Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2578/2018 ~ М-2397/2018 от 14.11.2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 11 декабря 2018 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Салмановой А.В.,

с участием представителя истца по первоначальному иску Геворгян О.С.,

ответчика по первоначальному иску Ковалева А.Ю.,

представителя ответчика по первоначальному иску Маньшиной О.Б.,

представителей третьего лица по встреченному иску Харланчева И.В. и Селищева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2578/2018 по иску департамента управления имуществом г.о. Самара к Ковалеву А.Ю. о признании неприобретшим право пользования жилым помещением и по встречному исковому заявлению Ковалева А.Ю. к департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма,

у с т а н о в и л :

Первоначально в суд обратился департамент управления имуществом г.о. Самара с иском к Ковалеву А.Ю. о признании неприобретшим право пользования жилым помещением.

В обоснование исковых требований истец указал, что Ковалев А.Ю. зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, с 17.03.2010 года. Департамент, как наймодатель жилого помещения, согласие на вселение ответчика не давал. Вселение Ковалева А.Ю. в спорное жилое помещение противоречит нормам и требованиям жилищного законодательства. Ответчик в списке, граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий г.о. Самара, не состоит. Право пользования указанным жилым помещением Ковалев А.Ю. не приобрел.

Истец просит суд признать ответчика Ковалева А.Ю. не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; снять Ковалева А.Ю. с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик Ковалев А.Ю. обратился в суд со встречным иском к департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма.

В обоснование встречного искового заявления ответчик указал, что спорное жилое помещение было предоставлено его матери Наместниковой Л.В., отчиму Кондратьеву В.П., ему и сестре по линии матери Кондратьевой М.В. в 1970 году племпредприятием в п. Красный Пахарь г. Куйбышев, где он был зарегистрирован с 23.06.1979 года, снят с регистрационного учета 12.03.1982 года в связи со службой в армии.

С 1983 года он был трудоустроен на племпредприятии г. Куйбышев, в 1985 году от работы ему и членам его семьи было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, где он проживал с супругой и детьми с 1989 по 1999 год. После прекращения брачных отношений с супругой Ковалевой И.К. 20.09.1997 года, он выехал из квартиры по адресу: <адрес>, и стал проживать по адресу: <адрес>, с будущей супругой Ковалевой И.Г., брак с которой зарегистрирован 04.05.2002 года. С 28.01.2000 года он имел регистрацию по адресу: <адрес>, где признан неприобретшим право пользования жилым помещением и снят с регистрационного учета на основании решения Красноглинского районного суда г. Самары от 02.11.2007 года.

В 1989 году умер отчим Кондратьев В.П., лицевой счет на спорную квартиру был переоформлен на мать Наместникову Л.В. с составом семьи 2 человека, в том числе сестре Кондратьеву М.В. инвалида детства. Спустя полгода после смерти Кондратьева В.П. матери Наместниковой Л.В. сделали операцию и присвоили 2-ю группу инвалидности.

По просьбе матери с целью оказания помощи в бытовых вопросах и ухода при отсутствии возражений со стороны сестры Кондратьевой М.В. в ноябре 2006 года он вселился в квартиру по адресу: <адрес>. Они вели общий бюджет и хозяйство, он приобретал продукты питания, оплачивал коммунальные услуги. Мать имела намерения его зарегистрировать в жилом помещении, но не реализовала их. 20.02.2007 года его мать Наместникова Л.В. умерла, а поведение сестры стало ухудшаться. Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 01.08.2008 года Кондртьева М.В. была признана недееспособной, над ней была установлена опека, он назначен опекуном. На основании разрешений органа опеки и попечительства ответчик был зарегистрирован в спорной квартире. В связи с помещением сестры в специализированное учреждение обязанности опекуна с него сняты.

Ответчик Ковалев А.Ю. считает, что будучи вселенным в спорное жилое помещение нанимателем жилья Наместниковой Л.В. в качестве члена её семьи (сына) с согласия сестры Кондратьевой М.В. он приобрел равные с ними права и обязанности нанимателя спорного жилого помещения.

По встречному иску истец Ковалев А.Ю. просит суд признать за ним право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>; обязать департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску департамента управления имуществом г.о. Самара Геворгян А.С., действующая на основании доверенности, первоначальные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, поскольку вселение Ковалева А.Ю. в жилое помещение незаконное, отсутствует согласие наймодателя. Во встречных исковых требованиях просила отказать, так как Ковалевым А.Ю. не доказан факт ведения общего хозяйства с нанимателем жилого помещения, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит.

Ответчик и его представитель по первоначальному иску и истец по встречному иску в судебном заседании с исковыми требованиями департамента управления имуществом г.о. Самара не согласились, в их удовлетворении просили отказать, а встречные исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Третье лицо по первоначальному иску ОВМ ОП № 8 УМВД России по г. Самаре о рассмотрении дела извещенное надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, ходатайств об отложении рассмотрения не представило.

