Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-480/2018 от 24.10.2018

Дело № 12-480/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

      26 ноября 2018 года судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Курындина Е.Ю.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ОТН Актив» Борисовой Натальи Владимировны на постановление мирового судьи судебного участка № 3 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области Шульгиной Л.В. от 26.09.2018 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 26.09.2018 года должностное лицо - директор ООО «ОТН актив» Борисова Наталья Владимировна признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей (л.д. 26-27).

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор ООО «ОТН актив» Борисова Н.В. обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, принять по делу новый судебный акт, согласно которому, в порядке правил ст. 2.9 КоАП РФ признать впервые допущенное административное правонарушение в отношении должностного лица ООО «ОТН актив» малозначительным и ограничиться устным замечанием.

В обоснование жалобы указав, что ООО «ОТН актив» применяет упрощенную систему налогообложения. В силу ч. 2 ст. 346.11 НК РФ применение упрощенной системы налогообложения организациями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на имущество организаций (за исключением налога, уплачиваемого в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость в соответствии с настоящим Кодексом).

Приказ Департамента предпринимательства и торговли Воронежской области от 25.12.2017 г. № 70-06/196 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год» содержит 7186 объектов недвижимого имущества, расположенных в хаотичном порядке, в связи с чем ООО «ОТН актив» и было допущено правонарушение, выразившееся в сдаче расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций с нарушением срока, установленного п. 3 ст. 289 НК РФ.

Свою вину в совершении допущенного административного правонарушения заявитель не отрицает. Просит назначить наказание в виде устного замечания, поскольку декларация по налогу на имущество организации ООО «ОТН актив» была сдана в налоговый орган. Налоговым органом ссылки на конкретные ошибки либо противоречия между сведениями в представленных документах не обнаружены. Директор ООО «ОТН актив» ранее не привлекался к административной ответственности (л.д. 31-32).

Стороны о месте, времени и дате рассмотрения жалобы извещены в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, от них поступили заявление о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно протоколу об административном правонарушении №07-14/125 от 03.09.2018 года, 01.08.2018 года в МИФНС России №9 был представлен налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организации за 3 месяцев 2018 года при установленном сроке не позднее 30.04.2018 года.

То есть, директор ООО «ОТН актив» Борисова Н.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.6 ч 1 Ко АЛ РФ, - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу п.п.4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 6 ст. 80 Налогового кодекса РФ, налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством сроки.

В соответствии с п. 2 ст. 386 Налогового кодекса РФ, расчеты по авансовым платежам по налогу на имущество организаций представляется не позднее 30 календарных дней с момента окончания соответствующего отчетного периода.

То есть, расчет по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2018 года должен быть представлен не позднее 30.04.2018 года.

Однако, расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организации за 1 квартал 2018 года ООО «ОТН актив» представлен в налоговый орган 01.08.2018 года, то есть с нарушением установленного законодательством срока.

Как достоверно было установлено мировым судьей, являясь на момент совершения правонарушения руководителем ООО «ОТН актив» Борисова Н.В. не представила в налоговый орган расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организации за 1 квартал 2018 года до 30.04.2018 года включительно, и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Виновность Борисовой Н.В. в совершении административного правонарушения достоверно подтверждается исследованными мировом судьей доказательствами, не доверять которым у суда оснований не имеется, а именно: протоколом об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ; данными о направлении протокола об административном правонарушении; сведениями о дате поступления налогового расчета и другими материалами дела.

Указанные доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, факт совершения Борисовой Н.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ее виновность и обстоятельства его совершения мировым судьей установлены правильно, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, вопрос о виновности Борисовой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также обстоятельства, подлежащие установлению по делу об административном правонарушении, исследовались мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Выводы о виновности Борисовой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделаны на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу.

Обоснованность привлечения Борисовой Н.В. к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку совокупность представленных в материалы дела и исследованных мировым судьей доказательств, свидетельствует о том, что в нарушение Налогового кодекса Российской Федерации расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организации за 1 квартал 2018 года ООО «ОТН актив» представлен в налоговый орган 01.08.2018 года, то есть с нарушением установленного законодательством срока.

При таких обстоятельствах Борисова Н.В. правомерно привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в нижнем пределе санкции, установленном указанной статьей.

Определяя вид и размер административного наказания, мировой судья принял во внимание характер совершенного правонарушения, сведения о личности Борисова Н.В.

При этом для признания совершенного Борисовой Н.В. административного правонарушения малозначительным, о чем указывается в жалобе, по основаниям, изложенным в статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Доводы жалобы о возможности замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение подлежит отклонению в силу следующего.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для применения в данном случае положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие угрозы причинения вреда интересам государства.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении директора ООО «ОТН актив» Борисовой Н.В. к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на нее законодательством, регламентирующим порядок предоставления в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом.

Назначенное Борисовой Н.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, предусмотренного санкцией ч. 1 15.6 КоАП РФ, согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, жалоба не содержит.

Административное наказание назначено Борисовой Н.В. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 15.6 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 КоАП РФ и является минимальным.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Борисовой Н.В. допущено не было.

При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.6, 30.7 ч.1 п 1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области Шульгиной Л.В. от 26.09.2018 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ должностного лица - директора ООО «ОТН актив» Борисовой Н.В оставить без изменения, а жалобу Борисовой Н.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                                                                                    Курындина Е.Ю.