Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-493/2019 ~ М-289/2019 от 01.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2019 г. Самарский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Титовец М.В.,

с участием помощника прокурора Самарского района г. Самары Мирошниченко Е.Б.,

при секретаре Соловьевой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-493/2019 по административному иску прокурора Самарского района г. Самары, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Иванову Николаю Арсентьевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанностей,

у с т а н о в и л:

Прокурор Самарского района г. Самары, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Иванову Николаю Арсентьевичу, указав, что во исполнение приказа исполняющего обязанности прокурора Самарской области от 29.12.2018 № 227 «Об организации надзора за исполнением законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и их прекурсоров» проверена законность нахождения граждан на наркологическом учете в учреждениях здравоохранения области и наличия у них специальных прав.

Иванов Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеет действующее водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, категории А,В. Срок окончания действия водительского удостоверения – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» Иванов Н.А. состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «СОНД» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя 2 стадия», с учета в ГБУЗ «СОНД» до настоящего времени не снят. Заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством медицинским учреждением Иванову Н.А. не выдавалось.

Иванов Н.А., незаконно пользуясь правом на управление транспортными средствами, осуществляет водительскую деятельность, которая создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

В связи с чем, административный истец просит суд прекратить действие права Иванова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ до прекращения его диспансерного наблюдения в связи с со стойкой ремиссией (выздоровлением); обязать Иванова Н.А. сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области.

В судебном заседании помощник прокурора Самарского района г.Самары Мирошниченко Е.Б. административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Иванов Н.А. в судебном заседании возражал против заявленных требований, просил в удовлетворении административного иска отказать. Пояснил, что спиртные напитки не употребляет.

Заинтересованные лица – представитель Управления ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 15, 16), причину неявки суду не сообщили.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что во исполнение приказа исполняющего обязанности прокурора Самарской области от 29.12.2018 № 227 «Об организации надзора за исполнением законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и их прекурсоров» проверена законность нахождения граждан на наркологическом учете в учреждениях здравоохранения области и наличия у них специальных прав.

В соответствии с ч.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

В соответствии с положениями ч.2 ст. 25, ч.2 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

В силу ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому управление транспортным средством возможно только после прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе, в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Судом установлено, что Иванов Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеет действующее водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, категории А, В. Срок окончания действия водительского удостоверения -ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Согласно информации ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» Иванов Н.А. состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «СОНД» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя 2 стадия», с учета в ГБУЗ «СОНД» до настоящего времени не снят (л.д. 9, 12).

По ходатайству административного ответчика была опрошена в качестве свидетеля ФИО5, которая суду показала, что знает Иванова Н.А. с 2016 года. Ни разу не видела его в состоянии алкогольного опьянения. Знает, что у Иванова Н.А. было онкологическое заболевание. О том, что Иванов Н.А. находится на учете в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» не знала.

Анализируя показания свидетеля, суд считает необходимым отметить, что согласно ч.1 ст. 61 КАС РФ обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

В силу ч.1 ст. 62 КАС РФ Иванов Н.А. не представил суду достаточных доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у него алкогольного заболевания или наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления), о назначении судебной экспертизы в соответствии со ст. 77 КАС РФ ходатайства не заявлял.

Из представленного административным истцом ответа ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» на требование прокуратуры Самарского района г.Самары № 209-07-31-2019/175 по состоянию на 23.01.2019 следует, что Иванов Н.А. состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Синдром зависимости то алкоголя 2 стадия». Наблюдаемая ремиссия - 0 месяцев.

Таким образом, доказательств наличия стойкой ремиссии, последствием чего является снятие ответчика с диспансерного учета ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», Ивановым Н.А. суду не представлено.

Доводы административного ответчика о том, что его необоснованно поставили на учет в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», что он не употребляет алкоголь с 2015 года, не могут служить основанием для отказа в иске по вышеизложенным основаниям. Кроме того, состояние стойкой ремиссии (выздоровления) устанавливается врачом-специалистом по результатам наблюдения больного.

Наличие водительского удостоверения у Иванова Н.А. имеющего медицинские противопоказания к вождению автомобиля, нарушает права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения по дорогам Российской Федерации в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств на безопасные условия движения по дорогам РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Самарского района г. Самары, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права Иванова Николая Арсентьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ до прекращения его диспансерного наблюдения в связи с со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать Иванова Николая Арсентьевича сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.03.2019 года.

Председательствующий:                 М.В. Титовец