Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2741/2017 ~ М-1952/2017 от 20.03.2017

№ 2-2741/2017

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2017 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующей судьи Гадючко И.Ю.,

при секретаре Шириновой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавриловой Н.Б. к обществу с ограниченной ответственностью «Комплексный расчетный центр г. Петрозаводска» о защите прав потребителей,

у с т а н о в и л:

Гаврилова Н.Б. обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что до ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником жилого помещения по <адрес>, в указанный период ответчик направлял в адрес истца квитанции на оплату коммунальных услуг, содержание которых не соответствовало требованиям действующего законодательства. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с претензией, в которой просила осуществить проверку правильности начисления предъявленной к оплате суммы, осуществить перерасчет с учетом отсутствия проживающих в жилом помещении лиц, с учетом перерасчета представить истцу новый платежный документ, а также формируемый в программе для начисления платежей расчет подлежащей к оплате суммы с учетом перерасчета. Требования истца ответчик в полном объеме не выполнил, ответ на претензию направил в адрес истца с нарушением установленных законом сроков. Истец просит признать незаконными действия ответчика по выставлению к оплате квитанций, не соответствующих требованиям законодательства; признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении требований претензии по существу и в полном объеме и ненаправлении в установленный законом срок ответа на претензию; а также просит обязать ответчика направить истцу документ, содержащий информацию об оказанных коммунальных услугах, периоде оказания, размере платы за каждую предоставленную услугу, о правильности исчисления предъявленного к уплате размера платы за каждую коммунальную услугу, о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за каждую коммунальную услугу, периоде возникновения задолженности, наличии оснований и правильности начисления пени, а также содержащий другие сведения (информацию), требуемые законодателем; просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда <данные изъяты> рублей, штраф, судебные расходы по отправке корреспонденции <данные изъяты> рублей, расходы на оплату проезда к месту рассмотрения спора.

В дальнейшем истец исковые требования изменила в части, просит обязать ответчика направить ей документ, содержащий информацию об оказанных коммунальных услугах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размере платы за каждую предоставленную услугу, о правильности исчисления предъявленного к уплате размера платы за каждую коммунальную услугу, о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за каждую коммунальную услугу, периоде возникновения задолженности, наличии оснований и правильности начисления пени, а также содержащий другие сведения (информацию), требуемые законодателем.

Определением судьи к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОАО «ПКС», ООО «Профессионал».

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, возражений по существу заявленных требований не представил.

Третьи лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

Принимая во внимание отсутствие возражений или объяснений со стороны ответчика, суд определил рассмотреть данное дело в порядке заочного производства, по имеющимся доказательствам, с тем, чтобы отсутствующая сторона при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства, их подтверждающие.

Суд, выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что Гаврилова Н.Б. в течение периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником жилого помещения по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец в указанном жилом помещении не проживала. В квартире установлен ИПУ холодного водоснабжения. Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «Профессионал», которое оказывает собственникам и нанимателям жилых (нежилых) помещений указанного дома жилищные услуги. Коммунальные услуги потребителям ООО «Профессионал» не оказывает.

На основании агентского договора, заключенного между управляющей компанией и ООО «РИЦ ЖХ», последнее осуществляет начисление и сбор платежей за жилищные услуги с потребителей. У истца задолженность по оплате жилищных услуг отсутствует.

Из представленных документов следует, что ООО «КРЦ» осуществляет начисление и сбор платежей за коммунальные услуги – водоснабжение, водоотведение, а также отопление за период по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, материалами дела, ответчиком не оспариваются.

Из анализа платежных документов, выставляемых истцу к оплате ООО «КРЦ», суд приходит к выводу о том, что ответчик является платежным агентом, который на основании агентского договора с поставщиком коммунальных услуг по холодному водоснабжению АО «ПКС-Водоканал» производит начисление и сбор платежей за коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение) с потребителей в вышеуказанном жилом доме. Таким образом, ответчик оказывает истцу услуги по начислению и приему платежей.

В силу п. 17 ст. 4 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» услуга по приему платежей является одним из видов платежных услуг.

