Решение по делу № 2-332/2014 ~ М-294/2014 от 25.03.2014

Дело № 2-332-2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Губаха 19.06.2014 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи А.Н. Мельникова,

при секретаре Н.Б. Никулиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвеевой Н.Н. к администрации городского округа «<данные изъяты>» Пермского края, муниципальному унитарному предприятию «<данные изъяты>» об обязании вселить в общежитие и встречному иску администрации городского округа «<данные изъяты>» Пермского края к Матвеевой Н.Н. о признании утратившей право пользования жилым помещением в общежитии,

У С Т А Н О В И Л:

Матвеева Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации городского округа «<данные изъяты>» об обязании вселить ее в общежитие, указав, что она имеет постоянную регистрацию с 25.09.1997 года в общежитии по адресу: <адрес> которое ранее принадлежало ГБОУ СПО «<данные изъяты>», затем 20.12.2012 года было передано из собственности Пермского края в собственность Губахинского муниципального района и закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП «<данные изъяты>». С момента регистрации и до 20.04.2007 года она проживала в этом общежитии в комнате <адрес> затем вышла замуж и переехала к мужу, поскольку он жить в общежитии отказался. В настоящее время у них двое малолетних сыновей: Кирилл и Тимофей. Своего жилого помещения в собственности или по договору социального найма она не имеет и считает, что за ней сохранилось право пользования комнатой по месту постоянной регистрации в общежитии, так как ее отсутствие носило временный характер.

В ходе судебного разбирательства администрация городского округа «<данные изъяты> предъявила встречный иск к Матвеевой Н.Н. о признании ее утратившей право пользования жилым помещением в общежитии по вышеуказанному адресу, указав, что в мае 2007 года Матвеева Н.Н. добровольно прекратила все свои права и обязанности в отношении жилого помещения, выехала в другое место жительство к своему мужу Матвееву Д.А. в связи с заключением с ним брака. При этом забрала все свои вещи, прекратила нести расходы по содержанию жилого помещения. На протяжении семи лет она не проживала в общежитии, заинтересованности в данном жилом помещении не проявляла, препятствий со стороны администрации по владению и пользованию жильем все это время не было. У Матвеевой Н.Н. нет никаких законных оснований пользования жилым помещением в общежитии, так как она не является собственником жилого помещения, с ней не заключался договор социального найма, она не признана нуждающейся в жилом помещении в установленном законом порядке. Регистрация по месту жительства является лишь формой учета граждан и сама по себе не влечет за собой каких-либо правовых последствий в части возникновения или прекращения гражданских прав и обязанностей.

Определениями суда от 19.05.2014 года данный встречный иск принят судом для совместного рассмотрения с первоначальным иском, к участию в деле в качестве соответчика привлечено МУП «<данные изъяты>».

В итоговое судебное заседание истица Матвеева Н.Н. не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, но с участием ее представителя Яковлевой З.Н. В предыдущем судебном заседании истица поддержала заявленные требования по указанным в иске обстоятельствам, дополнив, что комната в общежитии была ей предоставлена как работнику соцзащиты по договоренности ее прошлого работодателя с директором ГБОУ СПО «<данные изъяты>». Из общежития она выехала в мае 2007 года добровольно, все свои вещи из комнаты вывезла, ключи от комнаты сдала и за коммунальные услуги с этого времени не платила, так как в комнате не проживала. С этого времени она в общежитие не приходила, с просьбой вселить ее в общежитие обратилась впервые в марте 2014 года, так как оказалась на грани развода с мужем и нуждалась в собственном жилье. Однако ответчики препятствуют ей в проживании в общежитии, перекладывая обязанность по предоставлению жилья друг на друга. В настоящее время она проживает в квартире <адрес> г.Губаха, которая принадлежит ее мужу и детям на праве долевой собственности.