Представители третьего лица по встреченному иску недееспособной Кондратьевой М.В. в лице ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» Харланчев И.В. и Селищев А.Н., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании заявленные требования сторон оставили на усмотрение суда, указав, что по путевки из министерства социального развития Кондратьева М.В. размещена в пансионат на постоянное пребывание, где зарегистрирована. В настоящее время готовится пакет документов для обращения в департамент управления имуществом г.о. Самара для передачи спорного жилого помещения Кондратьевой М.В., поскольку за последней в силу действующего законодательства в течение 6 месяцев после помещения в государственное учреждение сохраняется право на жилое помещение и она вправе его приватизировать. Право занятия жилого помещения Ковалевым А.Ю. ими не оспаривается.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав и проверив материалы дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции РФ).

Согласно ч.1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Из материалов дела следует и судом установлено, что согласно выписки из распоряжения от 24.12.2004 № администрации Красноглинского района г. Самары в связи со смертью основного квратиросьемщика Кондратьева В.П. решило переоформить лицевой счет на квартиру по адресу: <адрес> на гр. Наместникову Л.В., семьей 2 человека. Наместникова Л.В. умерла 20.02.2007 года, что подтверждается свидетельством о смерти II-ЕР №.

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 24.09.2007 года Кондратьева М.В., 23.04.1977 года рождения, признана недееспособной. Распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара от 01.08.2008 № 1101/02-р над недееспособной Кондратьевой М.В. установлена опека, опекуном назначен Ковалев А.Ю. у

По договору социального найма жилого помещения № от 25.02.2010 года наймодатель департамент управления имуществом г.о.Самара передал нанимателю Кондратьевой М.В. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, площадью 42,2 кв.м, по адресу: <адрес>.

Родственные отношения Ковалева А.Ю. с матерью Наместниковой Л.В. и сестрой по линии матери Кондратьевой М.В. подтверждается свидетельствами о рождении, о заключении брака.

По адресу: <адрес>, Ковалев А.Ю. имел регистрацию по месту жительства с 23.06.1978 по 12.03.1982 года, с 17.06.2009 по 11.12.2009 и с 29.12.2009 пол 17.03.2010 по месту пребывания, а с 17.03.2010 года по настоящее время зарегистрирован постоянно; Кондратьева М.В. имела регистрацию с 19.01.1999 по 26.07.2018. Кроме того, в спорном жилом помещении с 18.12.1979 года по 03.03.2007 года была зарегистрирована Наместникова Л.В.

Лицевой счет № по состоянию на август 2018 года открыт на имя Кондратьевой М.В.

На основании распоряжения от 10.08.2018 года № Ковалев А.Ю. освобожден от исполнения обязанностей опекуна недееспособной Кондратьевой М.В., в связи с помещением последней в ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)». С 27.07.2018 года Кондратьева М.В. находится в ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)».

По обращению Ковалева А.Ю. департамент управления имуществом г.о. Самара отказал в изменении (расторжении) договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес>.

Из платежных документов следует, что оплата коммунальных платежей производится. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о правообладателе спорного жилого помещения и о правах Ковалева А.Ю. на жилые помещения на территории Самарской области.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Чубуков Е.Г. и Безуглов А.П. суду показали, что знакомы с Ковалевым А.Ю. в связи с проживанием по соседству. Им известно о проживании истца по адресу: <адрес> до службы в армии. В 2006 году Ковалев А.Ю. стал проживать по указанному адресу, ухаживая за матерью и сестрой-инвалидом. При посещении Ковалева А.Ю. в квартире они видели его личные вещи. Также известно, что истец осуществлял ремонтные работы инженерных коммуникаций жилого помещения, в квартире делал ремонт, ремонтировал баню, забор за свои личные средства и своими силами. Ни Кондратьева М.В., ни кто-либо иной требований о выселении истца из квартиры не высказывал. Кондратьевой М.В. претензии по факту проживания Ковалева А.Ю. в квартире не предъявлялись.

Свидетель Ковалева И.Г. допрошенная в судебном заседании показала, что с 2006 года супруг Ковалев А.Ю. проживает по адресу: <адрес>, в связи с необходимостью осуществления ухода за матерью Наместниковой Л.В. и сестрой Кондратьевой М.В. инвалидом-детства, впоследствии признанной недееспособной. Летом 2018 года Кондратьева М.В. определена в пансионат. При вселении в указанную квартиру в 2006 году супруг перевез все свои личные вещи, для своего пользования и пользовании родственников привез холодильник и необходимую мебель. Кроме того, в период проживания в квартире супруг ремонтировал систему отопления, организовал водоснабжение, осуществлял косметический ремонт жилого помещения, менял забор. На денежные средства, полученные от Ковалева А.Ю., она оплачивала коммунальные услуги, приобретала продукты питания для матери и сестры супруга. При этом она оказывала помощь в приготовлении еды, ей известно, что супруг также готовил пищу для матери и сестры.

