Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-239/2014 ~ М-143/2014 от 04.02.2014

Дело №2-239/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2014 года г. Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Щеголихиной К.Ю.

при секретаре Кузьминой Д.Д.,

с участием представителя истца Вороновой А.М., представителя ответчиков Филиппских Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к Рассолову Валентину Александровичу, Кокшаровой Ангелине Ивановне о прекращении права собственности и признании права собственности на жилое помещение,

установил:

Администрация муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» (далее - Администрация) обратилась в суд с иском к Рассолову В.А., Кокшаровой А.И. о прекращении права собственности и признании права собственности на жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчику Рассолову В.А. в порядке приватизации было передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Ответчик Кокшарова А.И. от участия в приватизации отказалась. В целях обеспечения реализации программы переселения жителей Ненецкого автономного округа в климатически благоприятные регионы России 12.07.2000 Кокшаровой А.И. на семью из двух человек, включая супруга Рассолова В.А., была выделена субсидия в размере 184 080 руб. на приобретение однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>. Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа № от 18.07.2000 вышеуказанная квартира в равных долях передана в собственность ответчиков, а на Кокшарову А.И. возложена обязанность сдачи в муниципальную собственность <адрес> в г.Нарьян-Маре в месячный срок после приобретения жилья и регистрации по новому месту жительства. 29.05.2000 ответчики в письменном виде дали обязательство о том, что в связи с предоставлением жилого помещения за пределами округа по программе переселения занимаемую ими двухкомнатную <адрес> обязуются передать в собственность Управления ЖКХ г. Нарьян- Мара, т.е. в муниципальную собственность. Между тем, после получения жилого помещения по программе переселения и переехав на постоянное место жительства в г. Павловский Посад, ответчики в установленном порядке своего обязательства по передаче квартиры не исполнили. Данные обстоятельства препятствуют Администрации в реализации правомочий собственника в отношении спорного жилого помещения. В настоящее время спорная квартира по договору социального найма распределена другим нанимателям, с момента переезда в 2000 году по настоящее время ответчики никаких правопритязаний в отношении квартиры не заявляли. Просил прекратить за Рассоловым В.А. право собственности на жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и признать за Администрацией право собственности на вышеуказанное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца Воронова А.М., действовавшая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Ответчики Рассолов В.А., Кокшарова А.И.. в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному месту жительства.

На основании определения суда ответчикам в порядке статьи 50 ГПК РФ назначен адвокат.

В судебном заседании адвокат Филиппских Ю.И., действовавший на основании ордера № от 14.03.2014, иск не признал. Заявил ходатайство о пропуске истцом срока для обращения в суд.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Судом установлено, что на основании договора № передачи в собственность граждан, заключенного между Администрацией г.Нарьян-Мара и Рассоловым В.А. 20.04.2000, <адрес> в г. Нарьян-Маре, занимаемая им по договору социального найма, безвозмездно передана в собственность Рассолова В.А.

Согласно ст.ст.1, 7 ФЗ от 25.07.1998 №131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, правом на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, обладают граждане, имеющие стаж работы или проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет, и не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации.

Граждане, получившие жилищные субсидии, обязаны сдать (передать) занимаемое ими по договору социального найма или аренды жилье государственного и муниципального фондов, а также приватизированное жилье по месту жительства органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления в месячный срок после приобретения жилья и регистрации этих граждан по новому месту жительства. Граждане, передавшие жилье по договору купли - продажи, имеют право на получение жилищных субсидий с вычетом из них стоимости переданного жилья.

В соответствии с постановлением Администрации Ненецкого автономного округа № от 18.07.2000 Кокшаровой А.И. на состав семьи два человека была выделена жилищная субсидия в размере 184080 руб. на приобретение однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 3 постановления указанная квартира передана в собственность Кокшаровой А.И. и Рассолова В.А. в равных долях.

Пунктом 4 вышеуказанного постановления на Кокшарову А.И. возложена обязанность сдать в муниципальную собственность <адрес> в г.Нарьян-Маре в месячный срок после приобретения жилья и регистрации по новому месту жительства.

29.05.2000 Кокшарова А.И., Рассолов В.А. дали письменное обязательство о том, что в связи с предоставлением жилой площади за пределами округа по программе переселения они обязуются занимаемую ими двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес> передать в распоряжение Управления ЖКХ и освободить указанную площадь.

Установлено, что на момент рассмотрения дела судом обязательство о передаче спорного жилого помещения в распоряжение муниципального образования г.Нарьян-Мара ответчиками не исполнено.

Право собственности на <адрес> в г.Нарьян-Маре зарегистрировано на имя Рассолова В.А., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Кокшарова А.И. и член её семьи Рассолов В.А., реализуя свои права граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение за счет средств федерального бюджета субсидии на строительство или приобретение жилья, согласились с условиями предоставления субсидии, закрепленных в ст.7 Федерального закона № 131-ФЗ от 25.07.1998 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», предусматривающими передачу органам местного самоуправления жилого помещения.

Ответчики обязались сдать в муниципальную собственность <адрес> в г. Нарьян-Маре в месячный срок после приобретения жилья и регистрации по новому месту жительства, о чем подписали обязательство.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (ст. 309 ГК РФ).

В соответствии с упомянутыми нормами, а также положениями глав 14,15 Гражданского кодекса РФ, дача обязательства о сдаче жилого помещения, получение жилищной субсидии на приобретение жилья, приобретение жилого помещения на полученные денежные средства, не влекут прекращения прав собственника жилого помещения и членов его семьи по пользованию и распоряжению жилым помещением, а также возникновение прав собственности у администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар».

Данные обстоятельства свидетельствуют о возникновении обязанности у Кокшаровой А.И. и Рассолова В.А. совершить действия по передаче жилого помещения, то есть исполнения взятых на себя обязательств, а у Администрации - права требовать от должников исполнения их обязанности.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчиков заявлено о пропуске Администрацией срока исковой давности. Данное заявление суд находит заслуживающим внимания.

Согласно ст.7 ФЗ №131-ФЗ от 25.07.1998 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» жилье государственного и муниципального жилищных фондов, занимаемое выезжающими гражданами по договору найма или аренды, а также приватизированное жилье подлежит обязательной сдаче (передаче) по месту жительства органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органам местного самоуправления в месячный срок после приобретения жилья и регистрации этих граждан по новому месту жительства.

Пункт 4 Постановления Администрации НАО №556 от 18.07.2000 возложил на Кокшарову А.И. обязанность сдать квартиру в месячный срок после приобретения жилья по новому месту жительства.

Таким образом, данное ответчиком обязательство имеет определенный срок исполнения.

Сведений о дате приобретения ответчиками жилого помещения в г.Павловский Посад в материалы дела не представлено.

Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности - три года. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п.2 ст. 196 ГК РФ)

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196,197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса РФ об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ).

В судебном заседании представитель истца указала, что перечисление денежных средств в рамках программы и их целевое расходование находится под жестким контролем со стороны администрации, в связи с чем суд не подвергает сомнению факт приобретения ответчиками жилого помещения никак не позднее 2011 года. Таким образом, срок исковой давности для обращения в суд с требованием о прекращении права собственности ответчика на жилое помещение в связи с неисполнением им принятых на себя обязательств истцом пропущен.

Доводы представителя истца о том, что о неисполнении ответчиком обязательства о передаче спорной квартиры Администрации стало известно 05.03.2013 из письма начальника Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства НАО, судом расцениваются критически. В материалы дела представлены договоры социального найма, в которых Администрация, действуя как собственник, предоставляла спорную квартиру в пользование иным лицам. При проявлении должной исполнительской дисциплины сотрудников Администрации истец имел возможность получить соответствующие документы о регистрации права собственности на спорное жилое помещение и в установленный законом срок обратиться в суд за защитой своих прав.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Поскольку требование Администрации о признании права собственности основано на заявленном требовании о прекращении права собственности ответчика Рассолова В.А., в удовлетворении которого отказано, оснований для его удовлетворения также не имеется.

Руководствуясь положениями статей 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к Рассолову Валентину Александровичу, Кокшаровой Ангелине Ивановне о прекращении права собственности и признании права собственности на жилое помещение отказать.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий К.Ю. Щеголихина

Мотивированное решение суда изготовлено 21 марта 2014 года.