Представитель Матвеевой Н.Н. - Яковлева З.Н. в судебном заседании поддержала доводы истицы, дополнив, что ее исковые требования должны быть удовлетворены, в то время как в удовлетворении встречного иска должно быть отказано, так как истица вселилась в общежитие на законных основаниях и зарегистрирована там постоянно, поэтому с момента передачи общежития из собственности Пермского края в собственность Губахинского муниципального района она имеет право проживать там по договору социального найма в соответствии со ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Факт ее временного отсутствия по месту регистрации сам по себе не может служить основанием для лишения права пользования жилым помещением в общежитии, адрес которого в настоящее время: <адрес>, так как решения суда о ее выселении нет. Тот факт, что истица не оплачивает коммунальные услуги по месту регистрации, не имеет правового значения. Истица вселилась в общежитие на правах нанимателя по договору социального найма, так как данных о том, что спорное жилое помещение было предоставлено ей по договору найма специализированного жилья, не имеется.

Представитель администрации городского округа «<данные изъяты>» Иконников А.В. в судебном заседании исковые требовании Матвеевой Н.Н. не признал, встречный иск поддержал по указанным в нем обстоятельствам, дополнив, что доказательств того, что истица владеет каким-либо жилым помещением в общежитии на законных основаниях, суду не представлено, а заявленные требования не отвечают критериям исполнимости, так как конкретное жилое помещение, в которое желает вселиться истица, в иске не указано.

МУП «<данные изъяты>» было уведомлено о времени и месте судебного заседания, однако его представитель в суд не явился, возражений на иск не представил.

Суд находит исковые требования Матвеевой Н.Н. не подлежащими удовлетворению, а встречный иск администрации городского округа «Город Губаха» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истицы в указанное общежитие, а также аналогичными положениями статьи 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу части 3 статьи 101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 настоящего Кодекса случаях.

Частями 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из содержания статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 указанного Закона и подпунктом "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда о выселения из занимаемого жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истица Матвеева Н.Н. с 25.09.1997 года зарегистрирована постоянно в общежитии по адресу: <адрес>, однако в мае 2007 года добровольно выехала из общежития и до настоящего времени проживает с мужем и детьми в другом жилом помещении, личных вещей в общежитии не имеет, оплату жилищно-коммунальных услуг в общежитии с мая 2007 года не осуществляет.

Это подтверждается, кроме объяснений сторон, письменными доказательствами.

В копии паспорта №, выданного на имя истицы отделением УФМС России по Пермскому краю в Губахинском районе, указано, что она с 25.09.1997 года зарегистрирована в общежитии по адресу: <адрес>.

В свидетельстве о заключении брака серии № от 20.04.2007 года, выданном отделом ЗАГС администрации Губахинского муниципального района, указано, что М. и П. заключили брак 20.04.2007 года, о чем составлена запись акта о заключении брака № После заключения брака присвоены фамилии: мужу М., жене Матвеева.

Из свидетельств о рождении серии № от 20.12.2004 года и серии № от 16.06.2010 года, выданных отделом ЗАГС администрации Губахинского муниципального района, следует, что истица и ее муж являются родителями малолетних К. и Т.

Согласно справке Губахинского филиала ГУП «<данные изъяты> края» от 11.04.2014 года №279, сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества Матвеевой (<данные изъяты> не имеется.

Из уведомления Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю от 03.04.2014 года № 04/007/2014-3 следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества Матвеевой <данные изъяты>

Из ответа администрации города Губаха № СЭД-01-12-2-1564 от 18.04.2014 года следует, что Матвеевой Н.Н. разъяснено право обратиться с заявлением о заключении договора найма в МУП «<данные изъяты>», которое является балансодержателем здания общежития по адресу: <адрес>.

Из письма Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 22.01.2013 года №СЭД-31-02-2-12-19 следует, что общежитие по адресу: <адрес>, значилось в государственной собственности Пермского края и было закреплено на праве оперативного управления за государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования «<данные изъяты>». Во исполнение распоряжения Правительства Пермского края от 16.10.2012 года №179-рп и приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 26.10.2012 года №СЭД-31-02-1072 общежитие 20.12.2012 года передано из государственной собственности Пермского края в собственность Губахинского муниципального района.

