Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-20/2019 от 22.04.2019

№ 12-20/2019 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

п. Чамзинка 22 мая 2019 г.

Судья Чамзинского районного суда Республики Мордовия Гнатченко О.А.,

при секретаре судебного заседания Вельмяйкиной О.В.,

с участием заявителя Вагина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Вагина Е.В. на постановление начальника ЛРР Управления Росгвардии по Республике Мордовия Атяшева О.Н. от 09.04.2019г. делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Вагина Е.В.,

установил:

постановлением начальника ЛРР Управления Росгвардии по Республике Мордовия Атяшева О.Н. от 09.04.2019г. Вагин Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, за то, что он 01.03.2019г. в 10 часов 00 минут, являющийся владельцем огнестрельного гладкоствольного оружия <данные изъяты>, приехал к зданию администрации <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> на автомашине №, в которой находилось данное <данные изъяты> ружье, на которое гр.Вагин Е.В. разрешение на право хранения или ношения оружия не предъявил, тем самым нарушил п.77 Постановления Правительства РФ №814 от 21.07.1998г. «О мерах регулирования оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ».

Не согласившись с данным постановлением, Вагин Е.В. обжаловал его в Чамзинский районный суд Республики Мордовия, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку рассмотрение административного дело было рассмотрено без его участия, он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, тем самым его лишили право на защиту. Кроме того, считает, что при вынесении постановления имел возможность применить к нему статью 2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании Вагин Е.В. доводы жалобы полностью поддержал, просил ее удовлетворить.

Судья, проверив доводы жалобы, исследовав представленные доказательства и материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения Вагина Е.В., приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лиц не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в судебном порядке.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Дело об административном правонарушении рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Части 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 09.04.2019 года в отношении Вагина Е.В. и материалов дела следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено начальником ЛРР Управления Росгвардии по Республике Мордовия Атяшева О.Н. в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Между тем, в материалах дела не имеется доказательства, подтверждающих факт надлежащего извещения Вагина Е.В. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из почтового уведомления, следует, что сообщение о рассмотрении дела в отношении Вагина Е.В., назначенное на 09.04.2019г. вручено Вагину Е.В. только 11.04.2019г., то есть после рассмотрения дела и вынесения постановления.

Таким образом, в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено 09.04.2019г. начальником ЛРР Управления Росгвардии по Республике Мордовия Атяшевым О.Н. без участия Вагина Е.В., в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Следовательно, выводы начальника ЛРР Управления Росгвардии по Республике Мордовия Атяшева О.Н. о виновности Вагина Е.В. по части 2 ст.20.12 КоАП РФ сделаны без учета всех обстоятельств, подлежащих выяснению в силу требований статей 1.6, 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и являются преждевременными.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, допущенное по делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и повлияло на законность принято по делу постановления.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного постановление начальника ЛРР Управления Росгвардии по Республике Мордовия Атяшева О.Н. от 09.04.2019г. в отношении Вагина Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть признано законным и подлежит отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности;

В соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, двухмесячный срок привлечения Вагина Е.В. к административной ответственности по части 2 статьи 20.12 КоАП РФ истек 16.01.2019г, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Вагина Е.В. на постановление начальника ЛРР Управления Росгвардии по Республике Мордовия Атяшева О.Н. от 09.04.2019г. делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Вагина Е.В., удовлетворить.

Постановление начальника ЛРР Управления Росгвардии по Республике Мордовия Атяшева О.Н. от 09.04.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Вагина Е.В., отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Вагина Е.В. прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано путём подачи жалобы в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Чамзинского районного суда

Республики Мордовия О.А. Гнатченко