Согласно ч. 4 ст. 4 того же Закона платежные агенты оказывают услуги по приему платежей в соответствии с Федеральным законом 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее Федеральным законом 03.06.2009 № 103-ФЗ), который регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг)… (п. 1 ст. 1). Под деятельностью по приему платежей физических лиц в целях Федерального закона 03.06.2009 № 103-ФЗ признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком (п.1 ст. 3).

Анализ изложенных норм права позволяет сделать вывод о том, что ответчик оказывает услуги не только поставщику на основании агентского договор, но и плательщику, осуществляющему внесение платежному агенту денежных средств в целях исполнения денежных обязательств перед поставщиком коммунального ресурса.

Кроме того, ответчик формирует платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги.

В силу ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Требования к платежному документу и сведения, содержащиеся в нем, определены пунктом 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила предоставления коммунальных услуг).

Согласно пункту 69 Правил предоставления коммунальных услуг наряду с другими сведениями в платежном документе должны содержаться наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов; объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований; сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.

Кроме того, в силу п. 70 Правил предоставления коммунальных услуг в платежном документе, выставляемом потребителю коммунальных услуг в многоквартирном доме, в случае, установленном абзацем вторым пункта 40 настоящих Правил плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды и плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, подлежат указанию отдельными строками. Размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в платежном документе для внесения платы за коммунальные услуги.

Согласно квитанциям на оплату коммунальных услуг, выставленным истцу ООО «КРЦ» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в данных документах отсутствуют сведения о видах предоставляемых коммунальных услуг, тарифах, объемах, начисленных к уплате суммах по виду услуги.

Сопоставив указанные платежные документы с информацией о начислениях и оплате по коммунальным услугам, представленной истцу ООО «КРЦ», суд приходит к выводу о том, что в указанные периоды начислений к оплате коммунальных услуг истцу не производилось, поэтому в графе «виды услуг» отсутствуют какие-либо сведения, при этом в платежном документе указаны сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды и размер пени, что не противоречит положения действующего законодательства.

Доказательств того, что в платежных документах за периоды, в которых ответчиком производилось начисление платы за коммунальные услуги, отсутствуют сведения, перечисленные в п.п. 69 и 70 Правил предоставления коммунальных услуг, истец суду не представил.

При таких обстоятельствах исковые требования Гавриловой Н.Б. в части признания действий ответчика по выставлению к отплате квитанций, не соответствующих требованиям законодательства, суд полагает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, истец просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении требований претензии по существу и в полном объеме и в ненаправлении в адрес истца в установленный законом срок ответа на претензию.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон о защите прав потребителей) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, наличии (отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней) (подпункт "б"); получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг (подпункт "г").

В соответствии с пп. «д» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии).

Согласно пп. «к» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель обязан: вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа.

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ Гаврилова Н.Б. обратилась к ответчику с претензией об осуществлении проверки правильности начисления предъявленной к оплате суммы, осуществлении перерасчета с учетом непроживания собственника в жилом помещении и предоставлении нового платежного документа.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КРЦ» сообщило истцу о том, что на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по жилому помещению по <адрес> по л\счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей, начислены пени <данные изъяты> рублей, общая задолженность составляет <данные изъяты> рублей. Также истцу направлена информация о начислениях и оплате за указанный период. При этом ответ на претензию не содержит сведений о наличии или отсутствии оснований для производства перерасчета выставленных к оплате сумм и принятом по данным требованиям потребителя решении, а такжн сведений о периоде и расчете начисленных пеней.

При таких обстоятельствах ненаправление ООО «КРЦ» в адрес Гавриловой Н.Б. ответа о принятом решении по заявлению истца о производстве перерасчета и сведений о расчете пени расценивается судом как бездействие ответчика, нарушившее права истца на получение поной информации об оказанных услугах.

Кроме того, суд установил, что истец обратилась к ответчику с претензией ДД.ММ.ГГГГ, претензия получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, в ответе ООО «КРЦ» содержатся сведения о том, что он подготовлен ДД.ММ.ГГГГ, согласно штемпелю на конверте направлен в адрес Гавриловой Н.Б. по почте ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу вышеизложенных норм права исполнитель обязан предоставить потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа. Указанное требование действующего законодательства ответчиком выполнено не было, поэтому иск Гавриловой Н.Б. в части признания незаконным бездействия ответчика, выразившегося в ненаправлении в адрес истца в установленный законом срок ответа на претензию, суд полагает обоснованными.