Показания указанных лиц принимаются судом в качестве доказательств по делу, поскольку свидетелями даны пояснения по обстоятельствам, очевидцами которых они являлись, заинтересованность не установлена, оснований сомневаться в правдивости показаний указанных лиц у суда не возникло. В показаниях допрошенных лиц усматривается последовательность, логичность и согласованность с документами, имеющимися в материалах дела, возражения представителя истца по первоначальному иску о наличии разночтений в показаниях свидетелей во внимание не принимаются, поскольку претензии неконкретизированы и судом не установлены.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Согласно ст.53 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи. Аналогичная норма права содержится и в ст.69 Жилищного кодекса РФ. В соответствии с п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно части 1 статьи 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии.

Исходя из смысла приведенной правовой нормы, регистрация гражданина по выбранному им месту жительства осуществляется на основании заявления и иных предусмотренных законодательством документов, подтверждающих добросовестное использование гражданином своих прав и добросовестное исполнение им обязанностей.

Судом установлено, что Ковалев А.Ю. в период с 1978 по 1982 года проживал в спорном жилом помещении, а в 2006 году был вселен в жилое помещение по адресу: <адрес>, как член семьи нанимателя, вел общее хозяйство с основным квартиросъёмщиком (матерью) и членом семьи (сестрой). Наниматель умерла в 2007 году, договор социального найма в 2010 году переоформлен на сестру недееспособную Кондратьеву М.В., без указания как члена семьи Ковалева А.Ю., являющегося опекуном и имеющего регистрацию по месту пребывания в спорном жилом помещении. Кондратьева М.В. снята с регистрационного учета в связи с помещением в специализированное социальное учреждение. Ковалев А.Ю. имеет регистрацию в спорном жилом помещении, как опекун недееспособной, по настоящее несет бремя расходов по содержанию жилого помещения, что подтверждается оригиналами квитанций. Ковалев А.Ю. осуществлял ремонт квартиры и иные вложения в сохранность жилого помещения, что подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели. Несмотря на выезд Кондратьевой М.В. из квартиры, Ковалев А.Ю. продолжает проживать в жилом помещении, постоянное проживание иных лиц в помещении не установлено.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств незаконности регистрации Ковалева А.Ю. в спорном жилом помещении, вселения с нарушением порядка, фактического не проживания ответчика по первоначальному спору, предоставлении квартиры иным лицам, наличие у истца иного постоянного места проживания департаментом управления имуществом г.о. Самара суду не представлено и судом не установлено.

Доводы представителя департамента управления имуществом г.о. Самара о незаконности вселения, о не проживании истца в спорном помещении и о его проживании по иному адресу своего подтверждения в судебном заседании не нашли и признаются голословными.

Исходя из не предоставления доказательств в подтверждении заявленных первоначальных требований, в том числе не установления незаконности вселения Ковалева А.Ю. в спорное жилое помещение и факта проживания по иному адресу, оснований для удовлетворения первоначальных требований судом не усматривается.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что Ковалев А.Ю. является гражданином Российской Федерации, единственным постоянным местом жительства которого является спорное жилое помещение, другого места проживания он не имеет, вселился в квартиру как член семьи нанимателя, принимает меры к содержанию и сохранности недвижимого имущества. Право собственности на спорную квартиру ни на кого не зарегистрировано, не представлено решение о предоставлении жилого помещения иным лицам, также отсутствуют доказательства незаконного вселения и регистрации по данному адресу.

При таких обстоятельствах, суд считает, что истец по встречному иску Ковалев А.Ю. вселился в спорное жилое помещение на законном основании, как член семьи нанимателя, и проживает в нем по настоящее время, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения по его содержанию.

Согласно ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом.

Обстоятельства, установленные в судебном заседании, несмотря на отсутствие письменного договора социального найма, подтверждают факт проживания Ковалева А.Ю. в спорном жилом помещении на условиях социального найма.

При наличии показаний свидетелей, лиц предупрежденных об ответственности за дачу ложных показаний, отсутствие письменных документов о приобретении в спорное жилое помещение предметов мебели, о расходах на ремонт квартиры и инженерных коммуникаций бесспорно не подтверждают позицию департамента управления имуществом г.о. Самара по встречному иску.

Согласно ст.1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из вышеуказанных норм следует, что ухудшение жилищных прав граждан, недопустимо. Более того, органы местного самоуправления обязаны обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище (ст.2 Жилищного кодекса РФ).

Факты не обращения нанимателя с соответствующим заявлением, не признания истца малоимущим и не постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в данном споре не могут являться основанием для отказа в удовлетворении встречных требований.

Учитывая вышеизложенное, нормы материального права, суд полагает требования истца по встречному иску о признании права пользования жилым помещением и понуждении ответчика к заключению договора социального найма жилого помещения законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования департамента управления имуществом г.о. Самара к Ковалеву А.Ю. о признании неприобретшим право пользования жилым помещением отказать.

Встречные исковые требования Ковалева А.Ю. к департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить.

Признать за Ковалевым А.Ю. право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать департамент управления имуществом городского округа Самара заключить с Ковалевым А.Ю. договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 14.12.2018 года.

Судья: И.А. Щетинкина