Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-468/2019 от 29.10.2019

    5-468/2019

    УИД 36RS0004-01-2019-005781-25

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     г.Воронеж                                                                                                                    29.10.2019 г.

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Гриценко Д.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Баят Ялда, переводчика ФИО2Г., защитника Бунятовой Э.А., рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Баят Ялда, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

    УСТАНОВИЛ:

29.10.2019г. в Ленинский районный суд г.Воронежа поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Баят Ялда по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении Баят Ялда уклонилась от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания (с 03.10.2019), чем нарушила требования ФЗ от 25.07.2002 г. №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Баят Ялда вину не признала и пояснила, что обратилась за получением временного убежища, в связи с чем, ей была выдана справка о том, что ее документы находятся на рассмотрении в уполномоченном органе. До настоящего времени решение по ее заявлению не принято.

Защитник просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения закона во взаимосвязи со ст. 2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст. 26.11 КоАП РФ о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции РФ общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан при отсутствии их вины.

Таким образом, для решения вопроса о наличии в действиях Баят Ялда состава административного правонарушения надлежит установить, имеются ли законные основания для ее проживания (пребывания) на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Баят Ялда обратилась в ГУ МВД России по Воронежской области с ходатайством о предоставлении ей временного убежища на территории Российской Федерации, в связи с чем, ей была выдана справка о рассмотрении указанного ходатайства сроком действия по 03 октября 2019 года. При этом, сведения о результатах рассмотрения данного ходатайства в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, доводы Баят Ялда о том, что до настоящего времени ее ходатайство находится на рассмотрении, административным органом не опровергнуты.

В силу положений Федерального закона «О беженцах» в период рассмотрения заявления лица о предоставлении иностранному гражданину и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища, в том числе на период обжалования решения об отказе в предоставлении временного убежища, иностранный гражданин вправе находиться на территории Российской Федерации.

Истечение срока действия справки о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища, которая выдается иностранному гражданину территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, не свидетельствует об отсутствии оснований для пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации до решения вопроса по его заявлению о предоставлении временного убежища. Иностранный гражданин имеет право находиться на территории РФ на протяжении всего срока, который потребуется уполномоченному органу для принятия решения по ходатайству о предоставлении убежища.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что в представленных материалах отсутствуют доказательства, подтверждающие факт незаконного нахождения Баят Ялда на территории РФ, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10 и 18.8 ч.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Баят Ялда ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <данные изъяты> прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10 - дневный срок со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г.Воронежа.

Судья                                                       подпись                                                     Гриценко Д.В.