Также Гаврилова Н.Б. просит обязать ответчика направить ей документ, содержащий информацию об оказанных коммунальных услугах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размере платы за каждую предоставленную услугу, о правильности исчисления предъявленного к уплате размера платы за каждую коммунальную услугу, о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за каждую коммунальную услугу, периоде возникновения задолженности, наличии оснований и правильности начисления пени, а также содержащий другие сведения (информацию), требуемые законодателем.

С учетом вышеизложенных норм права, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика, суд полагает возможным удовлетворить требования Гавриловой Н.Б. в части обязания ООО «КРЦ» направить в адрес истца документ, содержащий информацию об оказанных коммунальных услугах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размере платы за каждую предоставленную услугу, о правильности исчисления предъявленного к уплате размера платы за каждую коммунальную услугу, о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за каждую коммунальную услугу, периоде возникновения задолженности, наличии оснований и правильности начисления пени.

С учетом того, что исковые требования должны быть конкретными, а решение суда исполнимым, не подлежат удовлетворению требования истца в части понуждения ответчика представить истцу другие сведения (информацию), требуемые законодателем.

В силу требований ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Поскольку судом установлен факт нарушения прав истца, ответчик не представил доказательства отсутствия его вины, требования истца о взыскании компенсации морального вреда являются обоснованными, но вместе с тем подлежат частичному удовлетворению. Суд полагает, что с учетом конкретных обстоятельств причинения потребителю морального вреда, требований разумности и справедливости, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 500 рублей.

Пунктом 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

С учетом изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 250 рублей (500*50%).

Таким образом, исковые требования Гавриловой Н.Б. суд полагает обоснованными в части признания незаконным бездействия ответчика, выразившегося в ненаправлении в адрес истца ответа на заявление о производстве перерасчета оплаты коммунальных платежей, расчета пени и ненаправлении в установленный законом срок ответа на претензию. Также подлежат удовлетворению требования истца в части обязания ООО «КРЦ» направить в адрес Гавриловой Н.Б. документ, содержащий информацию об оказанных коммунальных услугах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размере платы за каждую предоставленную услугу, о правильности исчисления предъявленного к уплате размера платы за каждую коммунальную услугу, о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за каждую коммунальную услугу, периоде возникновения задолженности, наличии оснований и правильности начисления пени; а также в части взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в сумме 500 рублей и штрафа 250 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ и п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на проезд истца из <данные изъяты> в <данные изъяты> в связи с явкой в суд ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1951,40 рублей (1040,70+910,70) и почтовые расходы в сумме 23,60 рублей.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет Петрозаводского городского округа государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Гавриловой Н.Б. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Комплексный расчетный центр г. Петрозаводска», выразившееся в ненаправлении в адрес Гавриловой Н.Б. ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ о производстве перерасчета оплаты коммунальных платежей, расчета начисленных пеней и ненаправлении в установленный законом срок ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Комплексный расчетный центр г. Петрозаводска» направить в адрес Гавриловой Н.Б. документ, содержащий информацию об оказанных коммунальных услугах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размере платы за каждую предоставленную услугу, о правильности исчисления предъявленного к уплате размера платы за каждую коммунальную услугу, о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за каждую коммунальную услугу, периоде возникновения задолженности, наличии оснований и правильности начисления пени.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Комплексный расчетный центр г. Петрозаводска» в пользу Гавриловой Н.Б. компенсацию морального вреда в сумме 500 рублей, штрафа 250 рублей, расходы на проезд в сумме 1951,40 рублей и почтовые расходы 23,60 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Комплексный расчетный центр г. Петрозаводска» в доход Петрозаводского городского округа государственную пошлину 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Петрозаводский городской суд РК заявление об отмене данного решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей жалобы через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья И.Ю. Гадючко

Мотивированное решение изготовлено 03 мая 2017 года