Решение по делу № 2-590/2012 ~ М-565/2012 от 01.11.2012

Дело № 2-590-2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Мордово 26 ноября 2012 года

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего районного судьи Аникиной А.С.,

при секретаре Ходыревой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области к Агафонова А.Е. о признании права муниципальной собственности Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области на земельный участок, образованный в счет выделения невостребованных земельных долей,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к Агафонова А.Е. о признании права муниципальной собственности Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области на земельный участок, образованный в счет выделения невостребованных земельных долей.

В судебном заседание представитель истца глава администрации Шульгинского сельсовета Забровская Е.Н. изменила исковые требования и просила суд признать право муниципальной собственности Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области на 1 земельную долю, признанную невостребованной.

В обосновании иска Забровская Е.Н. пояснила, что земельная доля, принадлежавшая ответчице и не используемая ей в течение трех лет и более, включена в список невостребованных земельных долей. Список опубликован в средствах массовой информации в газетах «Тамбовская жизнь» от 29.05.2012 года № 40 и в газете «Новая жизнь» от 25.04.2012 года № 28. В течение четырех месяцев после опубликования списка общее собрание участников долевой собственности не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Поэтому своим постановлением администрация Шульгинского сельсовета утвердила список невостребованных земельных долей самостоятельно.

Ответчик Агафонова А.Е. умерла в 1998 году. Ее наследники наследство не приняли и земельной долей не распорядились.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением администрации Мордовского района Тамбовской области № 492 от 29.07.1994 года «Об утверждении проекта перераспределения земель», за трудовым коллективом колхоза «Родина» закреплен в собственность, бесплатно, земельный участок 3942,8 гектар сельхозугодий, в том числе 3889,8 гектар пашни и утверждены списки пайщиков (л.д. 7).

В число пайщиков земельного участка входила ответчик: Агафонова А.Е..

Следовательно, указанной ответчице, принадлежало 1/508 доли земельного участка 4526,9 гектар сельхозугодий, в том числе 4303,9 гектар пашни, расположенного в границах землепользования бывшего колхоза «Родина» Мордовского района Тамбовской области.

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

По сообщениям Мордовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области земельная доля, принадлежащая Агафонова А.Е. не продавалась, в аренду не сдавалась и не была зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как следует из записей акта о смерти отдела ЗАГС администрации Мордовского района Тамбовской области собственник земельной доли Агафонова А.Е. умерла в 1998 г.

Из письма нотариуса Мордовского района Тамбовской области от 08.11.2012 года (л.д. 57) следует, что после умершей Агафонова А.Е. сведений о принятии наследства нет, так как наследственное дело не заводилось и круг наследников не известен.

Таким образом, ответчик не распорядился принадлежащим ей земельной долей в течение трех и более лет подряд, и их право собственности на земельные доли не было зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пунктами 3-4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Статьей 18 Закона Тамбовской области от 5 декабря 2007 г. N 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области" установлено, что списки невостребованных земельных долей публикуются в газете "Тамбовская жизнь".

Администрацией Шульгинского сельсовета Мордовского района в газетах «Тамбовская жизнь» от 29.05.2012 года № 40 и «Новая жизнь» от 25.04.2012 года № 28 были опубликованы списки невостребованных (не распорядившихся) земельных долей пайщиков бывшего колхоза «Родина» и предлагалось собственникам, указанным в списках, или их наследникам в течение трех месяцев предоставить письменные возражения (л.д. 8-13).

В соответствии с пунктами 5-7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Администрацией Шульгинского сельсовета Мордовского района в газете «Тамбовская жизнь» от 05.09.2012 года № 58 было опубликовано сообщение о проведении 4 октября 2012 года общего собрания собственников земельных долей в границах СХПК «Родина» с повесткой дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» (л.д. 12).

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, в границах СХПК «Родина» кадастровый номер № расположенный на территории муниципального образования Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области от 4 октября 2012 года, участники долевой собственности на собрание не явились (л.д. 14).

Постановлением администрации Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области от 04.10.2012 года № 75 «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей», утвержден список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в праве долевой собственности на земельный участок в границах СХПК «Родина» Мордовского района Тамбовской области, состоящий из четырех собственников земельных долей (л.д. 15-16).

Следовательно, администрацией Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области выполнены все требования, предусмотренные пунктами 3-7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначении» по составлению списка невостребованных земельных долей, опубликовании этого списка в средствах массовой информации и его утверждения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Администрация Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю.

В соответствии с п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Следовательно, земельная доля, принадлежавшая умершей Агафонова А.Е. являются выморочным имуществом, так как никто из наследников не принял наследства.

В силу п. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012г.N9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений).

Следовательно, невостребованная земельная доля, принадлежавшая Агафонова А.Е., умершей в 1998 году переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства.

В соответствии с п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

Пунктом 1 статьи 1157 ГК РФ установлено, что при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Хотя более трех лет Российская Федерация как наследник по закону не передала наследуемую земельную долю в аренду или не распорядилась ей иным образом, действующим законодательством не предусмотрен порядок признания такой доли не востребованной и передачи ее в муниципальную собственность.

Собственник земельной доли Агафонова А.Е. принадлежащую ей земельную долю не передала в аренду или не распорядилась ей иным образом в течение трех и более лет подряд.

Следовательно, в силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» эта земельная доля являются невостребованной и может быть признана муниципальной собственностью.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░ 1/508 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 8,35 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ 7,89 ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░