Из дополнительного соглашения №91 от 20.12.2012 года к договору о передаче муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 17.08.2004 года №71 и акта приема-передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение МУП «<данные изъяты>» от 28.12.2012 года следует, что общежитие по адресу: г<адрес> передано в хозяйственное ведение МУП «<данные изъяты>».

В свидетельстве о государственной регистрации права от 01.04.2013 года, выданном Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю, указано, что общежитие, расположенное по адресу: Пермский край, <адрес> находится в хозяйственном ведении МУП «<данные изъяты>» на основании договора о передаче муниципального имущества от 17.08.2004 года, акта приема-передачи муниципального имущества от 28.12.2012 года.

Из совокупности исследованных доказательств следует, что истица Матвеева <данные изъяты> с 25.09.1997 года была зарегистрирована и проживала в общежитии по адресу: г.<адрес> имея права и обязанности, вытекающие из договора найма специализированного жилого помещения. Однако в мае 2007 года истица по своей инициативе сменила место жительства и до настоящего времени в указанном общежитии не проживает, жилищно-коммунальные услуги в общежитии не оплачивает, личных вещей в общежитии не имеет.

Это свидетельствует об отказе истицы в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку она, в отсутствие препятствий к пользованию жилым помещением в общежитии, добровольно выехала из него в другое место жительства.

Наличие регистрации истицы в общежитии не имеет юридического значения, так как регистрация граждан России по месту пребывания и по месту жительства является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, не порождающим жилищных и гражданских правоотношений.

Доводы истицы о наличии уважительных причин непроживания в общежитии являются несостоятельными, поскольку нежелание ее мужа жить в общежитии уважительной причиной не является.

Непроживание истицы в течение длительного периода времени в общежитии при отсутствии доказательств препятствий в реализации жилищных прав, отсутствии с ее стороны юридически значимых действий, направленных на реализацию прав и обязанностей нанимателя жилого помещения специализированного жилищного фонда, свидетельствует об ее добровольном отказе от пользования жилой площадью в общежитии по собственному усмотрению.

Поскольку истица выехала из общежития до изменения его статуса и прекратила оплату коммунальных услуг в связи с непроживанием в общежитии, то есть по своему усмотрению и в своих интересах распорядилась принадлежащими ей жилищными правами, то налицо основания для признания истицы утратившей право на проживание в общежитии в связи с расторжением ею договора найма специализированного жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 101, частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ. В этой связи доводы представителя истицы о том, что она не утратила право пользования общежитием, так как решение суда о ее выселении нет, не основаны на законе.

Тот факт, что истица не имеет жилья в собственности или по договору найма, не имеет правового значения для разрешения данного спора.

Доводы представителя истицы о том, что она вселилась в общежитие на правах нанимателя по договору социального найма, являются несостоятельными, поскольку вселение в общежитие на таком основании Жилищным кодексом РСФСР не допускалось.

Ссылка истицы и ее представителя на ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» является неосновательной, поскольку истица утратила право пользования общежитием по обстоятельствам, возникшим задолго до передачи общежития из государственной собственности в муниципальный жилищный фонд, поэтому последующее изменения статуса общежития не влечет для нее юридически значимых последствий, а законные основания для возложения на администрацию городского округа «<адрес>» обязанности по вселению истицы в общежитие на условиях договора социального найма отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Матвеевой Н.Н. в удовлетворении исковых требований к администрации городского округа «<данные изъяты>» Пермского края, муниципальному унитарному предприятию «<данные изъяты>» об обязании вселить ее в общежитие, расположенное по адресу: <адрес>

Встречный иск администрации городского округа «<данные изъяты> Пермского края удовлетворить: признать Матвееву Н.Н. утратившей право пользования жилым помещением в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для снятия Матвеевой Н.Н. с регистрационного учета по указанному адресу Губахинским отделом Управления Федеральной миграционной службы по Пермскому краю.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья