буфетной
(раздаточной) акушерского отделения патологии беременности МБУЗ
«Родильный дом» моечных ванн необходимых типоразмеров, для мытья
буфетной, кухонной посуды.

в соответствии ст. 11, п. 1 ст.- 17 Федерального закона от 30 марта
1999г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии
населения», п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические
требования к организациям общественного питания, изготовлению и
оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного
сырья», п. 14.21 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические
требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»,
обеспечить присоединение моечных раковин в буфетной (раздаточной)
акушерского отделения патологии беременности МБУЗ «Родильный дом» к
канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха
приемной воронки;

- в соответствии ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 15.1, 6.1, 6.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно -эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и

продовольственного сырья», п.п. 14.2, 14.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», обеспечить буфетную (раздаточную) акушерского отделения патологии беременности МБУЗ «Родильный дом» комплектом посуды из расчета на одного больного: одна глубокая, мелкая и десертная тарелки, столовыми приборами - вилка, ложка (столовая и чайная), чайной посудой.

в соответствии ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта
1999г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии
населения», п.п. 15.1, 6.1, 6.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно
эпидемиологические требования к организациям общественного питания,
изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и
продовольственного сырья», п.п. 14.2, 14.3 СанПиН 2.1.3.2630-10
«Санитарно - эпидемиологические требования к организациям,
осуществляющим медицинскую деятельность», обеспечить буфетную
(раздаточную) акушерского отделения патологии беременности МБУЗ
«Родильный дом» специальным отведенным местом с решетчатыми полками
и стеллажами, для хранения кухонной посуды и посуды для транспортировки
пищи в буфетное отделение.

в соответствии ст.11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта
1999г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии
населения», п. 6.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические
требования к организациям общественного питания, изготовлению и
оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного
сырья», обеспечить буфетную (раздаточную) акушерского отделения
патологии беременности МБУЗ «Родильный дом» необходимым
оборудованием (производственными столами), которое выполненное из
материалов, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в
установленном порядке.

в соответствии ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта
1999г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии
населения», п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические
требования к организациям общественного питания, изготовлению и
оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного
сырья», п.п.    14.2, 14.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно -
эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим
медицинскую деятельность», обеспечить буфетную (раздаточную)
акушерского отделения патологии беременности МБУЗ «Родильный дом»
специальным помещением или охлаждаемой камерой, для хранения пищевых
отходов.

Обязать администрацию г.Канска произвести финансирование мероприятий, направленных на устранение указанных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда.

Судья Чернышова Р.В.